涂维
成都市水利电力勘察设计院（四川成都610000）
【摘要】：近年来，随着我国经济的不断发展，城市建设也在不断地迅速发展，而在发展过程中，许多人为了追求经济利益而忽略了对环境的保护，造成了环境破坏以及生态失衡，城市水土流失就是其中一项，因此，本文对于水土流失的危害以及如何进行水土保持进行了一次深入的探究，希望能得出有效的城市水土保持计划，为城市的可持续发展做出积极的贡献。
关键词：城市水土保持计划、水土流失、可持续发展
1、城市水土流失的特点及其危害
1.1、城市水土流失的特点
城市水土流失，不同于一般的水土流失，其具有特殊性，其特殊性主要表现在以下三个方面，第一，表现为水土流失的形式多样，在城市建设的过程中，许多
施工活动破坏了地表和植被，施工弃渣在重力作用下，冲刷地面，造成水土流失和环境破坏，具有季节性、多发性和多样性。第二，城市水土流失最为明显的特点是土壤侵蚀的程度剧烈，流失的强度大，分级较为困难，第三，其涉及范围广，治理的难度大，所需时间长，严重影响城市的景观建设和生态环境，不利于城市的可持续发展。
1.2、城市水土流失的危害
(1)对生态环境造成破坏，在我国城市化的进程中，许多大型的施工建设，都需要大兴土木，而这些大型工程建设必然会造成对地表植被的破坏，导致水土流失，而城市的植被覆盖率下降，将会破坏生态环境。还有，建设中产生的大量弃渣，易形成水土流失，倘若弃渣没有好好处理，还会堵塞河道，降低了城市的排水功能，影响城市的防洪安全，据相关数据显示，当城市开发度达到30%后，洪峰到达时缩短了一半，当开发度达到40%时，洪峰流量比原先增加了将近一倍。
(2)城市水土流失影响了人民的正常生活，造成经济损失。城市的建筑和人口相对密集，当水土流失造成河道堵塞，影响城市的排水系统，当暴雨来临，易造成街道，市区的洪水泛滥，对人民的人身安全以及财产安全造成威胁，还可能造成饮用水污染，对人民的生产生活造成危害。
(3)城市水土流失会造成城市形象的破坏，水土流失，当暴雨来临，街道一片泥泞，暴风来临，满天烟尘，对人民居住造成不利影响，市容脏乱差，严重损害了城市形象，负面的城市形象限制了投资，不利于城市的可持续发展。
2、城市水土保持计划
城市水土保持计划提纲，是城市水土计划的指导纲领，在编写纲领时，要把计划加入到相关的法律法规，用政策来规范操作，用设计标准来衡量，使水土保持计划能够标准性、规范性的实施。
2.1、城市水土保持计划原理
（1）要遵循城市规划的一般原理，城市水土保持，不同于农村山区的水土保持，需要人们创新思路，把握城市的发展方向及其特点，结合城市的总体规划，明确水土保持计划的目标，使其成为城市总体规划不可或缺的一部分，为城市可持续发展做出贡献。
（2）要遵循布局合理的原理，在不违背城市总体规划的前提下，城市水土保持计划应注意与城市的防洪规划，水源保护规划，以及城市绿地规划等结合，布局合理，有效分配，减少由于城市化带来的不利影响，使城市布局更加美观大方。
（3）城市水土保持计划应具有科学性，全面性，以及可操作性，在展开工作前，需要有科学有效的规划，还要方方面面考虑到可能出现的问题，以及这些计划是否能够有效的操作。
2.2、城市水土保持计划内容
城市水土保持计划的内容主要分为两大部分，一是对于城市水土流失的治理，二是对于水土流失的预防和监督。
（1）城市水土流失治理计划
根据不同的水土流失特点，城市功能区的分布，以及城市可持续发展的目标，城市水土流失治理计划分为一般治理区计划和重点治理区计划，一般治理区是指人为活动不大，水土流失较为轻微的地方，而重点治理区是指有大规模的扰乱城市地表以及城市生态环境的工程，这些地区水土流失较为严重，且不容易治理。
2）城市水土流失预防和监督计划
对于城市开发建设工程易于造成城市水土流失的地域，应加强预防和监督管理工作，在展开城市工程建设前，应先评估其可能带来的危害，加强预防，从源头上解决问题，另外，制定水土保持条例以及明细的规则，运用法律手段，强有力的管理城市水土流失。
2.3、城市水土保持计划具体措施
(1)对城市开发项目进行审查，评判其对环境的影响，对于开发项目的整地方式进行最合理的部署，对泥沙的控制方法进行优化，创新管理部门的结构，完善各个管理部门的管理职能，加强对工程建设造成影响的预防，规范方案的申请以及审批程序，保证计划的合理性。
(2)对于由于开发而造成水土流失，地质劣化的土地进行生态修复和生态重建，还有对于闲置的开发区，进行生态的治理，对地表植被进行修复。加大对水土保持的资金投入，加快水土保持建设的脚步。
(3)对于城市建设工程产生的弃渣，以及建筑垃圾，应有专门的处理方法，运到指定的地点进行处理，并有相关人员进行监督。
（4）按照城市水土流失的不同等级，划分出不同等级的侵蚀地域，将较为严重的地域作为重点治理对象，以点带面，进行全面的治理。
(5)采取水土恢复责任制，谁破坏，谁治理，谁污染，谁修复，政府应利用法律法规手段，对于造成水土流失的施工企业，责令其修复，强力管理企业的运行操作，有效推动水土流失的综合整治。
(6)因地制宜，大力推广城市水土保持的新技术，具体问题，具体分析，根据实际情况，使用喷混植生、人工植生盆、生物砖排水沟、挂笼砖等新技术。
（7）根据先后顺序，轻重缓急，结合绿化环和宜居宜住的要求，布置相应的水土保护措施和植物绿化措施。
3、实现水土保持城市可持续发展应注意的因素
可持续发展是指，既能够满足现代人的发展需求，又不会对后代的需求造成威胁，其核心内容是保障生态环境和经济效益的协调发展，合理的利用自然资源，在保护生态环境的基础上发展社会经济。但如今，在城市化的进程中，因为人为施工造成的水土流失，水源污染，地表植被的破坏等，严重影响了城市的生态环境，限制了城市的可持续发展，因此，城市要获取可持续发展性，必须有良好的生态环境作为基础，必须实行水土保持计划。
3.1、为了城市水土保持长期的可持续发展，应该处理好生态修复和集中治理的关系，因地制宜，也应处理好水土保持与人们生产生活之间的关系，既要做好水土保持，又要最大程度上不影响人们的正常生活，还要处理好生态建设和经济发展之间的关系，经济的发展不能以牺牲环境作为代价，要在保护环境的基础上发展经济，促进经济和环境的协调发展。
3.2、将综合的治理水土流失的过程作为一项系统工程，对其进行统筹规划和综合治理，尊重客观的自然规律，通过对河流流域的治理，控制地面径流量，统一规划，因地制宜，同时做好地表植被的保护，从而形成有效的防止水土流失体系。
3.3、依法防治水土流失，政府对于开发的重点项目，应全面做好水土保持的相关监督工作，切实的落实水土保持是否有效进行，对于建设施工的全过程进行全面监督和调查，使企业增强其紧迫感和责任感，最大程度上遏制人为的水土流失。
4、结束语
随着我国经济的高速发展，城市建设工程不断增加，人们更应加强对水土保持的重视，了解水土保持计划的原理以及内容，对水土保持计划体系进行不断地完善，在保证生态环境的基础上追求经济的发展，政府和相关各部门也应提高责任意识，将水土保持计划放在重要位置，加强管理，完善监督，做好城市水土保持，促进城市的可持续发展，为我国的经济建设添砖加瓦。
参考文献：
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