中国国家公园生态系统完整性的问题与改进对策

中国国家公园生态系统完整性的问题与改进对策

论文摘要

保护生态系统完整性是我国国家公园的主要管理目标之一。本文对我国国家公园体制试点区在生态系统完整性保护方面存在的主要问题进行了分析,认为尽管生态系统破碎化管理的历史遗留问题得到了缓解,但依然存在自然生境的空间整合不够、主要保护物种的栖息地覆盖不够、内部生境斑块之间连通性不佳、过度的人类活动干扰生态过程等问题。技术支撑不够、地方政府难以突破行政区域约束、央地关系不协调、地方人口布局和经济发展限制等是制约国家公园生态系统完整性实现的主要因素。建议技术层面要强化科研投入,制度层面要赋予国家公园管理局跨区域统筹管理的权限,调动地方积极性,同时采取多元化的土地统筹机制,灵活协调生态修复与社区发展,使国家公园的生态系统完整性最大程度地得到保障。

论文目录

  • 引言
  • 生态系统完整性的理论支撑
  • 中国国家公园体制试点区生态系统完整性的现实问题
  •   自然生境的空间整合不够
  •   主要保护物种的栖息地覆盖不够
  •   内部生境斑块之间连通性不佳
  •   过度的人类活动干扰生态过程
  • 制约国家公园生态系统完整性实现的因素
  •   制约因素1:自然资源本底情况掌握不够, 技术层面缺乏可操作的标准与指南
  •   制约因素2:地方主导的改革试点难以突破地权和行政区域边界的约束
  •   制约因素3:主管机构权责不匹配、地方积极性不足等央地关系不协调加剧了不完整问题
  •   制约因素4:地方人口布局和经济发展限制了生态系统的完整保护
  • 对策与建议
  •   针对制约因素1:强化基础科研的人、财、物投入, 研究编制国家公园生态系统完整性技术指南
  •   制约因素2和3的核心都在于主管机构及地方利益相关方的权责利分配不合理, 解决这些问题的关键在于理顺央地关系、在中央垂直管理的同时充分调动地方积极性, 形成多方合力。
  •   针对制约因素4:细化移民搬迁和社区行为的具体边界, 采取多元化的土地统筹管理机制, 灵活推动生态修复和社区发展的统筹协调, 确保生态系统完整性保护
  • 结语
  • 文章来源

    类型: 期刊论文

    作者: 陈叙图,魏钰

    关键词: 生态系统完整性,国家公园体制试点,制约因素

    来源: 环境保护 2019年05期

    年度: 2019

    分类: 工程科技Ⅰ辑

    专业: 环境科学与资源利用

    单位: 国家林业和草原局林产工业规划设计院,北京林业大学自然保护区学院

    分类号: X171.1;X36

    DOI: 10.14026/j.cnki.0253-9705.2019.05.012

    页码: 55-58

    总页数: 4

    文件大小: 1199K

    下载量: 461

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