摘 要：高校基层党组织舆论宣传工作是党的舆论工作的重要组成部分，是基层党组织的重要使命，在宣传过程中必须不折不扣地贯彻和落实党的基本要求，做好基层工作的重要保障。在“人人都是传声筒”的新媒体时期，意识形态斗争日益凸显，市场经济的发展、多元化思想的影响为高校舆论宣传工作带来巨大挑战。因此，高校基层党组织要利用好新时期的特点和优势，加强基层党建的网络管理和舆论引导；坚持正确的校园舆论价值取向；创新舆论宣传手段，提升舆论引导能力，为营造良好的校园舆论环境发挥党组织的引领作用，共同构建校园舆论文明。
关键词：高校基层党组织；舆论宣传；新媒体
习近平总书记在全国宣传思想工作上强调：“完成新形势下宣传思想工作的使命任务，必须以新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神指导，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。”[1]舆论宣传工作肩负着基层党组织的重要使命，是加强党和群众直接联系的纽带，是基层党组织的重要“喉舌”，在历史发展的每一个阶段都发挥着重要作用，推动了国家路线方针政策的执行，从基础上巩固了党的执政基础。因此，高校基层党组织的舆论宣传工作作为高校新闻的中心，必须以新时期党的建设为总体要求，主动承担职责，巩固党在高校新闻舆论工作中的领导地位，不断推进党的舆论宣传工作的开展，提高高校基层党组织建设水平，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
一、高校基层党组织的舆论宣传工作
当前，高校基层党组织的舆论宣传工作主要是在新媒体时代背景下，利用各种宣传手段组织师生党员和广大群众认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”、科学发展观以及习近平新时期中国特色社会主义思想等一系列理论知识，学习我国治国理政新战略思想，结合“两学一做”在高校的常态化和制度化，重点向广大师生宣传新的党章党规等内容。结合社会主义核心价值观基本内容，着重开展党组织的爱国主义教育、民族团结教育、法律法规教育，密切联系和抓好党组织成员在学校的示范带头作用。利用新媒体发现、培养和推广党员典型，树立榜样，潜移默化地影响其他群众的思想和行为，从而达到思想政治教育的目的。综上所述可以看出，高校基层党组织舆论宣传主要有以下两个方面的内容：
第一，政治理论宣传。马克思说过：“理论一经群众掌握，就会变成巨大的物质力量。”[2]理论对于人的实践活动具有指导作用，所谓高校党组织的政治理论宣传，主要是对受教育者进行思想政治理论教育，指导他们成为社会主义核心价值观的践行者。换句话说，就是用一定的科学理论知识、社会主流价值等理论知识对党员和群众进行宣传教育。主要从两个方面来说：一是系统性地进行宣传教育。以理想信念为主要内容，大力宣传党的理论方针、政策路线，以及对他们进行爱国主义、集体主义、共产主义教育，还包括党的性质、宗旨、廉洁作风、社会主义法制等相关教育，帮助广大师生树立正确的价值取向。二是基本的日常思想政治教育。比如对党员和群众进行形势政策、利益关系、遵纪守法等教育，帮助他们正确理解党的政策方针、时事政策、社会热点难点等相关问题。在个人、集体和国家的利益产生冲突时，能够正确识别和处理，并在日常生活和工作中，遵守宪法和遵守党的纪律，为维护党的统一奠定思想基础。
第二，文化价值宣传。习近平总书记在全国宣传思想工作会议上强调党的宣传工作原则是“团结稳定鼓劲、正面宣传为主”，同时也是社会主义主流文化的重要导向。高校基层党组织的文化价值宣传主要包括两个方面的内容：文化宣传和基本价值观宣传。首先，文化宣传是指高校基层党组织利用党的基本知识来提升党员和群众的基本理论素养。基层党组织的文化系统性规模比较广，包括报刊，比如国家机关报《人民日报》、《光明日报》，以及校园党报、新闻联播、校园广播、出版社等传统媒体进行宣讲，也包括利用党课、团课直接教育的方式。此外，在党组织活动中，利用红色教育基地实地考察、观看党的教育影片等进行的党性教育，引领党员和群众接受红色文化知识和精神熏陶，提升自我素养和民族自豪感，在潜移默化中培育和践行社会主义核心价值观，正确引领高校的价值导向。其次，基本价值观宣传是指基层党组织应对组织成员进行价值观塑造和思维方式、生活方式的倡导。高校是宣传社会主义核心价值观的主阵地，基层党组织应该带头把社会主义核心价值观作为宣传教育的主要内容，主动把核心价值观的“24字方针”贯穿于基层党组织的日常工作教育全过程中，引导践行社会主义核心价值观。思维方式和生活方式是评价高校师生党员党性修养的重要标准，也是普通师生群体自身素质和价值追求的重要表现，基层党组织应该把握大局，建立与中国特色社会主义相适应的理想信念、价值观念和道德观念，促进高校广大师生树立与中国特色社会主义相适应的价值观。
二、新时期高校党组织舆论宣传工作面临的挑战
当前，随着互联网时代的到来，信息化已经从最初的技术革命，发展和演变成推动全球范围经济、社会、生活方式全面变革的助推器，互联网已经深入社会的各个领域，并带来了多元文化思想的碰撞和摩擦。新时期，我们党在面临着“四大考验”的同时，也面临信息化、思想多元化的考验，为党的舆论宣传工作特别是基层党组织的舆论宣传工作带来了极大的挑战。
（一）多元文化思想的影响
量取30 mL酒于分液漏斗中，加入纯净水降度至5%vol，加入适量NaCl饱和。再加入50 mL CH2Cl2，振荡萃取20 min，收集有机相；重复以上步骤1次，合并有机相，无水Na2SO4干燥，温和氮气吹扫浓缩至0.5 mL。
（二）校园媒体环境的变化
习近平总书记在党的新闻舆论工作中指出：目前舆论环境、媒体格局、传播方式已经发生深刻变化，那高校如何在新形势下做好高效新闻舆论宣传工作？[4]新环境新格局下，高校基层党组织要始终把围绕中心、服务大局作为党的宣传工作的基本职责，转变宣传理念、方法，顺应时代发展潮流，始终坚持把立德树人、培养德智体美全面发展的中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人为主要任务。
从文化产生的本质来看，文化的多元本身表明一种社会进步的现象，但是在当今大数据极速发展的大背景下，西方一些发达国家通过先进的互联网技术掌握网络话语权，对高我国高校进行意识形态渗透，对大学生的政治意识构成严重冲击。从国内因素来看，随着我国社会主义市场经济的发展，分配方式、利益关系出现多样化，社会意识和社会价值观呈现出多样化趋势，为高校群体带来自强意识、创新意识增强的同时，也带来一些比如理想信念淡薄、社会责任感缺失、吃苦耐劳精神淡化、心理素质欠佳等各种问题。从国际因素来看，信息化的到来和全球化进程的加快导致中西文化交流日渐频繁，高校群体的思维方式受到严峻挑战，价值观念发生转变。西方文化中的一些消极思想对高校群体产生负面影响，比如自由主义、消费主义、个人主义等思潮，影响着大学生的政治观和消费道德观，自私自利 、娱乐至上等在校园里盛行。高校基层党组织舆论宣传工作是高校新闻宣传工作的核心，如何在日益尖锐复杂的国际环境和纷繁复杂的西方文化思潮下，巩固马克思主义指导地位和党的舆论思想的主流地位；如何面临一把双刃剑的市场经济下，更好地培育和弘扬社会主义核心价值观、加强党组织思想道德建设、引领价值导向、提高舆论工作效率，是当前作为高校基层党组织舆论宣传工作亟待解决的问题。
三、新媒体下高校基层党组织舆论宣传工作的实践路径
校园媒体作为思想政治教育的传播载体，是宣传和传播校园文化的主要阵地，也是大学生交流、学习、生活的重要媒介。随着互联网+时代的到来、科学技术的不断发展与进步，信息化使高校传统媒体的主流地位受到冲击，与以往主要以校园报纸、校园电台、校园广播等传统媒体来说，互联网客服端、手机客户端等新的传播方式已经在校园里普及，并给高校的思想宣传工作带来新的挑战。在校园里，微信、微博、贴吧等新兴网络平台的使用成为大学生最频繁的交流工具，他们利用这些平台发表自己的意见，保障他们自由发言权利，同时也成为他们利益表达、情绪发泄的工具。在一项大学生对新媒体的使用情况调查显示：根据大学生的特点，在新媒体的使用时选择最频繁的功能依次为：即时通讯（如QQ、微信等），使用搜索引擎，网络舆论活动（如微博、博客、论坛、贴吧等）。[3]由于新媒体具有传播速度快、匿名性、信息碎片化等特征，许多大学生对于信息的真实辨别能力差，容易随意网络跟帖，转发一些不真实的信息，甚至出现“网络谩骂”、“人肉搜索”等现象，对于网络传播的社会观念采取扭曲的非理性行为，导致信息在校园传播过程中的真实性丢失，影响整个校园的舆论环境。所以，在舆论宣传中，基层党组织应把传统校园媒体和新兴校园媒体结合起来，利用新兴校园优势发挥正的价值导向作用，牢牢掌握舆论话语权，提升校园舆论引导力，为构建和谐校园发挥主力军的作用。
（一）巩固思想基础，把社会主义核心价值观融入基层党建中
“要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人，努力开创我国高等教育事业发展新局面。”[5]高校是培育和践行社会主义核心价值观的重要阵地，对社会其他领域具有辐射和引领作用。基层党组织在宣传工作中要注重文化育人、教育引导、舆论宣传、实践育人等各个方面的结合，让党组织成员首先要从思想上武装自己，在行动上才能落实到实际的学习工作中以及国家的建设上去，真正做社会主义核心价值观的模范践行者。
4.坚定不移地狠抓动物卫生监督，确保有效打击违法行为。加强了动物及产品流通、加工、储藏、经营和饲养各环节的监管，开展动物食品安全综合整治专项行动，严厉查处违法行为。2011年违法案件32件，其中一般程序27件，简易程序5件。与工商、卫生、公安、质监等部门联合执法10件，移交公安机关1件。其中查处逃避检疫19件，用违禁投入品饲养生猪案件7件，违法经营兽药案件6件，罚款7.6万元。同时严肃查处内部违规行为9起，内强了素质，外塑了形象。
习近平总书记在“2.19”讲到“牢牢坚持党性原则，牢牢坚持马克思主义新闻观，牢牢坚持正确的舆论导向，牢牢坚持正面宣传为主”[4]的思想，为高校舆论宣传工作提供了根本遵循和理论指导。高校基层党组织首先要坚持马克思主义新闻观，不断提升宣传水平。校党委、党总支、党支部要牢牢把握马克思主义新闻观，及时就社会发生的热点敏感问题要着重引导，妥善做好各类突发事件的舆论引导工作，占领信息传播的制高点，把控整个校园舆论走向。其次，充分利用新技术，构建新媒体时代的宣传平台。在发挥学校的校报、广播、宣传橱窗等校内传统媒体的优势以外，要广泛运用新媒体技术来应对微博微信带来的挑战，进一步增强运用网络手段弘扬主旋律、传播正能量的时效性。如打造党组织活动主题网站互动平台、开通党组织负责人博客、创建校园党建微信公众号、制作模范党员人物宣传片等一系列的网络媒体建设，弘扬主旋律、传播正能量。例如，重庆大学基层党组织以习近平48字方针为指引，在党建官微上，时政热点、创业故事、学霸人物等一个个鼓舞人心的报道题材，满满的正能量充满校园，营造充满活力的校园舆论环境。最后，高校基层党组织要把握舆情应对规律，强化舆论引导能力。在应对校园舆论恶向演化的过程中，主动回应，制定突发事件的舆情引导方案，有秩序地开展舆论斗争，帮助师生在舆论爆发过程中保持理想认识，发挥党组织的引导作用，增强渗透力，为整个校园文化的建设营造良好的舆论氛围。
高校基层党组织肩负着组织传播、舆论引导以及校园文化建设的重要任务，要掌握和利用新闻规律，发挥新兴媒体优势，加强校园的正面宣传，坚持正确的价值导向，营造良好的校园舆论氛围。
（二）加强正面宣传，把握正确的舆论走向
在高校基层组织制度建设中，要牢牢掌握“三会一课”制度，特别是党课。一方面要将社会主义核心价值观的基本内容融入到党课当中，与中华优秀传统文化相结合，增强党组织成员的文化自信和理论自信，深化社会主义核心价值观在基层党建中的作用，把民族团结教育和马克思主义宗教观教育作为社会主义核心价值观内容的衍生，引导基层组织成员自觉维护国家统一、民族团结和宗教问题。此外，要利用党课开展校园党建文化建设，在对师生党员、预备党员、积极分子等群体开展教育过程中，敢于发现和挖掘身边典型，发挥青年榜样示范作用。利用新媒体优势把学雷锋活动和各行各业的先进道德模活动融入其中，以鲜活的事迹使他们产生情感共鸣，通过制作宣传视频、宣传海报等，推动青年典型事迹，深入贯彻社会主义核心价值观进校园、进课堂、进党课，让社会主义核心价值观内化于心、外化于行，使舆论宣传工作真正地助力青年价值观的形成。二是要将社会主义核心价值观作为基层党建的党性教育内容。如在党的纪念活动日中，举办“学习24字核心价值观”的线上线下答题活动；举行红色歌曲创作和演唱活动等，将社会主义核心价值观作为学校基层党组织的主题生活会、党日活动的重要内容，加强党组织成员的党性教育，使其在思想和行为中起到带头模范的作用。
“未指明”岗位占比42．3%，指的是本科院校图书馆对岗位设置指向不明，只使用“图书管理员”“其他专业技术”“教辅”等字眼，也没有对岗位职责进行说明，无法归入相应岗位。这一方面说明这些本科院校图书馆不受本校重视，对外公开招聘信息披露不足；另一方面也说明部分本科院校对图书馆建设尚存在一定的盲目性。
“我决定考大学了。”我把头伏在课桌上嗡嗡地说着。对于我的突发奇想，沐子显然有些惊讶，狠狠敲了我一记直尺，笑着说：“好啊，你要是敢半途而废，我就打断你的腿。”
（三）创新宣传手段，提升党组织的舆论引导水平
在新媒体发展的大背景大格局下，高校基层党组织的舆论宣传工作必须要有新思路、新方法，如何让主旋律在高校更具有吸引力和辐射力，这是高校基层党组织要进行的探索。高校基层党组织要充分利用和发挥互联网优势平台，创新理念、内容、方式，适应高校主体差异化的传播趋势，加快构建高校舆论引导新格局。
在利用互联网宣传过程中，一方面要兼顾主流媒体和新兴媒体两个舆论场，加强主流媒体和新媒体的融合，创新基层党组织思想建设的新格局。利用主流媒体传播党国家政策方针、中央精神，在校园众说纷纭的舆论中承担“风向标”的角色，特别是在一些重大问题、热点问题上，要主动介入，积极回应。另一方面要不断开拓新媒体阵地，加强党组织的宣传能力。提高基层党员干部群体和普通党员利用论坛、微博、博客、微信等传播方式，利用喜闻乐见的形式进行理论宣讲，加强信息的舆论宣传引导能力，让主旋律更加具有感染力和吸引力。比如重庆大学人文社会科学学院党委制作的一部4分钟动画短片《我和我的国家引擎五年之规划》在高校迅速走红，这部作品采用动画片的宣传方式，让“五年规划”变得通俗易懂，使国家的政策更易于被师生接受。基层党组织只有转变以“灌输”的传统宣传手段，才能在舆论发展过程中抢占舆论制高点。最后，线上线下宣传相结合，以接地气、形象化的方式，多形式、多渠道展示高校基层党建先进组织、优秀成果和典型案例，发挥示范引领作用，在高校树立加大力度抓基层、严格要求基层的鲜明导向，形成一股学习先进、力争先进的良好作风，为提升高校党建质量营造良好的工作氛围和舆论环境。
高校基层党组织是党密切联系师生的纽带和桥梁，基层党组织的舆论宣传工作是党的新闻工作的重要内容。当今新媒体格局下，我们要不断加强高校基层党组织建设，建立党领导的传播体系，加强舆论引导，提升高校基层党组织的舆论宣传能力，努力讲好中国大学故事，传播中国大学声音。
参考文献：
[1]习近平在全国宣传思想工作会议上强调：举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，更好完成新形势下宣传思想工作使命任命[N].人民日报，2018-08-23（01）.
[2]马克思恩格斯选集[M].北京：人民出版社，2016（01）：09.
[3]邵霞琳，陈斯，乔丽萍.当代大学生新媒体使用状况调查及对大学生教育的启示[J].考试期刊，2013（79）：46-52.
[4]坚持正确方向创新方法手段，提高新闻舆论传播力引导力——习近平主持召开党的新闻舆论工作座谈会[EB/OL].http://www.xinhuanet.com/politics/xjpzymtdy/,2016-02-19.
[5]习近平在全国高校思想政治工作会上强调把思想政治工作贯穿教育教学全过程，开创我国高等教育事业发展新局面[N].人民日报，2017-01-14（01）.
Abstract:Publicity work of colleges'grass-roots organizations is the important part of the Part's news and public work.As an important mission of grass-roots Party organizations,it must carry out the basic requirements of the party,strengthen college'ideological work,do an import guarantee for grass-roots work.In the new period,ideological conflict has become increasingly clear,the development of market economy and the influence of pluralism have brought great challenges to colleges'public propaganda work.Therefore,the primary party organization of college must make good use of the characteristics and advantages of the new period,strengthen the network management and public opinion guidance,adhere to the correct guidance of campus,innovate the method about consensus propaganda,lift the ability of public opinion guidance,play the leading role of Party organizations,to create a good environment of campus'public opinion,establish a campus civilization of public opinion jointly.
Keywords:colleges'grass-roots organizations;public opinion propaganda;new media
中图分类号：G641
文献标志码：A
文章编号：2096-000X（2019）14-0179-03
*基金项目：遵义医学院党建研究课题“高校‘互联网+党建’理论与实践研究”（编号：DJ-2017-11）
作者简介：王勤霞（1989-），女，汉族，贵州桐梓人，硕士，助教，研究方向：高校思想政治教育；周钥明（1989-），女，汉族，贵州桐梓人，硕士，讲师，研究方向：中共党史党建。
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