广州市市政工程机械施工有限公司
摘要建筑工程行业是市场经济的重要构成元素，就建筑工程项目来说，既要确保施工质量达到标准，又要确保在施工质量达标的基础上最大程度的降低成本费用的支出，以追求更大的经济效益。文章首先阐释了全过程造价控制的基本内涵和重要性，进而分析了建筑工程造价管理存在的问题，并在此基础上提出了建筑工程管理全过程造价控制的强化措施。
关键词：建筑工程；全过程造价；管理控制
一、全过程造价控制的内涵界定及其重要性阐述
1、全过程造价控制的内涵界定[1]
对建筑工程造价控制的内涵界定，即为针对工程造价加以有效的控制。也就是说，立足于建设方案和设计方案的逐步优化，对于工程建设的各环节，通过相应的手段和途径，将建筑工程造价的额度限定在造价限额或者合理范畴之内，将人力、财力和物力的效用发挥到最大限度，从而实现经济效益和社会效益的提升。
2、全过程造价控制的重要性分析
建筑工程同水利工程、电气工程等一样，其工程造价的产生过程同样是有序的、系统的。工程项目由前期的策划直至最终的竣工验收等，需要通过前期准备、项目设计、工程施工以及竣工验收等诸多过程，工程造价水平的优劣是由工程项目各流程的操作共同决定的。由此角度而言，工程建设的全寿命周期就是工程造价的确定流程。此外，工程造价控制的变化因素繁多，存在显著的不确定性。工程造价控制存在于工程管理全寿命周期的各环节当中，无论哪一环节产生弊端都会为工程造价形成隐患，对工程项目的经济效益和使用价值产生影响，严重的甚至会发生安全事故。工程造价控制水平的优劣对于工程工期、工程质量以及工程效益等都起着直接性的作用。因此，唯有对流程当中的造价管理和造价控制给予足够的关注，才能从根源处规避工程造价的弊端，保障工程项目的有效开展。
二、建筑工程造价管理存在的问题
1、工程造价的管理和控制理念不够先进
在我国经济逐步繁荣、市场经济体制逐步健全的条件下，工程造价的管理机制同样实现了一定程度的完善。但是，因为长久以来工程造价都是采取定额计价的方式，相当一部分造价工作者已经十分熟悉该计价方式，并且对其形成了十分牢固的印象，造成造价工作者不想主动采用工程量清单计价方法。
2、项目立项和项目设计阶段的工程造价控制力度不足
此阶段的工程造价控制依据大都是通过经济方案分析得出，极易产生工程量不清晰、缺乏准确性的问题。因此，造价工作者需要对投资费用进行合理的估算。与此同时，由于部分单位的专业性较差，且时间不够充裕，极易造成工程造价明显超出或者明显低于实际成本费用支出的问题。
3、对于工程造价管理全过程的监督力度不足
有关建设部门在造价管理中没有形成充分的沟通和交流，造成各部门在项目立项过程中仅仅考虑本部门的需求，而忽视了工程项目的整体论证，预算评估没有足够的理论依据。工程造价管理的评价体系缺乏完整性、科学性，并且，诸多建设单位的投资估算和造价控制缺乏应有的专业性，造成投资估算同实际支出存在明显的差距，属于严重的造价不符。除此之外，相当一部门施工单位的管理方式较为落后，无法将有限的人力、物力、财力的效用发挥到最大程度，造成资源的过度流失，增加了工程项目的成本费用支出。
三、建筑工程管理全过程造价控制的强化措施研究
1、强化工程项目投资决策阶段的造价控制[2]
工程项目的投资决策过程是项目开展的起点，决策水平的高低对于工程项目的成败具有直接性的决定作用，更是决定工程造价水平优劣的关键因素。因此，对于工程项目的投资决策过程，必须进行充分而细致的前期准备。尽量将与工程项目相关的资料数据搜集全面，针对工程项目的设备工具参数加以全面而细致的了解。进而以此为基础，通过科学的经济效益和社会效益分析，编制出完整的、细致的工程项目投资估算。除此之外，应当对工程项目落实过程中的潜在隐患和价格变动加以科学的、合理的分析和预测，实现投资估算与实际的成本费用支出更加贴近，从而实现工程项目造价的有效管控。
2、强化工程项目设计阶段的造价控制
工程项目的方案设计是工程项目投资决策的数据来源，工程项目的方案设计直接决定着工程项目的进度快慢、工期长短、设备型号以及工程质量等，进而直接决定着工程项目的造价高低。因此，开展建筑工程项目的全过程造价控制时，应当以充分的市场调研为基础，对工程项目方案设计的可操作性、经济性等指标加以透彻的分析和研究，将方案设计当中出现的潜在隐患因素以及不合理因素加以及时的修正和改进，从而制定出完善的、可操作性强的、经济适用性高的设计方案。除此之外，工程项目的方案设计需要将项目落实过程中的全部变量因素尽可能全面的考虑在内，并依照现实状况将人力、物力、财力等资源加以合理的配置，从而降低项目落实过程中的不可控因素对工程造价形成的影响。
3、强化工程项目招投标阶段的造价控制
工程项目招投标阶段的全部活动都应当严格遵照《招投标法》的约束条件进行，将招投标单位的活动加以有效的规范：招标单位需要依照法律的要求做出合理的标底，保障针对投标单位的报价进行综合评价时能有一个公平的、公正的评判标准。招投标阶段的全部活动都应当秉承公平、公正、公开的要求，杜绝徇私舞弊的问题出现。在工程项目的招投标环节，应当对工程量清单给予足够的关注，做到工程量清单的完整性、细致性、全面性。对工程量清单的质量要加以严格的把控，既要实现工程量描述的细致完整、不丢缺，又要实现工程量描述的简洁清晰、不冗余。与此同时，工程项目的招投标环节，应当依照工程项目的实际状况选择与之匹配的结算方式，从而避免在工程项目的竣工决算时产生工程量的歧义和纠纷。除此之外，在工程项目的招投标环节，可以针对工程项目的投标单位施加财务决策的手段。由于财务部门能够将企业的实际经营状况等信息作出如实呈报，因此，可以以财务部门的数据信息为基础进行工程项目的投标报价，从而为工程项目的投标报价进行有效的预测。
4、强化工程项目落实阶段和竣工验收阶段的造价控制
工程项目落实阶段和竣工验收阶段的造价控制在工程项目总造价控制当中占有三成的比例，对于工程项目的造价具有十分显著的影响。因此，应当强化工程项目落实阶段和竣工验收阶段的造价控制。对于工程项目的落实阶段而言，首先要将工程项目的成本目标加以清晰化，唯有通过科学的、合理的成本控制目标的引导，方能实现对工程项目成本费用支出的有效控制的效果；其次要强化工程项目的限额设计，唯有利用工程项目全寿命周期的设计，方能实现对工程造价的有效管理和控制。
四、结语
在建筑工程领域，企业之间的竞争愈发的激烈。当建筑工程造价管理的问题频频爆发的同时，社会各界对建筑工程造价的管控给予了更多的关注。文章分析了建筑工程造价管理存在的问题：工程造价的管理和控制理念不够先进、项目立项和项目设计阶段的工程造价控制力度不足、对于工程造价管理全过程的监督力度不足。并以此为基础提出了建筑工程管理全过程造价控制的强化措施：强化工程项目投资决策阶段的造价控制、强化工程项目设计阶段的造价控制、强化工程项目招投标阶段的造价控制、强化工程项目落实阶段和竣工验收阶段的造价控制。
参考文献：
[1]刘兰，刘洋，谢刚.建筑工程管理中的全过程造价控制[J].技术应用，2011，01：155
[2]黄史远.建筑工程管理中的全过程造价控制研究[J].科技创业家，2013，09：38