税收去杠杆的基本逻辑与国外经验

论文摘要

从逻辑上来讲,实体杠杆率依次与投资结构、投资效率、经济增速正相关,与投资增速负相关。因此,税收去杠杆需要围绕这四个投资变量来展开。但从具体部门来看,各部门对于税收在去杠杆中的角色要求并不一致,这需要我们进一步分门别类予以考察和处理。2015年以来中国去杠杆力度是史无前例的,尽管以往并没有现成的经验可循,但从国际经验来看,作为2008年国际金融危机爆发以来为数不多的成功去杠杆的典范,美、德两国去杠杆时都无一例外地采用了税收工具,这一事实证据有力地证明以税收治理为手段去杠杆是必要的,且在一定限度内也是有效的。文章认为,未来中国税收去杠杆需要以"结构性去杠杆"作为总体指导原则,严格遵循税收去杠杆的基本逻辑,充分借鉴美、德去杠杆的成功经验,着力处理好税收去杠杆与稳增长、税收去杠杆与金融去杠杆、税收制度去杠杆与政策去杠杆、政府部门税收去杠杆与私人部门税收去杠杆、中央政府税收去杠杆与地方政府税收去杠杆五重关系。

论文目录

• 一、中国高杠杆的成因与税收去杠杆的缺位
• 二、税收去杠杆的基本逻辑
•   （一）总体逻辑
•   （二）部门逻辑
•     1. 企业部门与税收去杠杆。
•     2. 居民部门与税收去杠杆。
•     3. 政府部门与税收去杠杆。
• 三、税收去杠杆的国外经验
•   （一）美国的税收去杠杆经验
•   （二）德国的税收去杠杆经验
•     1. 严防投机的房地产税收制度。
•     2. 鼓励中小企业发展的税收制度。
•     3. 严格控制赤字的预算制度。
•   （三）主要启示
•     1. 税收去杠杆与金融去杠杆必须相互配合。
•     2. 政策去杠杆和制度去杠杆可以相互补充。
•     3. 税收去杠杆与促进经济增长应该紧密结合。
• 四、未来中国税收去杠杆的主要思路
•   （一）处理好税收去杠杆与稳增长的关系
•   （二）处理好税收去杠杆与金融去杠杆的关系
•   （三）处理好税收制度去杠杆与政策去杠杆的关系
•   （四）处理好政府部门税收去杠杆与私人部门税收去杠杆的关系
•   （五）处理好中央政府税收去杠杆与地方政府税收去杠杆的关系

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 洪江

关键词: 税收,去杠杆,投资,高质量发展,减税降费

来源: 税收经济研究 2019年06期

年度: 2019

分类: 经济与管理科学

专业: 财政与税收

单位: 国家税务总局南安市税务局

分类号: F812.42

DOI: 10.16340/j.cnki.ssjjyj.2019.06.003

页码: 14-21+59

总页数: 9

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