●“用”——畅通人才流动机制，有效配置人才资源
一是实施“双千双师交流计划”。鼓励职教院校专业教师到企业兼任技术工程师，企业技术专家到职教院校担任一线教师。建成双师交流培养基地1个，全区累计选派“双师”200余人，其中市级“双千双师”20人，中高职院校“双师型”教师分别占56.9%和76.2%。
二是实施“科技特派员行动”。2017年以来，选派农业领域科技特派员到基层开展点对点的技术指导。同时，鼓励各镇街与西南大学、重庆大学等院校建立合作，鼓励院校专家到基层一线开展技术对接、现场授课等活动，让“论文写在土地上”。截至目前，已选派科技特派员80名，组建科级助农服务团专家100余人，指导解决生姜脱毒等技术难题200余个，转化农业科技成果100余项。
三是实施“农村专业人才轮岗计划”。为缓解基层专业人才较少、引才相对较难等问题。坚持每年选派中小学校优秀教师到镇街交流挂职，每年区级医院和镇街卫生医疗机构开展人才互派挂职锻炼等，着力提高基层教育、卫生人才水平。截至目前，累计交流专任教师417人，各类医疗卫生人才200余人。
2019年1月14日，永川区南大街街道办事处。
宁夏回族自治区银川市滨河新区位于宁、蒙、陕交界处，地处黄河金岸核心区域，北起兵沟黄河大桥，西南至永宁黄河大桥，东南接东任公路，东至宁蒙省界，西至滨河大道和东线快速公路，距银川市区17 km，规划区总面积约275 km2。区域内湿地、湖泊、大漠等生态资源丰富多样，长城文化、回族文化、边塞文化等人文资源多元融合，水洞沟、兵沟、黄沙古渡等旅游景区密集分布，青银高速、包兰铁路及河东国际机场等交通网络纵贯南北，毗邻宁东和上海庙两大国家级能源化工基地，煤矿、电力、天然气等能源资源富集，区位、经济、环境等要素优势明显。
电脑前，农技干部吴平原正在分析田野调查信息。
除了让教师前往企业实践交流，还有企业技术专家进校园参加交流活动。据重庆水利电力职业技术学院教务处处长王艳介绍，在2017年秋季学期，来自重庆市泽永水务有限公司的管理人员申兴平加入重庆水利电力职业技术学院担任课程顾问，协助进行课程的开发，并对技能大赛进行指导，交流成效显著。
作为南大街街道干部，吴平原为何如此关心吉安镇的事？
作为一名科技特派员，吴平原每周除了完成街道安排的工作外，还要花3天时间到对口的吉安、五间等镇街的梨园里“转悠”，广泛与梨农交流，从中发现农技问题，并协助研究解决问题。
原来，吴平原还有一个特殊身份——科技特派员。
为打通人才使用“最后一公里”，永川区着力畅通人才流动机制，相继打通了“双千双师交流计划”“科技特派员行动”“农村专业人才轮岗计划”三条人才流动渠道，初步实现了人才资源的有效配置。
科技特派员在梨树园里现场指导 图//永川区科学技术委员会
从课堂到一线车间
2019年1月15日，重庆市工业高级技师学校。
“诱捕器里的水装多少合适”“诱芯放在什么位置”“开口的角度什么样效果才最好”……吴平原一一作了示范。直到现场所有人都学会安装使用，吴平原才结束了讲解。此时，他的嗓音早已嘶哑。
作为“一线教师下企业实践”项目负责人，姚世忠几周前就开始筛选本轮进企业实践的教师人选。“老师们积极性都很高，56人的名单几经斟酌才最终确定。”
医学史上几项最重要的发明——脊髓灰质炎疫苗、宫颈癌疫苗、克隆技术、基因图谱、体外受精、化学疗法——都和它有关。甚至，海拉细胞还被用于调查原子弹爆炸对人体造成的影响，也曾搭载美国和苏联的火箭进入太空升空，被人们用于研究失重状态下的细胞增殖。
1月16日，这些教师就会启程前往企业，进行为期半个月的实践。
而此时，姚世忠的工作并没结束。作为学校联系人，他会随时关注教师们在企业的实践情况，及时做好相关服务工作。“虽然有些繁琐，但对于到企业实践，教师普遍反映效果很好，这点辛苦绝对值得。”姚世忠说。
该校机电工程系专任教师赵磊，就是此次前往企业实践的参与者之一。按照计划安排，这次他要前往重庆华中数控技术有限公司进行实践。
虽然是第一次参加交流活动，赵磊却深感重任在肩：一要了解企业的生产组织方式、工艺流程、产业发展趋势等基本情况；二要熟悉企业相关岗位职责、操作规范、用人标准及管理制度等具体内容；三要学习所教专业在生产实践中应用的新知识、新技能、新工艺、新方法；四要结合企业的生产实际和用人标准，不断完善教学方案、改进教学方法。
党的十九大以来，为畅通人才流动机制，在当地职业技能学校和工业企业之间做到有效配置人才资源，职教城永川大力实施“双千双师交流计划”，鼓励职教院校专业教师到企业兼任技术工程师，企业技术专家到职教院校担任一线教师。
“教师到企业实践的方式有很多，多采取顶岗作业、工作实习、合作研发、调查研究等形式，不过最主要还是在生产一线。”姚世忠表示。
对“双千双师交流计划”，重庆市工业高级技师学校副校长杜江给予了极高评价：“老师们完成企业实践回校后，会立即召开分享交流会，将所学到的经验和实践心得与其他教师分享，这对于学校教师人才队伍培养、教学质量的提高都很有帮助。”
看到近期吉安镇梨树虫果率有所上升，吴平原心急如焚：“下个月必须重点部署全年梨树防治病虫害工作，降低虫果率！”
科学技术是第一生产力。40年来，我省深入实施创新驱动发展战略，充分发挥科技的支撑引领作用，推动自然资源治理能力全面提升，引领自然资源事业高质量发展。
据了解，该院已签约20多家“双千双师”合作单位，目前已选派14名教师赴企业实践，已接收3名企业技术专家到该院交流。如今，第四批“双千双师”申报审批工作正在进行。
“希望通过这种双向交流活动，激发优秀专业技术人才和高技能人才在生产、教学、科研一线上创新创造创优，强化职业教育实践教学环节，提高技术技能人才培养质量，打通人才培养的‘最后一公里’，为创新驱动发展提供高素质技能的人才支撑。”永川区教育委员会相关负责人说。
据了解，这两所学校只是永川区实施“双千双师交流计划”的缩影。
截至目前，永川区建成“双师”交流培养基地1个，全区累计选派“双师”200余人，其中市级“双千双师”20人，中高职院校“双师型”教师分别占56.9%和76.2%。
从办公室到田间地头
经过全面的质量检查与测试，本地铁车站高压旋喷桩质量合格，承载力能达到设计与规范的要求，说明以上施工工艺和技术合理可行，具备良好的参考借鉴价值。
村民谢帮林的梨树园里，吴平原正在进行梨树害虫诱捕器安装的现场技术指导。
首先，提供以主体性自由为根基的制度安排，如通过提高二级单位的自主权为师生发挥主观能动性预留足够的制度空间。其次，创客空间等的空间结构布局等方面也要体现创新创业的文化特征，使高校和社区的丰富文化资源厚植于具体物理形态中。最后，鼓励尝试，允许失败，充分激发创新创业所需的冒险精神，建立创新创业容错机制，给予学生精神鼓励和人文关怀，做好创新创业软文化建设。
虽然已经放了寒假，但学校校企融合办公室主任姚世忠却更加忙碌。
新疆隆平高科红安种业有限公司总经理助理张红军从辣椒种业发展和创新向与会者介绍了新疆辣椒的品种的现状和发展前景，并解释了农民对辣椒种子认知上普遍存在的误区，他表示：“当前我国辣椒产业发展虽然形势较好，但仍然普遍存在散、乱、小的状况，要想把传统的小辣椒做成大产业，只有通过科技创新驱动，跨区域、跨行业进行强强联合实现，才能增强中国辣椒产业在国际市场的竞争力。”
尤其是在每年梨树病虫害高发期，吴平原更是“泡”在了田间地头。
几年前，针对吉安镇梨树病虫害高发的特点，同时为了减少化学农药的使用，吴平原想到了生物诱控的防疫方法。
党的十八大以来，我国司法体制改革攻坚克难，人权司法保障水平不断提高，人民群众切实感受到公平正义就在身边。
为此，他联系了一家生产害虫诱捕器的厂家，获得了一批害虫诱捕器，并很快做起了实验。
最初，诱捕器只用来监测病虫害发生情况，实验结果表明，诱捕器可以准确反映病虫害发生的高峰期和低谷期等数据，做到动态监测。根据监测结果，吴平原绘制了梨树病虫害发生趋势图。
四面八方的梨农都闻讯而来。
可吴平原并不满足。
经过前期摸索，他决定大规模推广诱捕器。
从小学数学当前实际的教学情况来看，教学效果并不是十分理想，之所以会出现这种情况，主要是因为一些教师仍然在使用比较传统的教学方法，而这种方式最大的弊端就是无法激发学生的学习热情，所以为了改变这种情况，教师首先应该做的就是激发学生学习热情。因此，在启发式教学中，教师可以从学生的生活出发，利用学生比较熟悉的生活事物或生活场景来创设教学情境，这样一来，可以使教学内容的趣味性增加，从而更好地调动学生的学习热情，只有这样，才能为启发式教学的顺利展开奠定比较好的基础。
接下来，吴平原挨家挨户上门指导诱捕器的安装工作。功夫不负有心人，仅仅几个月，吉安镇安装诱捕器的梨树就扩大到700亩。更让人惊喜的是，经过梨农和吴平原的努力，当年吉安镇的梨树虫果率从17%降到了5%。
采访中，尖山村村民谢帮林不停感慨：“之前，梨削皮后果肉很快发黑，影响销售，大家不知道咋办。吴平原认定这是梨木虱作祟。经过两年的观察、访谈、研究，他找到了梨木虱的传播感染规律——4月谷雨前后、5月小满前后、6月夏至前后共存在三个高峰期。对此，吴平原组织大家开展有针对性地灭杀，帮助我们治愈了梨黑心病。”
架藏是把选好的果实摆放在架上，每层厚度为3～4个果高，贮藏中要经常进行检查，发现完熟和腐烂果实要及时处理，这样可贮一个月左右。架藏必须选择好的绿熟果实，精细挑选包袋，掌握适宜的温度（11～13℃）和相对湿度（80%～90%）。
2017年初的一天，吉安镇尖山村。
据永川区科学技术委员会相关负责人介绍说，这些年，吴平原仅在吉安镇就已经针对约1.5万亩梨、李等果树提供了技术指导。“如果算上其他镇街，这个数字会更大。”
除了帮扶对口镇街，吴平原还会帮助企业。
一次，永川区苏德年草莓种植加工农场进行草莓无土栽培，可经过两年的试种却颗粒无收。一筹莫展之际，老板苏德年找到永川区科委寻求帮助。得到消息后，永川区科委立即选派了吴平原接手处理。到农场仔细察验过后，吴平原找到了原因——原来是农场所采用的栽培基质出了问题，基质中菌渣用量过多，还掺入了沙子。经过分析，吴平原减少了基质中的菌渣用量，增加了秸秆和牛粪用量，同时去掉了沙子，又帮农场调整了肥料比例。又经过一年的试种，苏德年农场无土栽培的草莓获得了大丰收。
从办公室来到田间地头，努力沉下去——不只果农得到了技术指导，吴平原自己也在实践中不断进步，一步步成为梨农心中的“保护神”。
1.执法与普法有效衔接的工作机制尚未健全。“谁执法谁普法”是新时代全民普法工作转型升级的重要标志，对法治宣传工作提出全新的、更高的要求。在“谁执法谁普法”责任制的落实上，自上而下的相关机制和制度尚未健全完善，各级各部门对责任制的精神与要求理解不够到位，在开展具体工作中，缺乏有效的机制和制度约束，不能较好遵循“法治实践与法治宣传相结合”的工作原则，执法环节与普法环节未能做到有效衔接。
在永川区，像吴平原这样活跃在田间地头的科技特派员还有很多。
2017年以来，永川区以“派得出、下得去、留得住、干得好”为目标，大力选派农业领域科技特派员到基层开展点对点的技术指导。同时，鼓励各镇街与西南大学、重庆大学等院校建立合作，鼓励院校专家到基层一线开展技术对接、现场授课等活动，让“论文写在土地上”。
(5)绞车具有电子过卷防碰和天车防碰功能，可有效防止由于司钻误操作导致的大钩碰撞天车的事故发生。同时，通过程序设计，保证在电机不启动状态时盘刹无法打开，也可防止司钻误操作导致大钩坠落造成各种事故的发生，而电控工程师在场的情况下，可以通过程序设定实现电机不启动打开盘刹，进一步提高绞车的安全系数。
截至目前，已选派科技特派员80名，组建科级助农服务团专家100余人，指导解决生姜脱毒等技术难题200余个，转化农业科技成果100余项。
从“闭门造车”到“开门攻关”
每年3月上旬，是永川农村春耕春播的时节。
在这一水稻育秧的关键时期，永川区粮油作物技术推广站副站长苏音贵会准时出现在永川区春耕春播现场示范暨技术培训会上。
秧地选择、土壤培肥、消毒杀菌、起拱盖膜……2018年3月春耕时节，在永川区来苏镇水磨滩村，苏音贵像往年一样，穿着防水裤、背着“小蜜蜂”，站在水田里，就水稻机插秧湿润法的十个关键环节和细节技术注意事项，向参会的各镇街分管农业负责人、农业中心主任、农机技术员和部分村组干部、种粮大户代表详细讲解与逐一示范。
吴平原在吉安镇梨子管理技术培训会上作讲解 图//永川区科学技术委员会
2019年1月16日清晨，姚世忠跟随教师车队前往各家实践企业。每到一家企业，姚世忠都会跟实践的教师说上两句，妥善安排后续事宜。
而此时，吴平原正伏案制定今年的梨树防治病虫害全年计划。今年，他对于降低虫果率、保障万亩果园丰产很有信心。
《13海塘调查资料》中划设了长期的圈围规划方案线，方案线距离省际分界线300m左右，总体圈围规划完成时间尚早。因此，建议积极探索北堡、北四滧等中北部水闸先行外移改建的可行性研究，两侧支堤向北延伸，配套做好相关河道疏浚，先行发挥外移水闸排水作用，再逐步促淤造地。
工欲善其事，必先利其器；地方要发展，人才是关键。过去，不少地区特别是西部欠发达地区，对于人才培养和使用普遍存在研究与实践相割裂、理论和应用相脱节等“闭门造车”问题——如何打破这个困境，打通人才培养和使用的“最后一公里”，将“闭门造车”变为“开门攻关”？
试验竹林为集约经营的连片毛竹林，在同一类型林分内选取立地条件、经营水平相近，坡度20°～35°的坡面设置20 m × 20 m的样方18个作为调查样地。样地四周用绳索进行标识，四角用木柱标志并标样地号，并对标准地的立柱和绳索进行保护，避免损坏。
针对这个问题，永川区除启动“双千双师交流计划”和“科技特派员行动”之外，又推出了“农村专业人才轮岗计划”，成功开辟了人才资源转化配置的三条通道。
为缓解基层专业人才较少、引才相对较难等问题，永川区坚持每年选派中小学校优秀教师到镇街交流挂职，每年区级医院和镇街卫生医疗卫生人才开展互派挂职锻炼等，着力提高基层教育、卫生人才水平。截至目前，累计交流专任教师417人，各类医疗卫生人才200余人。
有效的人才流动机制是人才培养和开发得以进一步发展的巨大加速器。有了这三大计划保驾护航，永川区健全了人才流动机制，解放和增强人才活力，有效地配置了人才资源，使永川区成为一片干事创业的热土。
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