新中国成立70年来,我们党一心一意谋发展,专心致志搞建设,在短短70年时间内,完成了资本主义需要四五百年完成的工业革命和科技革命,探索出了中国特色的现代化强国建设之路。回顾70年来我党经济思想发展历程、揭示我国经济思想发展规律,有助于我们少走弯路、多见成效。
一、70年来我党经济思想回顾
习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上指出:“历史告诉我们,95年来,中国走过的历程,中国人民和中华民族走过的历程,是中国共产党和中国人民用鲜血、汗水、泪水写就的,充满着苦难和辉煌、曲折和胜利、付出和收获,这是中华民族发展史上不能忘却、不容否定的壮丽篇章,也是中国人民和中华民族继往开来、奋勇前进的现实基础。”回顾新中国成立70年的历史,党的经济建设思想经历了四个阶段的变化。
(一)恢复国民经济并向社会主义过渡阶段(1949—1956)
新中国成立之初,国内阶级矛盾和民族矛盾并存。一方面,以美国为首的西方世界,对新兴的中华人民共和国采取敌视政策,把战火烧到了鸭绿江边;另一方面,以蒋介石为首的反革命势力,在全国各地不断的煽风点火、制造暴乱,企图把新兴的革命政权扼杀在摇篮里。在内外交困的背景下,如何外御强敌、内惩国贼、巩固新生政权、恢复国民经济,成为了当时的主要任务。
我党坚持两手抓、两手都要硬的思想,一手抓政治,严厉打击反革命势力活动;一手抓经济,抑制通货膨胀、稳定物价,打好一黑二白(煤炭棉花大米)战争,贯彻“边抗、边稳、边建”的财政方针。在短短三年时间内,中国共产党扭转了内困外忧的形势,经济恢复到战前水平,实现了国家财政经济状况的基本好转。
面对国内主要矛盾发生转化,民族矛盾下降、阶级矛盾上升为主要矛盾,劳资关系再度紧张的局势,1952年毛泽东提出了过渡时期总路线的设想。1953年6月召开的中央政治局扩大会议对毛泽东的设想进行了讨论,并形成了总路线的表述,1954年2月,党的七届四中全会正式通过了过渡时期总路线。过渡时期总路线的基本内容是:从中华人民共和国成立到社会主义改造基本完成,这是一个过渡时期。党在这个过渡时期的总路线和总任务,是要在一个相当长的时间内,逐步实现国家的社会主义工业化,并逐步实现国家对农业、对手工业和对资本主义工商业的社会主义改造。
上世纪60年代,我国遭遇了异常险峻的国际形势,国际上,以美国为首的西方资本主义国家对我国进行经济封锁,中苏之间从意识形态的分歧演化为国家利益冲突,进而引发了珍宝岛之战;在国内,苏联的经济体制模式已经逐渐显示出其过分单一和僵化的体制弊病,造成了国内严重的经济困难,引发了党内经济指导思想的争论。党内左倾思潮泛滥,“以阶级斗争为纲”、无产阶级专政下继续革命的理论成为党的指导思想。党的经济思想围绕着反帝反修这一中心,一手抓革命,一手抓生产,大搞三线建设、“备战、备荒为人民”,做到既无内债、又无外债等等。在内忧外困的动乱环境之中,党对社会主义经济建设道路的初步探索基本被打断了。
第一个五年计划完成之后,社会主要矛盾发生了变化,阶级矛盾已经不再成为主要矛盾,而是人民对于经济文化迅速发展的需求与当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾。立足于主要矛盾的变化,党的八大作出了将党和国家的工作重点转移到社会主义建设上来的重大决策,制定了既反保守又反冒进、在综合平衡中稳步前进的经济建设方针。党的八大制定的路线是正确的,然而因为当时没能准确的把握这个主要矛盾,引发了“文化大革命”,产生了严重的后果,是值得深刻反思的。
在“市场经济到底是姓资还是姓社”的问题解决之后,“股份制企业到底是姓资还是姓社”的问题又引发了争议。江泽民在同党的十五大报告起草小组成员谈话时谈到,要以“三个有利于”来判断一个事物的前进方向是否正确,指出股份制是现代企业的一种资本组织形式,资本主义可以用,社会主义同样可以用。随后,党的十五大以报告的形式确定了股份制企业的合法合理性,突破了人们对国有所有制的崇拜,打消了人们在股份制问题上的思想疑虑,丰富和发展了中国特色社会主义经济思想。至此,我党经济思想的探索取得了丰硕成果,为我国的经济建设迎来最辉煌的发展阶段奠定了思想基础。
(二)社会主义经济建设道路探索阶段(1956—1976)
改革开放初期,关于“计划经济是不是社会主义经济特有的形式,社会主义能不能存在商品经济和市场经济”的经济思想问题一直存在。不解决经济工作中的思想问题,就会使改革开放毁于一旦。邓小平认为,社会主义和市场经济之间不存在根本矛盾。问题是用什么方法才能更有力地发展社会生产力。在某种意义上说,只搞计划经济会束缚生产力的发展,把计划经济和市场经济结合起来就能更好地解放生产力。1992年邓小平发表了著名的“南方谈话”。他指出:计划多一点还是市场多一点,不是社会主义与资本主义的本质区别。计划和市场都是经济手段。社会主义的本质,是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕。中国要警惕右,但主要是防止“左”。贫穷不是社会主义,发展才是硬道理。
实践是检验真理的唯一标准。目前上海市各高校少数民族大学生创业能力亟待提高的现状离不开落后的创业实践平台的建立与投入。少数民族大学生们需要接受更多来自学校、社会的实践体验来提升自身的创业实用能力[5]。政府、学校、社会三方需要同心合力积极共同搭建举办创业模拟沙盘、开展创新创业大赛活动、创业实际训练基地建设等多项措施,竭诚为少数民族大学生创业服务,夯实创业实践平台的建设任务。在创业积极性有所保障的前提下,充分利用创业平台举办各项有益活动带动少数民族大学生创业能力的进一步飞跃,帮助少数民族大学生实现社会自我价值。
1962年中共中央在北京召开了七千人大会,会上毛泽东首先作了自我批评,要求全党发扬民主精神,实行民主集中制,开展批评与自我批评,表示没有调查就没有发言权。规定 1962年为调查学习研究年,要求全党同志对社会主义的本质特征进行认真的探索,对商品经济的生产价值规律及社会主义工业化建设总方针进行认真的研究。随后不久,党中央提出“调整、巩固、充实、提高”的八字方针,开始重新认识农村经济关系以及包产到户,改善农轻重三者比例关系,提出了经济体制改革的初步设想。
党的过渡时期总路线,代表了全国人民的根本利益和建设工业化强国的愿望,反映了中国社会发展的历史必然性,反映了经济落后的国家进行社会主义革命和社会主义建设的特殊性,为我国全面实现社会主义工业化、建立独立的比较完整的社会主义工业体系、建设现代化强国奠定了物质基础。
(三)中国特色社会主义经济思想发展阶段(1978—2012)
1956年党的八大召开,会议指出,国内的主要矛盾不再是工人阶级和资产阶级之间的矛盾,而是人民对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾,解决这一矛盾的办法就是发展生产力、实行大规模的经济建设。八大制定的党的路线基本上是正确的,但是由于实践的时间短、经济指导思想还不成熟,许多新的设想还没有试验就产生了偏离。
“南方谈话”冲破了左倾思想的阻碍,突破了人们对计划经济思想的崇拜,坚定了党的十三大以来确定的经济体制改革路线,回答了长期束缚人们思想的许多重大认识问题,把改革开放和现代化建设推进到了新阶段。
取消高速公路省界收费站后,车辆通行高速公路是否一定要安装使用ETC?对此,司家军表示,未安装ETC车辆通过在高速公路入口领取卡、出口还卡交费的方式通行,但安装使用ETC的车辆全程无需停车,即可完成交费,通行效率更高,也有利于促进节能减排。因此,从方便快捷、节能环保等角度来看,安装使用ETC快速通行高速公路是一种更方便更快捷的方式。山东省为鼓励安装使用ETC,出台了相关的优惠政策,比如使用ETC享受通行费95折优惠等。
(四)中国特色社会主义经济思想进入新时代(2012至今)
进入21世纪,国际国内形势发生了深刻变化。40多年经济的高速增长过程中,积累潜伏了一系列的矛盾和问题:经济增速逐渐放缓、机构调整势在必行、经济增长动力亟待转换。
中国共产党之所以能够取得新民主主义革命的胜利,一个很重要的原因就是将马克思主义与中国实际相结合了。从新中国成立到党的八大,党的经济思想经历了坚持恢复和发展国民经济、制定过渡时期总路线、将工作重点转移到社会主义建设上来、既反保守又反冒进,在综合平衡中稳步前进的方针等阶段,保持了政策的连续性和稳定性。然而党的八大以后,在苏联经济理论的影响下,有一段时间偏离了自己制定的正确路线,片面追求高积累、高速度,脱离了中国是个农业国的基本事实,造成了非常严重的后果。
习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容包括:中国特色社会主义进入了新时代,其重要标志是我国的社会主要矛盾已经转化为人民群众日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。中国经济呈现出新常态,已经转为中高速增长,经济结构不断优化升级,消费需求逐渐成为主体。因此在经济领域必须推进深化供结侧结构性改革,着力提高供给体系的质量和效率,以实施创新作为驱动发展战略,使市场在资源配置中起决定性作用,并构建开放型经济新体制,大力倡导并实施共建“一带一路”“人类命运共同体”等新理念和新战略。以创新、协调、绿色、开放、共享五大新发展理念为指导,增强经济持续发展的动力,推动我国社会生产力实现整体跃升。
其一,构建以包容性、兼容性与公共性为基调的城市空间与城市制度。城市社会的弹性张力的核心是保持差异的流动性,差异与流动可保障主体间性与城市间性的动力和效率,抵制阶层与城市固化。各个具体的、具有不同生活与文化背景的主体平等进入、相互尊重、相互融合、相互学习,可以把异质性的主体整合成一个有机的命运共同体,突出政府在现阶段的主导作用,建设公共设施,宣传公共价值理念。营造异质性范式与主导性范式的共在空间,确保城市权利与权力的统一。
习近平新时代中国特色社会主义经济思想,开辟了马克思主义政治经济学的新境界,是中国特色社会主义政治经济学的新飞跃,是新时代中国版的马克思主义政治经济学,完全符合中国特色社会主义现阶段经济社会的实际状态。对指导新时代中国特色社会主义经济建设有极强的针对性和可操作性,它必将成为我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国征途上有力的思想武器。
二、70年来我党经济思想发展的启示
思想是行动的先导,理论是实践的指南。没有哪一个政党像中国共产党那样重视指导思想的建设。70年来我党的经济思想发展能够为我们提供以下几个方面的启示。
(一)找准和抓准社会主要矛盾,是确立经济建设思想的正确前提
新中国成立之初,我国社会的主要矛盾是民族矛盾和阶级矛盾并存,因此党把恢复国民经济、扭转财政困难作为经济工作的重点内容,国民经济得以在短期内迅速恢复。1952年,党中央制定了“一化三改造”的过渡时期总路线,掀起了工业化建设的热潮,奠定了我国基础工业体系。
近年来,随着标准化事业的蓬勃发展,标准学研究与实践不断深入,新的理论与方法不断涌现,标准化学科的领域不断拓展、内涵日益丰富。当前,国内外对于标准化基本理论的研究发展迅速,除了传统经济学、管理学以外,法学、社会学、公共治理理论、产业创新理论、网络经济学等领域全面介入,对标准、标准化的内涵和外延开展跨学科研究,形成了标准化学科发展的新特点。为此,我们需要就标准化的基本概念进行重新认识与现代诠释。
党的十九大报告指出,中国特色社会主义进入了新时代,我国的社会主要矛盾已经转化为人民群众日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,习近平新时代中国特色社会主义经济思想应运而生,四个战略布局、五大新发展理念、“三去一降一补”组合拳政策落地生根。铁的事实证明,党的经济思想的正确性,永远都要建立在找准社会主要矛盾的基础之上。
(二)坚持从实际出发保持战略定力,才能落实正确的思想路线
以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩,对我国社会的主要矛盾、经济社会的发展状态、经济结构的动力来源、社会发展领域面临的压力和挑战等作出了系统的理论阐述和思想指导,形成了习近平新时代中国特色社会主义经济思想。
[10][日]富井政章:《民法原论(第一卷)》,陈海瀛、陈海超译,北京:中国政法大学出版社,2003年,第212页。
地下水主要有两种类型:一是填土层空隙潜水,另一类为基岩裂隙水,主要赋存于强、中等风化带及断裂构造裂隙中,具有承压性。
党的十一届三中全会以后,中国共产党逐渐形成了以经济建设为中心,坚持四项基本原则、坚持改革开放“一个中心,两个基本点”的基本路线。从此,我们党一心一意搞建设、聚精会神谋发展,走上了改革开放的正确轨道。邓小平在各个场合多次强调,要坚持党的十一届三中全会以来的路线方针政策,关键是坚持一个中心,两个基本点,基本路线要管100年,动摇不得。进入新时代,经济呈现出新常态,国际形势变得异常复杂严峻。但我们党保持着超高的战略定力,不断地丰富和完善党的基本路线和经济思想。习近平总书记指出:党的基本路线是国家的生命线、人民的幸福线。必须“长期坚持、永不动摇”。
(三)创建稳定的社会和政治环境,才能确保经济思想的贯彻落实
经济建设离不开稳定的外部条件和内部条件,外部条件就是要有强大的国家实力,保障国境安全和投资安全;内部条件就是要有一个稳定的社会环境和政治环境。
1989年3月,邓小平同中央负责同志谈话时指出:“我们搞四化,搞改革开放,关键是稳定,中国不能乱,这个道理要反复讲,放开讲。要放出一个信号,中国不允许乱。”他在会见来华访问的美国总统乔治·布什时指出:“中国的问题,压倒一切的是需要稳定,否则什么都搞不成,已经取得的成果也会失掉。中国要坚持改革开放,这是解决中国问题的希望。”
70年中,西方反华势力无时无刻都在对中国进行和平演变,不断进行反华渗透,制造各种群体事件、外交事件和边疆骚乱,他们的重要目的就是让中国产生内乱,让中国顾此失彼,进而改变中国正确的发展方向。然而我党始终坚持“一个中心,两个基本点”的基本路线,兵来将挡、水来土掩,一次又一次地成功化解了边疆危机和多次外交事件。
(四)尊重群众的首创精神凝聚群众智慧,才能事半功倍
70年来,我党专心致志搞建设,出发点都是为了人民。改革开放之初,我党的经济思想一度不够成熟,但我们尊重群众的创造性,依靠群众走出了一条前无古人的改革之路。农村的改革是从安徽凤阳的大包干开始,城市企业的改革是从福建企业要求松绑开始,市场调节的改革是从集贸市场开始,多种经济成分的改革是从个体经济、私营企业开始,对外开放的改革是从“三来一补”开始。这些改革设计的雏形,都是来自于人民群众的首创,所以人民群众是推动改革的原动力。改革的总设计师邓小平说:“农村改革的很多东西都是基层创造出来的,我们把它拿来加工提高,作为全国的指导。”
综上所述,变风量系统实际上是一个可借助互联网技术为各舱室提供个性化温控需求并节省能耗的空调系统。随着相关领域的不断发展,空调系统会变得更加灵活、舒适、节能。
我们要充分尊重人民群众的积极性、主动性和创造性,深入贯彻“从群众中来,到群众中去”的群众路线,进行总体规划和顶层设计,保证党的经济思想能够坚持正确的方向、沿着正确的道路前进。
(作者单位 江苏省东台市委党校)
(责任编辑 黎 恋)
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