天津市水资源税制优化策略研究

论文摘要

水是人类的生命之源,更是大自然所有生物赖以生存必不可少的物质。天津市作为全国严重缺水地区之一,有着人均水资源匮乏、地下水严重超采、水资源污染严重等突出问题。2017年12月1日,天津被党中央、国务院确定为扩大水资源税改革试点省市之一。本文以天津水资源税改革试点为研究对象,充分利用征管数据,对一年来改革试点情况、成效及问题进行认真分析,从而提出优化建议。首先,论文总结了水资源税改革试点的研究意义、研究内容,研究方法,指出水资源改革试点根本目的,是充分发挥税收对外部性的调节效应提高企业的用水成本,从而达到抑制水资源的过度开采和浪费、节约和保护水资源的作用。其次,界定水资源税的概念,论证水资源税开征的理论基础。再次,阐述了天津市现行水资源税的税制要素,通过对比水资源税改革前后的相关指标,介绍天津市水资源税改革成效,分析出现的问题,并借鉴国外水资源税收征管经验。最后,对天津市水资源税制优化策略研究提出具体建议,包括完善水资源税制体系、完善水资源税征管执行、完善水资源税的配套措施三个方面。水资源税改革试点,是保护环境、合理利用资源的需要,是我国深化财税改革的重要组成部分,体现了国家对整治水资源浪费、保护水资源的决心。

论文目录

• 内容摘要
• Abstract
• 第1章 导论
•   1.1 研究背景及意义
•     1.1.1 研究背景
•     1.1.2 研究目的
•     1.1.3 研究意义
•   1.2 文献综述
•     1.2.1 水资源税与社会发展的相关研究
•     1.2.2 水资源收费制度存在问题的相关研究
•     1.2.3 水资源税的理论基础的相关研究
•     1.2.4 水资源税改革成效的相关研究
•     1.2.5 水资源税改革问题与建议的相关研究
•     1.2.6 文献述评
•   1.3 研究内容及方法
•     1.3.1 研究内容
•     1.3.2 研究方法
•   1.4 创新与不足
•     1.4.1 研究创新点
•     1.4.2 存在的不足
• 第2章 水资源税的概念及理论依据
•   2.1 水资源税的概念
•     2.1.1 水资源税的定义
•     2.1.2 水资源税与水资源费的区别
•     2.1.3 水资源税与资源税的联系
•   2.2 水资源税开征的理论依据
•     2.2.1 外部性理论
•     2.2.2 协同治理理论
•     2.2.3 可持续发展理论
• 第3章 天津市水资源税改革运行的成效及问题
•   3.1 天津市水资源税设计思路及税制要素
•     3.1.1 天津市水资源现状及问题
•     3.1.2 天津市水资源税征收的原则与思路
•     3.1.3 水资源税的税制要素
•   3.2 水资源税改革试点运行成效
•     3.2.1 社会节约用水意识增强
•     3.2.2 地下水开采呈下降趋势
•     3.2.3 特殊行业耗水得到控制
•     3.2.4 用水结构向公共管网转换
•     3.2.5 取水户征管范围覆盖扩大
•     3.2.6 高耗水产业转型升级速度加快
•   3.3 天津市水资源税实施存在的问题
•     3.3.1 征税范围覆盖不全面
•     3.3.2 农业生产用水限额核定困难
•     3.3.3 缺乏独立的水资源收费规章
•     3.3.4 工程疏干排水征管难度大
•     3.3.5 复杂的征管模式加重征管成本
• 第4章 国外水资源税制度及发展经验借鉴
•   4.1 国外水资源税制度
•     4.1.1 荷兰水资源税制度
•     4.1.2 德国水资源税制度
•     4.1.3 巴西水资源税政策
•   4.2 国外水资源税可借鉴的经验
•     4.2.1 设置合理的税额标准
•     4.2.2 对纳税人实现分类分级管理
•     4.2.3 制定鼓励节水的税收优惠政策
•     4.2.4 完善协作管理的征管模式
• 第5章 天津市推进水资源税制优化建议
•   5.1 完善水资源税的税制体系
•     5.1.1 完善水资源税的征税范围
•     5.1.2 不同地区实行差别化的税率
•     5.1.3 充分发挥税收优惠的作用
•   5.2 完善水资源税的征管执行
•     5.2.1 完善部门协作联动机制
•     5.2.2 加强对水资源税改革效果的效应评估
•     5.2.3 强化税收征管监督
•   5.3 完善水资源税的配套措施
•     5.3.1 完善水资源税征收的法律支持
•     5.3.2 优化取水许可制度
•     5.3.3 建立水资源税信息共享平台
•     5.3.4 加大水资源计量基础设施建设力度
• 参考文献
• 后记

文章来源

类型: 硕士论文

作者: 孙伟

导师: 刘玉斌

关键词: 水资源税,成效与问题,税制体系,征管执行,配套措施

来源: 天津财经大学

年度: 2019

分类: 基础科学,工程科技Ⅱ辑,经济与管理科学

专业: 资源科学,水利水电工程,财政与税收

单位: 天津财经大学

分类号: TV213.4;F812.42

DOI: 10.27354/d.cnki.gtcjy.2019.000865

总页数: 53

文件大小: 3253K

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