关键词：城乡规划；美丽乡村；光辉村
1.美丽乡村规划背景及政策
美丽乡村是美丽中国建设的重要组成部分，也是实现农村全面建成小康社会的重要内容。2013年中央“一号文件”提出“努力建设美丽乡村”后，农业部办公厅随之发布了《关于开展“美丽乡村”创建活动的意见》，在全国范围内开展美丽乡村建设的系列行动。2014年中央一号文件再次强调指出，要通过美丽乡村建设，建设农民美好生活的家园。
党的十九大报告提出乡村振兴战略，以及“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快推进农业农村现代化，为人民创造良好的生产、生活环境。
从以上政策可以看出对乡村规划的重视程度，因此要实现十九大提出了乡村振兴战略，就必须加快美丽乡村的建设步伐，统筹做好城乡协调发展，切实提高广大农村地区群众的幸福感和满意度。
2.城乡规划中的美丽乡村规划策略
2.1合理规划乡村住房建设
在进行美丽乡村规划的过程中，首先，要依据强化管理、高效便民、因地制宜的原则。按照先规划、后许可、再建设的要求，依法加强管理，规范乡村建设秩序，维护村民公共利益，保持乡村风貌；以服务农民为目标，简化程序，明确时限，提高工作效率，做好事前、事中、事后服务，提高服务质量；结合实际制订乡村建设规划许可实施细则，建立切实可行的管理机制，明确适宜的乡村建设规划许可内容和深度。其次，在乡、村庄规划区内，进行农村村民住宅、乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设，应按要求申请办理乡村建设规划许可证；确需占用农用地进行建设的，依照有关规定办理农用地转批手续后，申请办理乡村建设规划许可证。
2.2加快城中村和城乡结合部改造
城中村和城乡结合部改造是美丽乡村建设的重要环节。城中村和城乡结合部改造工程复杂、涉及环节多、工期长，按照“统一规划、稳步推进、分类指导、分级指导、分步实施”的原则，完成城中村和城乡结合部农村向城市的转变、村民向市民的转变、农村管理向城市管理的转变。要从体制上转型，把城中村和城乡结合部由村委会转变为居民委员会，农民身份转变为城镇居民，村民享受城镇居民的福利待遇，公共事业、公益事业、公共建设自然纳入城市建设、城市管理范围内。
2.3加强农村环境卫生整治
农村环境卫生是美丽乡村建设的基本要求。从长期来看，农村每个组要有保洁人员，对公共区域实行定期保洁，每个组要规划建立垃圾池，引导村民将生活垃圾集中入池，有条件的村要规划建立垃圾集中处理厂，解决垃圾集中处理问题。关闭或者填埋未使用的旱厕。清理拆除村落中的残垣断壁，并进行整平，村组在空闲地方和村组干道种植一些树木，绿化村庄环境。整治农村环境卫生实质是一个硬件不断完善、村民生活方式逐步转变、示范带动的过程。
2.4重视乡村人文，积极发展乡村旅游产业
在进行乡村人文管理中，相关部门要以农民为中心，立足于改善人民生活和收入水平，强化乡村人文管理，提高乡村内部凝聚力，“众人拾柴火焰高”，通过集体的力量实现美丽乡村建设。同时，要结合乡村现有资源，积极发展乡村旅游产业，创新旅游运行模式，当地政府部门要采用多方合作发展经营模式，建立“农家乐”、“乡村休闲度假”、“果园采摘”等旅游项目。同时还可以结合当地风土民俗，设计乡村民俗旅游，让游客深入到乡间生活中，观赏水乡画境，体验民情风俗，参观村庄田园、耕作收割、养鸡放鸭，节日欢庆等一切劳动生活，并让游客食宿农家、穿街走巷、市场，亲自操作古老传统的农具，与农民到田间一起劳动等乡村生活，促进当地经济发展。
3.美丽乡村理念下的从化市光辉村规划建设
3.1光辉村概况
光辉村位于从化市北郊城郊街镇北部，距从化市区20公里，距广州市区60公里，村域总面积为4.49平方公里。光辉村地势平坦、水网纵横，村内龙潭河、西灌渠等河渠交织，水塘遍布。降水丰富，适宜农业种植，全村共有农林种植地300多公顷，主要种植荔枝、稻谷等农作物。林木资源丰富，以竹林、荔枝林等为主。
美中不足的是，光辉村村落建设缺乏规划与管制，村民对建筑风格、风貌、层高、局部装饰没有形成统一共识，致使部分村居略显突兀，破坏了村落的整体性；另外，村居空置现象普遍存在，一方面使得村庄缺乏活力，另外一方面也使得建筑年久失修，破败不堪。
3.2项目背景
在美丽乡村建设理念的指引下，中共广州市委、市政府结合当前从化市美丽乡村规划的全面推进，从“美丽乡村群规划”着手，在用地空间布局、道路交通、基础设施配套等方面进行整体引导的前提下，通过多层面的外部区域分析，对光辉村进行了合理的定位——岭南“果园式”美丽乡村。使其在今后的城乡统筹过程中以更灵活的姿态进行区域层面的对接与自身层面的发展协调。
3.3规划构思
3.3.1“美丽乡村群”的规划构思
美丽乡村群作为一个整体，其内涵并不仅仅是各美丽乡村的拼合，而是在区域层面上所形成的一个特色的功能区。因此，美丽乡村群的协调规划也不仅仅是各美丽乡村规划的简单拼合，而是侧重于村庄空间的衔接，产业、功能、设施的统筹，品牌、形象的提升。基于现实调研的基础上从构建“示范村——一般聚落村——零散村落居民点”这一三级体系出发，将乡村聚落的体系营建与乡野环境相结合，塑造一个与周围环境有机互通的乡村群特色空间体系。
3.3.2光辉村美丽乡村规划构思
光辉村村落景观格局富有特色，主要道路形似一片“绿叶”的叶脉纹路，而山林、田园、河塘、村落风光则沿叶脉徐徐展开、相互交融，自然与人文和谐统一，形成一幅宁静安详的岭南水墨画。村落内部组织井然有序，建筑肌理围绕中心“祠堂”和风水塘布局，体现了对客家文化的良好传承。有鉴于此，规划从村庄景观的“叶”型着手，结合光辉村的“Y”型水系，因地制宜利用零散或闲置的旧村建设用地营造宜人的公共活动空间。并且从乡土文化的弘扬、旧村改造工程、村容村貌整治等宜居方面结合特色资源发掘、品牌花卉产品塑造等宜游、宜业方面对光辉村的总体发展策略进行把控。
结束语：总之，在进行美丽乡村的规划设计时，一定要先进性合理规划再进行设计建设工作在突出本地文化特色的前提下，与现代化技术相结合，这样能够促进农村小康建设的发展。美丽乡村的规划建设时我国当前发展的必经之路，需要我们的长期努力来进行。
参考文献
[1]崔永军.新农村建设视角下的生态农业与美丽乡村建设[J].吉林农业科学.2014.
[2]解成友，张金明.城乡一体化与美丽乡村的善治之路[J].学理论.2013.
[3]王秀忠.用系统方式推进美丽乡村建设[J].中国乡镇企业.2013.