摘 要：十九大报告指出，要坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。为此，贫困地区应以党建引领扶贫工作，充分发挥出党员干部先锋模范的作用，促使党员干部认真履职、勇于担责，将贫困地区的扶贫工作与扶智、扶志相结合，实施精准扶贫，真正攻克深度贫困地区的脱贫任务，实现精准脱贫。
关键词：党建扶贫；精准扶贫；引领策略
综观近几年全国各地的扶贫成果，就会发现这样一个规律：扶贫工作效果显著的地方，其基层党建工作也都做得很好；反之，如果基层党组织软弱涣散，党员干部们没有认真履行职责，脱贫的效果就会差上很多。由此可见，以党建引领扶贫工作的重要性，基层党建工作开展的效果直接关系到贫困地区扶贫攻坚战的效果。为此，贫困地区应以党建引领扶贫工作，把党建工作做在农村的田间地头，将扶贫工作落实到个人，充分发挥出党员干部先锋模范的作用，促使他们与困难户结对子，制定出科学合理的帮扶方案，力争做到扶贫精准、措施精准、脱贫精准。接下来，本文就详细分析以党建引领扶贫的策略，仅供参考。
一、党委引领，支部落实
习近平总书记在十九大报告中指出：“坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制，强化党政一把手负总责的责任制，坚持大扶贫格局”。根据习总书记的讲话精神，贫困地区所在的市县党政一把手应总揽全局，协调各方，发挥出自身的引领作用，责成乡镇党委科学、合理地制定下属贫困农村、贫困人口脱贫致富的措施，然后交由村党支部落实执行，这样能为农村地区精准扶贫和精准脱贫工作提供强有力的政治保障，并提供强大的精神动力。
二、发挥出党员先锋模范的作用
贫困地区的党委要想实行以党建引领贫富工作，就必须明确各党支部在开展党建工作时，从严治党，提升党员干部的党性修养，这样才能在服务人民群众的实践工作中，更好地带领当地的贫困村和贫困人口脱贫致富，打赢扶贫攻坚战。为此，当地的党支部应大力开展“两学一做”学习教育活动，促使党员干部增强自身的“四个意识”。针对当前我国贫困农村和贫困农村人口较为分散的问题，乡镇党委应引领各村党支部划分党员责任村、党员责任片，广泛开展“三亮三比三表率”的活动。在活动中，每个党员干部都要亮明身份、亮明职责、亮明自己的承诺；在扶贫工作中比作风、比奉献和比业绩；并争做学习宣传的表率、做服务群众的表率、做促进发展的表率，这样一来，就充分发挥出党员干部先锋模范的作用，打开精准扶贫工作的新局面。
ACI发病早期神经功能缺损涉及多个病理生理过程,脑局部血流中断,造成脑组织急性缺血缺氧,脑细胞能量供给障碍,细胞膜去极化,使得缺血中心的脑细胞迅速坏死,缺血损伤进一步累及周围缺血半暗带,兴奋性氨基递质激活并大量释放,细胞内钙超载,生成大量氧自由基,造成炎症反应激活,线粒体功能障碍,最终导致缺血半暗带迟发性损害[5]。因此,在急性缺血期,缺血半暗帶仍有部分血液循环存在,尚有大量神经元存活,如果在这时积极恢复缺血区血液供应,改善脑代谢,可以挽救缺血半暗带的神经元,促进其功能恢复[6]。因此,ACI治疗的关键在于抓住治疗时间窗,积极促进血管再通,抢救缺血半暗带[7]。
三、找准贫困乡村发展的定位
要想以党建引领扶贫工作，还必须找准贫困乡村发展的定位。例如，贫困乡村如果具有旅游资源，就可以打造“党建+乡旅”的发展模式；如果具有特色土特产，就可以打造“党建+土特产”的发展模式；如果具有养殖的优势，就可以传授给他们各种养殖技术，增强他们自主脱贫的能力；如果没有其他的优势，只有人力优势，还可以提供政策咨询和就业援助工作，组织贫困村落富余劳动力到附近的企业工厂工作，或是委托人力资源公司开展专场招聘活动，为贫困人口进行“一对一”的工作推荐，同时还要建立外出人口跟踪服务，为他们建立档案，帮助他们解决生活中、工作中遇到的难题，从而有效促进贫困人口的转移就业，实现贫困人口的增收。总之，党员干部必须了解扶贫对象的优势所在，找准发展的定位，做到精准扶贫，实现精准脱贫。
四、推进政策扶贫措施的落实
在当前形势下，要想以党建引领扶贫，打赢扶贫攻坚战，基层党组织还必须发动党员干部，推进政策扶贫措施的落实。首先，针对农村五保户、城乡低保人员及重残人员，应将他们纳入到代缴财政资助的范围，提高他们的医疗待遇；其次，动员鼓励企事业单位和社会组织、爱心人士一起参与到扶贫工作当中，聚集社会资源，为贫困地区提供脱贫致富必要的资金与物品的支持，改善贫困人口的居住条件以及生活生产条件，为他们的群体脱贫致富提供保障，从而实现贫困农村、贫困人口的真脱贫和脱真贫。
五、调整贫困地区的产业结构
贫困地区要想以党建引领扶贫，确保贫困农村和贫困人口在我国现行标准下实现到2020年的真脱贫和脱真贫，还必须发挥党员干部先锋模范的作用，着力调整贫困地区的产业结构，增强这些地区的自我造血功能，避免出现局面反复的情况。为此，贫困地区的基层党组织一方面加大扶贫产业帮扶，引导贫困人口调整产业结构，对农产品进行深加工，推动一二三产业的充分融合与发展，增加农产品的附加值，另一方面，还要培养贫困人口走出去，开展个体经营，从而促进贫困人口的就业增收，全面实现精准扶贫和精准脱贫。
六、结语
综上所述，当前是扶贫攻坚最关键的时期，要想到2020年实现贫困人口脱贫，实现全民迈进小康生活的宏伟蓝图，贫困地区应加强党建工作，以党建引领扶贫，将扶贫与扶智和扶志相结合，真正做到精准扶贫，实现精准脱贫。
一般是民营资本通过租赁、出让、置换等方式将有一定规模、比较成片的闲置农宅转换成旅游企业的经营资产，旅游企业拥有闲置宅的使用权和经营权。
[ 参 考 文 献 ]
[1]王造兰.加强贫困地区农村基层党建扶贫的对策研究——以广西南宁为例[J].中共南宁市委党校学报，2018，20(03)：18-22.
[2]彭徐.提升凉山彝区极度贫困村基层党建工作质量的对策研究[J].西昌学院学报(社会科学版)，2018，v.30；No.123(2)：43-47.
中图分类号：F323.8
文献标识码：A
文章编号：1006-0049-(2019)19-0226-01
*作者简介：朱杰家(1978-)，女，江苏淮安人，本科，学士学位，政工师，研究方向：政治思想工作。
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