中国人最熟悉的日本首相中,田中角荣肯定要算一个。他出身真正的寒门,小学文化,“农民工”起步,却靠自己的努力一步步攀上日本政治的巅峰,成为日本内阁总理大臣。然而就在他达到人生最高峰后不久,却发生了著名的洛克希德案,这位传奇首相最终也因此案而拥有了一个不同寻常的人生落幕。
成为世界第二大经济强国后,日本国内要求摆脱对美依赖,与美国“平等”的声音抬头。为解决石油危机带来的挑战,田中角荣推行独立的中东政策,与阿拉伯国家往来频繁。此举直接得罪了以色列,进而引发以色列全球最重要的盟友——美国的担心,背后也触犯了实行石油储备政策的美国石油商的利益。他们对尼克松政府施加影响,国务卿基辛格访问日本时,明确要求田中放弃“资源外交政策”,没想到田中却反驳说,如果那样美国能够给日本足够的石油吗?基辛格一时哑火,无言以对。不久,美国对田中角荣不满的传言充斥日本政界。反田中的政治势力不断聚集力量,执政仅两年的田中角荣面临从政以来的最大危机。
压倒骆驼的最后一根稻草来自媒体。1974年10月9日,记者立花隆在《文艺春秋》杂志第11期刊发了题为《田中角荣研究——他的财源与人脉》的深度调查文章,揭露了田中所谓“利益交换型”政治本质就是“金权政治”这一事实,这是一篇非常严谨的深度调查文章。而同期刊登的另一篇文章《寂寞的越山会女王——另一种田中角荣论》则是一篇充满了猜测、假设和推断的花边新闻。该文称,田中角荣与女秘书佐藤昭子关系暧昧,后者不仅是田中角荣的情人,而且还是他的“小金库管家”。
这两篇文章刚发表时,并没有马上引起舆论风暴。这是因为田中角荣一直对时政类记者非常友好。《文艺春秋》的这两篇报道刊发后,日本主要的报纸对此采取了沉默的态度。
差不多两周后的10月22日,田中角荣作为贵宾被邀请到东京有乐町的外国记者俱乐部参加一次记者招待会。让田中没有想到的是,一个美国人精心设计的“陷阱”正在等着他。
(4)与相关规划的协调性。杭州港总体规划是对杭州市境内港口规划期内的具体规划,包括吞吐量预测、性质功能分析、水陆域使用和配套设施等多项内容。与杭州市经济社会发展规划、城市发展总体规划、生态环境保护规划、土地利用总体规划和综合交通规划规划等密切相关。为了提高杭州港总体规划的可操作性,切实发挥对杭州港发展的指导作用,杭州港总体规划应加强与相关规划的衔接,提高与相关规划的协调性。
宣布辞任首相后,由于派阀势力仍在,田中并不甘心退出政治舞台。三木上台后,其为应对通货膨胀和日本国际收支恶化而采取的措施收效甚微,因而首相当得很艰难。在此背景下,田中角荣加紧谋划东山再起。然而,人算不如天算,一个多月后洛克希德案发,遭田中角荣“逼宫”的三木武夫反过来“狠整”他,这是后话。
这一切,成为了次日日本各大媒体关注和报道的焦点,《文艺春秋》那两篇报道也随之路人皆知,田中的政治声望被彻底摧毁,辞职就成了唯一的选择。
田中角荣马上做了一番日语发言,想尽量淡化前面这个颇有火药味的介绍的影响。但他的发言一结束,记者们所有的问题仍然都指向了田中角荣的政治资金和那个名叫佐藤昭子的女人。
在外国记者俱乐部的招待会开始之前,主持人会对出席的贵宾做一个简短的介绍,通常都以这样的套话作为开头——请允许我向各位介绍,这是我最大的荣幸。然而,10月22日向与会者介绍田中角荣的外国记者俱乐部副会长埃里亚斯却面带讽刺地笑着说:“我在这里没有必要重新介绍他的经历,对于首相的财产,最新一期的《文艺春秋》做了详细的介绍……”
改革实施后发现学生参与设计的热情高、进度快,设计报告整体上更加规范、完整,由于参与度高学生们基本都写出了较为深刻的心得体会,杜绝了雷同报告,由于细化了平时成绩的考核,组员间的成绩区分度好,体现了评价指标中的差异性。教学实践表明:这种“以学生为中心”的教学模式,结合任务型教学和讨论法相结合的教学方式,以及关注过程管理的综合成绩评定方法提高了学生的学习积极性和参与度,形成了良好的互助互学的学习氛围,在学生巩固专业知识的基础上,提高了学生的工程实践能力。
最后,深化社会保障制度改革,推进公共服务均等化。新型城镇化以人为核心的理念更加注重城乡基本公共服务均等化,但是由于我国城乡经济发展的差异及传统二元户籍制度的弊端,我国城乡社会保障水平存在较大差异。因此,应加快深化社会保障制度改革,特别是深化基本养老保险制度和医疗卫生体制改革,让农村人口能够公平地享受公共服务资源,实现农村与城镇资源的平衡发展。以丰县为例,根据2017年《徐州市城乡居民基本医疗保险办法》,目前已破除居民医保和新农合双轨制,城乡居民将公平享有基本医疗保障权益,体现了完善社会保障制度对就地就近城镇化的推动效应。
1976年1月底2月初的一天,美国参议院专门委员会的事务所突然收到了一个纸箱。由于上面没有写寄件人的姓名和地址,被工作人员认为是寄错的邮件,打开一看,里面竟是洛克希德公司的机密资料和政府文件及贿赂的收据等。洛克希德案发。
现在可以知道的是,美国专门的独立第三方审计制度对于洛克希德跨国商业贿赂案的发现和查出起了至关重要的作用。1972年,阿瑟扬会计师事务所注册会计师威廉姆·芬德莱,在对洛克希德公司进行审计时,发现了一张奇怪的单据,这张单据上标有几个花生豆形的符号。芬德莱先生随后对此进行了专门调查,结果发现这是洛克希德公司为谋取订单对日本、英国、意大利等国政治家的捐款的标记,一个花生豆就代表一定的金额。由于此事违反了美国的《反国外行贿法案》,因此阿瑟扬会计师事务所立即提请洛克希德公司董事会注意此事。但是由于各种原因,董事会未能采取措施及时制止,事态仍在扩大。至1975年,接受洛克希德公司“捐款”的国外政治家捐款的人数已超过100名。
然而,究竟是谁把这些公司审计过程中发现的要害材料提供给了参议院?此事至今没有搞清楚。几十年后回头来看,不论洛克希德案真相究竟如何,向美国参议员提供相关案件线索的这个神秘举报人,确实不是一般人,向谁告、怎么告、什么时候告,应该说都拿捏得恰到好处。这成为日本一些人至今怀疑美国某些政治势力蓄谋利用洛克希德案打击田中角荣的根据之一。但也有一些人反对这样的观点,认为水门事件后,美国社会普遍存在一种“洁癖主义”,该案矛头所指是洛克希德公司的海外非法交易,而“田中角荣不过是受牵连的政治家”。据说,连田中角荣本人也知道自己是被美国给恶整了。
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(摘自《战后日本的腐败与治理》)
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