区委书记靳禄兵（右二）到百乐苑社区参加主题党日活动
邯郸市邯山区全面深化“不忘初心、凝聚人心”城市党建体系建设，努力推动城市党建在新时代高质量发展时期晋档升级，为建设“文明和谐富裕的幸福新邯山”提供坚强的组织保障。
突出政治功能，实现党的领导全方位。认真贯彻“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”工作要求，通过构建“六个中心”，推动街道社区党组织有机联结社会各界，形成“众星拱月”“月明星灿”的生动格局。一是党群服务中心。整合党建、政务和社会服务等各种资源，将社保、就业、计生等日常缴费纳入服务范围，实行一厅式办公、一站式服务，让群众办事“最多跑一次”。推进“互联网+政务服务”，促进政务服务线上线下有机融合，确保网上接得住，网下办得好。二是民呼回应中心。实行“小板凳连心桥”四级人大代表接待选民制度，人大代表定期与群众谈心，坦诚交流，倾听民声，广集民意，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实做到“民有所呼、我有所应，民有所需、我有所为”。三是营商环境优化中心。定期走访辖区企业，及时了解企业发展或项目建设中遇到的困难和问题，能够帮助解决的马上帮助解决，受职权限制不能解决的移交相关单位解决，全力营造尊重企业家、支持创业者、优待纳税人的良好营商环境。四是党员管理中心。加强对自管党员管理，健全党员档案，实时掌握党员情况，根据其身体情况和思想情况，分类管理、分类施策，督促其树好党员形象，发挥模范作用。加强对在职党员“八小时之外”的管理和监督，在社区组建在职党员党小组，通过承诺践诺、志愿服务等形式参与社区建设，实行双向管理、双向评价，严防出现“两张皮”。五是物业管理中心。建立由物业公司、业委会、社区党员骨干共同参与的“红色物业联盟”，实行“组织联建、事务联议、阵地联用，资源共享、工作共管、责任共担”的管理机制。探索街道社区党组织组建集体所有制物业机构，开设“红色物业”服务平台，组建“红色管家”队伍，构建党建引领下的物业服务新机制。六是综合治理中心。加强和改进基层社会治理，推动城管、公安、市场监管等执法力量向街道社区延伸，实现执法关口前移，工作重心下移。组建巡回法庭，采取简易程序处理民事案件，开展民事调解和司法援助。组建道德法庭，对违背社会公德和伦理道德的人摆事实、讲道理，倡导和传承好家风好家训，用道德的力量匡正社会风气。
延伸党建触角，推动党的组织全覆盖。以提升组织力为重点，健全基层组织，优化组织设置，理顺隶属关系，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖，做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织。一是“三缘”支部全覆盖。以地缘、业缘、趣缘为纽带，将居住相邻、职业相同、爱好相近的党员组织起来，打破固有的隶属关系，成立党的支部。地缘：本着就近就便的原则，组建楼栋党支部、网格党支部；业缘：将职业相同的党员组织起来，发挥机关党员、教师党员、医疗工作者党员等职业优势，动员大家更好地发挥先锋模范作用；趣缘：根据兴趣和爱好，成立以党员为骨干的书法、绘画、摄影等群众文体队伍，引导党员群众自发开展形式多样、内容丰富、积极向上的主题活动，增进党员与党员之间、党员与群众之间的联系和互动，形成“党群一家亲”的浓厚氛围。二是商圈支部全覆盖。推进基层党组织向城市新经济组织和社会组织延伸，在商圈市场、商务楼宇等“两新”组织聚集区建立党组织，正式党员达到3人以上的，及时组建党的支部，开辟支部工作室和党员活动室；党员人数1～2人的，采取挂靠、联建等方式成立联合支部，定期组织开展活动；没有党员的，由街道社区选派党建工作指导员，积极发现和培养优秀青年为入党积极分子，将该组织纳入区域党建覆盖范畴。三是“云上”支部全覆盖。将“互联网+”与基层党建工作充分融合，建立“云上党支部”等信息互动平台，定期发布党的理论方针政策，号召党员参加学习讨论和各类党建主题活动，不断巩固和扩大党的网上阵地。定期排查社区流动党员，将其纳入“云上党支部”，实行组织关系一方隶属、参加多重组织生活，确保流动党员学习不掉队、思想不褪色、组织不断线。
践行为民宗旨，体现党的服务全身心。明确在基层党组织建立“3+X”服务机制，在办好“四点钟课堂”、建好“爱心救助站”、组建“党员先锋队”三项规定动作的基础上，结合各社区实际，打造特色鲜明的基层党建服务品牌。一是办好“四点钟课堂”。利用基层党建活动空间，为青少年儿童提供课外辅导、延时看护等服务，解决双职工家庭后顾之忧。“四点钟课堂”的师资力量主要由社区干部、退休教师、大学生志愿者、片区民警等组成，教育课程除课业辅导外，将爱国教育、红色历史、革命传统、道德规范、安全知识等作为“四点钟课堂”的主要学习内容。同时，以“快乐体验”为宗旨，利用社区室外活动空间，组织开展以“小小文明宣传员”“小小环境维护员”“小小花草养护员”等丰富多彩的实践活动。二是建好“爱心救助站”。各基层党组织整合辖区资源，广泛募集爱心物资，在固定场所建立爱心救助站，对生活困难家庭开展定向救助，平时发放日常物资、重大节日发放节日物资。对突遭变故、经济困难的家庭，结合红十字会等公益组织，动员多方力量开展爱心募捐，帮助群众渡过难关。三是组建“党员先锋队”。组织和动员广大党员在处置急难险重任务、维护和谐稳定、联系服务群众等方面当先锋、作表率，创树“困难面前有我们，我们面前没困难”的先锋队“名片”，并通过开展党员帮困助残、环境治理等主题服务，打造一批志愿服务品牌。四是做好自选动作“X”。街道社区整合各类资源，创新服务方式，积极拓展居家养老、文化娱乐、体育健身等服务领域，丰富社区活动，提升专业化服务水平，打造各具特色的党建品牌，努力形成“百花齐放、姹紫嫣红”的生动局面。
（作者系中共邯郸市邯山区委书记）
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