宋继平
招远市考核评价中心山东省招远市265400
摘要：随着我国改革开放进程的不断深入，我国有些地区开展招商引资工作使地区经济有了较快的发展。各地政府在了解到招商引资对地方经济腾飞的重要性后，积极开展招商引资和招才引智工作。各地政府的这一举动使地区经济有了长足的发展。
关键词：招商引资；招才引智；思考
一、招商引资和招才引智之间的联系
招商引资和招才引智是加快各地政府经济转型的重要手段和措施之一，因此这两个工作的进行能有效保障社会经济的良好发展。由招商引资到招才引智管理理念的转变表明政府逐渐意识到资金和人才之间的联系。资金可以为人才提供良好的物质条件并吸引人才留下来，同时人才可以对资金合理利用，并创造更多的资本，因此两者是相辅相成的。招商引资为经济提供造血的物质条件，招才引智利用这些条件创造更多血液，为地方政府经济发展做出贡献。因此政府在工作时两者都要抓、两者都要硬。将招商引资和招才引智放到同等地位上，不仅要引进外来资本、管理方法，同样要吸引人才，使这两个工作有机结合起来。
二、招商引资和招才引智的思考探索
栽好梧桐树，才能引来金凤凰。客商到一个地方投资，无论是创办独资企业，还是与现有企业合作，都必须找到一个很好的载体。招商引资载体建设得好不好，直接关系到招商引资的效果。市场竞争呼唤优秀人才，人才是招商引资载体和环境建设的主要因素，也是招商引资发挥最佳效益的重要基础。
（一）招才引智是招商引资可持续发展的重要支撑
招商引资不失为欠发达地区实现经济跨越式发展的有效途径。但是，要彻底改变落后面貌，光靠引资是不够的，因为历史的前进最终要靠人来推动，实现区域经济的持续发展，更重要的是要靠人才和智力支撑。经济的发展需要多种经济要素的优化配置。一方面，要把引进资金作为重要工作内容，坚持以资源、市场、存量换资金；另一方面，要把“引智”提到重要位置，把人才、技术、管理经验引进来。从招商引资到招才引智，从注重引资到注重引才、引智，既从战略发展的高度突出了对人才和智力的重视，也为未来的发展提供了强有力的人才和智力支撑。
（二）招才引智是提高招商引资市场竞争能力的需要
招商引资的竞争从某种意义上讲是政策和资源的竞争，但人才是起决定性作用的关键因素。提高招商引资的市场竞争能力，关键还是要靠项目，靠产业，靠科技和人才优势。一个项目要依托一项产业来发展，一项产业总有一套资源与其对应，依据自己独特的优势资源进行招商，才有可能打造出招商引资的卖方市场。而作为招商引资的载体，资源的优势就在于项目和产业必须有充足的科技和人才来作支撑，招商引资市场的竞争更多的是人才和技术的竞争。工业通过引智，可以解决一批技术难题，促进企业技术进步和新产品开发，提高企业管理水平，降低产品成本，提高市场竞争力；农业通过引智可以引进大量的良种良方，促进种养业水平的提高和产业化的形成，加快贫困地区农民脱贫致富的步伐。更重要的是，通过资金、人才、技术的优势支持，引资开发项目能够在高标准上稳健起步，在高效益中持续运作。同时，还应注重借助外力培养本地技术骨干和管理人才，真正做到“引一个项目，兴一方产业，强一地经济”。
（三）招才引智是改善招商引资软环境的重要举措
在招商引资之前，必须对本地的投资环境进行全面、科学的评价，找准优势，有针对性地寻找投资人，这样才能使招商引资收到事半功倍的效果。随着改革开放力度的不断加大，招商引资已由过去简单的请客商、找项目，逐渐演变成一种高层次、多方位的经济交流和社会交流，相互之间通过不断的沟通和磨合，找到合作的共同点，使投资者和招商引资方都能从中获益，都能得到较大的发展。这其中，招商引资方的投资载体优势、合作诚信度、服务环境乃至招商人员的交流能力、敬业精神和素质涵养等，都对投资者的投资意向起着重要的作用。因此，招商引资应首先着力于招人、招情、招心，然后才是引客商、引资金、引项目。为此，在强力推进招商引资的过程中，要大力提倡招才引智，突出以人为本，努力形成一个对人才有吸引力的人才洼地，营造为人才着想、为人才服务，尊重人才、尊重知识的洼地效应。只有这样，才能聚集人才，留住人才，让人才有用武之地，让引进的资金发挥最大效益，实现聚才兴业的良好发展局面。
三、实行招才与招商并举，实现引智与引资双增
（一）招商引资与招才引智要两手抓
资本流动是按照效益最大化的原则选择目的地的。选择投资地点时，物质资本投资者会把人才资本状况作为一个重要的环境条件。因此，人才贫乏地区是缺乏投资竞争力的。改善人才状况，提升人才水平，是改善招商引资环境、增强区域竞争力的必然要求。实践证明，招商引资任务越突出的地区，越是缺人才，尤其缺善于驾驭市场经济的专业人才。但问题是，越是需要的人才，越不容易引进来。而一个好的项目过来后，就会有一批配套人才跟过来，带来先进的理念和技术，并能培养一大批本地人才。所以在招商引资中要注重招才引智，应多选择那些带有高技术含量、高管理水平的项目。要坚持一手抓招商引资，一手抓招才引智，在注重引进资金的同时，注重引进人才、引进技术、引进品牌，实现引资与引智的双赢。
（二）拿出招商引资的办法来招才引智
谁能吸引人才，谁就能得到快速发展。为此，要把用好本地人才和吸引外来人才结合起来，把盘活存量人才和吸引增量人才结合起来，特别是要拿出治理水土流失的劲头来治理人才流失，拿出招商引资的办法来招才引智。一是要树立引进人才就是引进资源的理念。人才资源是第一资源，也是一种不可复制的活资源，其价值远远超过了土地、资金等生产要素的价值，必须从思想认识上走出引人不如引资的误区，树立求金求银不如求人才的理念。引进人才，说到底就是引进经济赖以发展的资源，不仅人才资源短缺时需要引进人才，就是人才资源丰富时也同样需要引进人才，这样才能形成人才资源优势。二是要利用项目集聚人才。项目建设离不开人才的支撑，同时也为人才搭建了成就事业的舞台。为此，要充分利用各种项目建设的契机，通过面对域外的招商引资，选准选好投资单位，集聚和选配各种人才。对于资源开发性投资项目，一般是人才跟着项目走，在引进项目的同时，也就引进了人才，因此，有了项目就不愁没有人才，此谓以财养才。对于那些人才需求量大的投资项目，一般是项目跟着人才走，哪里人才充足，项目就往哪里走，因此有了人才就不愁没有项目，引进人才就为引进项目奠定了基础，此谓以才引财。三是依靠资源招引人才。新经济理论认为，经济发展有四大要素：自然资源、物质资源、知识资源（人才资源）和劳动力资源。在四大要素中，除不可流动的自然资源外，其他要素都是流动性要素。经济发展既会受到财的约束，也会受到才的约束。为此，要立足于现有的资源优势，在充分挖掘本地开发能力的同时，采取各种形式向外宣传介绍本地的资源情况，以资源的比较优势招引人才前来投资。在依靠资源引才时，要做好对自然资源的科学规划，保证资源的永续利用，实现经济的可持续发展。推进经济发展，必须大力引进短缺的物质资源和人才资源，使经济要素得到优化配置。因此，要坚持两种资源（物质资源与人才资源）并重，招才引智与招商引资并举，切实重视人才的作用，加大招才引智工作的力度，为加快小康社会建设、构建社会主义和谐社会提供强有力的人才支持。
结语：人才是促进发展的第一资源，招商引资是经济发展的第一要务，要通过抓好第一资源来支撑第一要务。大力实施人才兴业战略，坚持以人为本，充分发挥人才的作用，已经成为经济和社会发展的必然选择。可以说，招商引资是招才引智的重要载体，招才引智是为了更好地招商引资。
参考文献：
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[2]汪亦男.招商引资和招才引智的思考与探索[J].全国流通经济，2016（13）：54-55.