今年是新中国成立70周年。1946年4月28日，哈尔滨市回到了人民的手中，古老的城市焕发了新的生机。作为中国共产党在全国解放的第一个大城市，哈尔滨市在新中国建立中所作的历史贡献永载于共和国辉煌灿烂的历史长卷中。研究哈尔滨市接管建设历史，总结其经验教训，无论对了解当时的历史，还是为现实提供借鉴，都有重要意义。
一、党的重视和正确领导
哈尔滨市解放后成为东北解放区政治、军事、经济、文化的中心，多国领事馆设立于此，国际贸易频繁，与苏联邻近，便于得到支持与帮助。由于哈尔滨市这种特殊的地理位置及政治优势，在全国解放战争节节胜利的情况下，党中央准备在这里宣布建立新中国。毛泽东适时发出召开新政治协商会议，成立“民主联合政府”的号召，并迅速得到全国各民主党派、民主人士的响应。因此，在周恩来的精心安排下，以沈钧儒、李济深、郭沫若等为代表的众多民主人士，分三批来到哈尔滨共商国是。1948年，在马迭尔宾馆，筹备新政协的第一个正式文件《关于召开新的政治协商会议的诸问题协议》通过。虽然由于解放战争的迅速胜利，形势发生变化，新政协会议改在北京市召开，最后建都于北京市，但新政协在哈尔滨市的筹备活动，却是新政协迈出的关键第一步。
随着解放的大中城市日益增多，党中央决定从东北解放区抽调5万名干部，接收并管理解放的城市，补充和培养干部成为当务之急。由于哈尔滨是东北党、政、军领导机关所在地，培养聚集了大批党的干部，哈尔滨市委、市政府以全国解放大局为重，积极筹建各级各类学校培训干部，使哈尔滨成为中央选派南下干部的重要来源。从1948年6月至1949年9月，哈尔滨市先后分多批选派2300多名优秀干部南下，参加接管和巩固新中国政权、支援南方新解放区建设的任务。这些南下干部在配合军事斗争、巩固革命阵地、创建地方新政权中，发挥了十分重要的作用。干部南下标志着中国共产党已经培养出具有管理大城市能力与经验的干部队伍。
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二、建立基层政权
基层政权是地方政权的基础，也是整个国家政权的组成部分。哈尔滨市解放后，1946年5月3日正式成立了市政府。市政府调整了政府机构，建立了基层政权，成立了临时参议会，团结各界人士参政议政。哈尔滨市各级民主政权建立以后，经过多次调整和改造，逐渐完善起来。解放初期革命和建设的实践证明，在大城市设立市、区、街三级政权，有利于搞好城市工作，它对加强城市管理、建立民主秩序，恢复和发展城市经济、安定人民生活、镇压反革命以及组织各种力量支援前线等都起到了很重要的组织领导作用。哈尔滨市的三级基层政权建设，开创了政权建设新的组织形式，为其他解放区城市政权建设提供了范例。我国实行几十年的基层政权组织形式，就是从哈尔滨市的实践发展而来。
哈尔滨市作为重要的战略根据地，面临着反奸清算、土改、支援前线等众多任务。想要把哈尔滨市建设成为巩固的后方基地，就必须要发动群众，调动群众的积极性，依靠群众解决和处理面临的问题和困难。
三、走群众路线
工青妇等群众组织是党与广大人民群众联系的纽带和桥梁，在政权建设中发挥了积极作用。1946年10月10日，哈尔滨市召开了第一届工人代表大会，选举产生了哈尔滨市总工会。此后，工会组织不断发展，到1948年6月，全市共有9个产业工会，5个办事处，500个分会和58700名会员。1946年5月，党中央派出中央青委常委、东北局青委书记蒋南翔，来哈领导和开展青运工作。8月11日成立了“哈尔滨民主青年联盟”，使哈尔滨青年有了自己的群众组织。到1948年5月，全市已发展43个支部，3000多名团员。就构成来说，已由单一的学生扩展到工人、职员和农民等广泛阶层。1946年9月，哈尔滨市成立了“哈尔滨市妇女联合会”。市妇联配合各级政府，做了大量支前工作。在此过程中又培养锻炼出一批妇女干部，其中有190人被输送到各单位和基层政权，担任了领导工作。
再次，解决民生需求，安定人民生活。哈尔滨市解放后，人民政府面临许多困难。物价上涨，粮价带头。首先要控制粮价，对此，市委、市政府采取了加强国家经营粮食的主渠道、禁止囤积粮谷、按人按月限制私人存粮数量等有效措施，使粮价逐渐稳定下来，人民生活也安定了。失业是影响人民生活稳定的另一个重要问题，为此，市委、市政府成立了专门工作班子，组织移民工作。到1948年2月，共移民9387户31902人，减轻了失业人口对城市的压力，也使失业的劳动者有了生活出路。另一方面，市委、市政府坚持“以发展生产为中心”，积极扶持各行各业恢复和发展生产。由于人民政府关心人民群众的疾苦，解决了民需，政府的威信更高了。
本研究对上海6家三甲医院进行了调研，医院3以吸收式制冷为主，医院1和医院5全部采用电制冷，其他医院以电制冷为主，以吸收式制冷为辅。6家医院每月的用电指标见图1。
群众路线与土地改革运动是分不开的。1946年5月，市委抽调大批干部和青年学生，组成土改工作队，深入市郊农村，进行土地改革等。在实际工作中，许多群众没有彻底发动起来，还存在某种官办、恩赐、急于求成的想法和做法。党及时发现这些问题，经过调查研究，指出今后继续深入群众斗争，在思想上行动上推动运动前进。为贯彻这一方针，市委加强群众思想教育，消除群众在土地运动中的各种畏惧思想，从而使土改发展有了正确的方向。这场反封建的土地改革运动，使广大贫下中农翻身得解放，他们努力发展生产，积极交纳公粮，动员亲人参军参战。仅1947年，哈尔滨市郊农民就交纳公粮和马草各200多万公斤。
但到了人类问世、文明启门，麻烦就接踵而至了。照现在的发展趋势，地球生命的自断生路或全盘灭绝，从天文尺度看，未必不是一件指日可待的事。
下相继成立了战勤动员委员会，动员民工组织担架队、大车队、医疗救护队，迅速开赴前线。广大群众冒着生命危险向前线输送粮食、弹药，日以继夜地运送伤员，出现许多动人事迹，加大了对战争的支援作用。3年时间，哈尔滨市共组织10批19个医疗队320名医护人员赴各地救护伤员，派出马车1279辆，给部队集资1.61亿元(东北币)，为前线部队送去慰劳金及慰劳物品合1.46亿元。哈尔滨市在工业基础比较薄弱的条件下，充分利用现有的条件组织军工生产。1947年和1948年全市共生产六零炮2337门、六零炮弹221768发、爆炸筒4002支、八二迫击炮弹20000发、掷弹筒256个。哈市各区、街政府和妇联还将手工业者和广大妇女组织起来，进行军需生产，制作了大量的军服。
群众工作的加强，有力地支援了解放战争。通过基层政权组织和工会、青年联盟、妇联、农会等群众团体，向群众广泛宣传参军参战的重要意义。广大人民群众的觉悟性与主动性大大增强，参战支前运动轰轰烈烈地发展起来，人民群众纷纷报名参军，出现了“父送子、妻送郎，兄弟争先上战场”的动人场面，掀起积极踊跃的参军热潮。在解放战争中哈尔滨市共有五次大规模的招兵活动，参军人数23000人，周围各县参军人数达10万多人。哈尔滨市的群众还在党的领导
四、恢复经济与发展生产
首先，整顿金融，稳定市场。当时，哈尔滨市的货币极其混乱，东北币、伪满票和苏联红军票等三种货币同时流通。国民党反动派乘机向我解放区转嫁危机，企图破坏哈尔滨市的经济建设。为了粉碎敌人的阴谋，我党决定，由东北银行发行东北流通券，通行于东北全境。市委、市政府提出，不得拒用东北流通券。市委、市政府废除了日伪时期的各种苛捐杂税，建立了新的税收制度。加强了对黄金的控制和对私人银行、工商界游资的管理。这样，有效地防止了资金的外流，促进了经济和生产的恢复发展。
城市是近代工商业比较集中的地方，是先进生产力的所在地，是中国现代化发展的引领者。完整地接收城市，尽快地恢复城市经济，发展生产，是中国共产党夺取全国政权的重要步骤。因而党中央明确地提出了接管城市的中心环节就是恢复经济与发展生产。
油画《解放》。 （图片由中共哈尔滨市委史志研究室提供）
其次，正确处理劳资关系，保护工商业。党中央多次强调，在接管城市的过程中注意保护城市的工商业。市委强调“在一切方面必须十分注意保护工商业的发展，否则将自己毁灭自己”。在反奸清算和土改中，纠正了清算民族资本家和农民进城抓人的“左”倾错误。同时，采取加工订货、代购代销的国家资本主义形式，进一步扶持工商业特别是有利于军需民用的工商业的发展。哈尔滨市探索的统购包销的发展工商业的做法，丰富了党的新民主主义经济理论，为其它大城市以及今后党对资本主义工商业进行社会主义改造提供了充分的实践基础。以分红代替清算斗争，订立合理、平等的劳资契约，调动劳资双方的积极性。劳资关系得到新的调整，加快了生产的发展。
在“发动人民进行清算汉奸的斗争”方面，市委、市政府组织民运工作队，分赴各区，深入工厂、学校和街道，向工人和其他劳动群众宣传党的政策，进行启蒙教育，很快，全市范围内的反奸清算工作开展起来。通过斗争，提高了广大群众的阶级觉悟。
五、迎来大批优秀干部
在接管建设城市的过程中需要大批具有高尚品格与革命精神，拥有相当知识和技术，具备较强的领导能力和驾驭能力的干部，这些干部是接管城市的重要保障。刚刚获得解放的哈尔滨，仍然危机四伏，国内外和东北的政治、军事形势，正处在一个风云变幻、错综复杂的时期。哈尔滨市是第一个解放的大城市，又是当时东北解放区政治、经济、文化的中心，战略地位极其重要，党中央从全局出发，明确了哈尔滨市是东北解放区的首府，是在党中央直接领导下筹建新中国的重要基地。为确保这座城市的巩固与安全，从我党接手这座城市起，调派许多党的高级干部，如陈云、彭真、李富春、王稼祥等直接参与并领导哈尔滨市建设的具体工作，与市委领导钟子云、刘达一起面对险恶，共商大计，这些无疑增强了哈尔滨市的领导力量。同时，大量的优秀干部被派驻哈尔滨市，在各方面工作中迅速成长起来，他们的工作具有开拓性，他们的经验对东北乃至全国解放区城市的开辟及发展，都产生了重大的影响。在他们的带领下，哈尔滨市顺利开始了具有自己特色的建设工作。
六、正确处理阶级、阶层关系
哈尔滨市解放后，百废待兴，要恢复城市经济，稳定社会秩序，进行社会改革，变消费城市为生产城市就必须正确处理与其他阶级、阶层之间的关系，团结一切能够团结的力量，这是接管建设城市的必要保证。在政府工作人员构成上考虑到了各方面的因素：一是来自老解放区的同志，这是政权建设的骨干力量；二是从社会上新吸收的人员；三是留用的旧政府人员。当时最缺少的是懂城市建设工作的管理人才，面对这种情况，市委一方面要求政府工作人员按照毛泽东的指示，“用极大的努力去学会管理城市的建设工作”，另一方面，认真贯彻执行党的政策，团结更多的人同我们一道工作。经陈云批准，市政府任命了一些有专长、懂管理的知名民主人士为局长，他们在恢复生产、发展经济、支援前线等工作中，不同程度地发挥了积极的作用，做出了重要贡献。对于旧政府遗留的1200多名职员，党采取了团结、教育和改造的政策，通过举办行政讲习所，提高他们的思想觉悟，给予了妥善安排，使他们在新政权的建设事业中发挥了积极的作用。
哈尔滨市是中国共产党领导下解放的第一座大城市，这座城市在接管建设上的成功，证实了我们党不仅能够破坏一个旧世界，而且善于建设一个新世界。
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其四，拖腔的位置大多在下句或结束句的末字，但过腔的位置无一不在字腔与字腔之间。由此可知，昆曲曲牌唱调结束句的末个字腔，就不必要有过腔。而他类戏曲唱调的结束句恰恰是显示剧种音乐风格的标志，因此，拖腔也往往就在结束句中大显身手。
（作者单位：中共哈尔滨市委史志研究室）
责任编辑/徐朝
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