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摘要：在我国市场经济不断发展的背景下，市场上的商品类型也在不断增多。加强商品质量与安全的监管，能够有效地保证人们的生命财产安全。同时，也能够促进行业规范与产业进步。本文就此进行了认真分析。
关键词：市场监管；城市管理；产品质量监督；产品安全监管
1当前我国产品质量安全市场监管中存在的不足
1.1重要性和紧迫性认识不够
一是部分干部和监管人员对农产品质量安全管理工作的重要性、紧迫性认识不够，还没有形成各级、各部门齐抓共管、无缝衔接的工作局面。二是宣传力度不够，知晓率不高。部分生产者、加工企业、经销商和广大消费者法制观念淡薄，对农产品质量安全认识不到位，还没有形成生产、消费无公害农产品的意识，广大消费者缺乏自我保护意识。
1.2分散的生产经营方式难以满足产品质量标准化的要求
在我国目前的市场经济发展过程中，部分产业生产由于规模较小、组织化程度较低，极大地制约了产品质量安全水平的进一步提高。
1.3农产品生产环境质量下降
工业的发展，恶化了农业生态环境，农药、化肥、农膜等大量使用，地面水水质污染正由以工业污染逐步向工业污染、生活污染和农业面源污染并存转变。
1.4控制农产品质量安全的有效机制尚未形成
农产品全程质量监控体系还未建立，质量标准体系尚不完善，市场准入制度还未真正建立和落实，使用安全、低毒的农业投入品和生产安全农产品缺乏价格支撑，农产品批发市场质量安全责任没有真正落实。
1.5产品质量安全监管力度不够
对市场上产品中一些禁、限用添加剂要求和安全间隔期执行不严格。对违规生产、销售和使用国家明令禁止或限制使用的药品、添加剂等不法行为的处罚力度不够。
2提高我国产品质量市场监管水平的策略
2.1完善产品安全管理运行机制，做好监管服务
结合我国国情，从产品生产安全的现状出发，建立全国各地统一的产品质量安全管理机构，该机构负责组织并协调管理产品生产的全部有关工作。通过实行全国各地各部门统一的立法、教育、监控、检疫检验等计划，对产品生产的各个关键性环节进行仔细严格的管理，并时刻监控风险，制定一系列的风险防控与应对机制，对产品生产质量安全进行全方位的监管[1]。严格控制产品生产过程。鉴于我国市场上各类产品众多，尤其是电器产品和农产品，涉及到人们的安全。例如，在农产品的市场监管中，为了提高产品生产质量的控制，不仅要提高检疫员的技术水平、有较硬的质量检测业务水平，还要通过对产品生产过程的全面严格的质量控制，以提高产品的质量，有效切实减少动物的发病率，为生产者乃至国家创造出更为显著的经济利益，提高我国在国际产品市场上的竞争力，只有这样才能赢得牧业生产员和散养户的信赖，从而使得他们积极主动配合进行生产过程的控制，以达到生产高质量高效率的目的[2]。另外，还需要在监管过程中为生产经营人员做好相关服务，为期提供科学的信息咨询等，这能够有效地提高产品监管水平。
2.2制定严格的产品管理体制
制定符合标准的产品质量安全防控监管体系以及相对应的质量安全监管认证体系，严格产品生产质量过程防控，切实保障本国消费者的合法权益，做到让消费者放心消费，同时提高本国对进口产品的监管。例如，在国际上农产品贸易技术壁垒主要是指ＷＴＯ／ＴＢＴ、ＷＴＯ／ＳＰＳ中关于保护人类、动植物健康和安全以及环境保护条例中关于兽药残留、动植物检验检疫等方面的标准这是各国普遍关注的焦点问题所在，各国家国际社会将会更多地将关注点放在产品安全生产过程中的质量问题和安全监控。我国产品出口商应积极采取相应措施，建立和完善更加符合规定且保障各方合法权益的安全管理体系并制定相关法律法规体系，出台与国际相符合的ＷＴＯ／ＴＢＴ、ＷＴＯ／ＳＰＳ的标准和法律规定，进一步提高我国在国际市场上的竞争力[3]。
2.3提高安全管理方面的投入
运用ＷＴＯ“绿箱”政策，使得政府对产品生产行业，尤其是产品质量安全管理方面的投入，每年增加对各散养户的服务性支持性方面的支出，以增加养殖户对产品生产质量安全管理方面的重视，同时增加科技研究、技术发展、改良新品种等科研创新方面的投入，争取使得我国产品的质量安全有突破性的跨越。加强政府在牧业安全生产管理中的主导作用。在许多发达国家中，政府在牧业安全生产中起着关键性的保障作用，政府各管理部门明确各自的责任和分工，按照国家的授权，代表国家来发挥执法和监管的作用，监督整个产品生产和安全市场。因此政府必须要科学、完整、全面地制定产品安全生产和监控的法律法规，保证其可操作性，运用法律手段约束和保障生产者、消费者等多方的行为，保障各自的合法权益[4]。食品安全重于天，在制定法律条文时，必须严格细化，包括产品从生产到消费的全过程，以切实保障有关方的合法权益，为消费者创造更为安全的产品消费市场。
2.4结合自身条件，吸收发展经验
许多国际上的发达国家在管理产品安全问题上大多都以卫生部门和农业部门为主，其他各相关部门作为辅助的多部门共同协调管理的机制。在检疫检验产品质量安全问题上，均以采取自愿与强制性检疫检验相互结合的方式，并且已经大多形成了一整套相对完善的法律检验体系。我国应吸取这些国家在产品检验方面的经验和教训，结合我国自身的实际形势，既要借鉴国外成功的经验，也要发挥本国的特点与强项，建立相关的法律体系，制定切实可行的措施，进一步提高我国在国外产品市场上的竞争力[5]。
2.5加强市场监管，确保投入品安全
2.5.1建立准入制度，严把产品质量关
规定凡是进入宜城市的农药产品必须到农业局备案，经审查符合准入条件，颁发《农药产品准入备案书》后，方可上市销售。实行定点经营、挂牌销售。
2.5.2开展专项整治，加大执法力度
定期开展产品打假等专项整治行动，对于市场上不符合生产与销售规范的产品，要大力整顿。通过制定一系列的惩治措施，对于严格违反市场监管制度的行为，采取零容忍的态度[6]。
2.5.3加大宣传力度，做好科技培训
充分利用新闻媒体，以及组织开展群众喜闻乐见的宣传活动，大力宣传普及相关法律法规，传授识假辨假知识，提高大众辨识假劣产品的能力。
结束语
综上所述，在目前的市场经济发展股从衡中，构建起服务与监管并举的格局非常重要。由于目前的市场中充斥着各类商品，其中不乏一些不合格的产品，尤其是食品和电器等，对人们生命安全构成严重威胁。加强市场监管与服务，对于产品质量的提升由重要意义。
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