2019年8月8日晚,英国新任首相鲍里斯·约翰逊通过Facebook直播正式对外宣布,将取消英国杰出精英签证(Tier 1 Exceptional Talent)每年2000人的配额限制,并简化签证处理流程,以期吸引顶尖科学家来到英国工作。据悉,这一移民新政将于年底正式生效。
在直播中,鲍里斯·约翰逊声称不到10月底就能完成“脱欧”事宜,并且在医疗福利、养老、教育、移民等方面都将做出一系列的政策改动。直播最后,鲍里斯·约翰逊再谈移民新政,他表明:“为了确保我们继续引领知识进步,我们不仅必须支持我们已有的人才,还必须确保通过我们的移民制度来吸引来自世界各地的最优秀人才。”
第一,相关执法人员没有根据规章制度和基本原则进行执法,有较大的随意性。人员执法时不仅缺乏一定的规范性,还经常出现对违法行为的判处与相关规定不符等情况,其规范程度有待加强。
根据英国现在的移民系统,全球的科学家们若要移民英国,主要通过“杰出精英签证”。而这一签证主要授予那些“被认可的或是有潜力的科学、人文、工程、医学、数字技术和艺术领域的有杰出领导力的人”。
据悉,英国杰出精英签证的发放标准十分严苛。申请人需要获得英国官方指定的验证机构的提名,并确认其在某一行业的杰出贡献。目前,全英只有五家机构受到官方认证。在鲍里斯·约翰逊宣布取消配额之前,此签证每年在全球只有2000个名额,且审核时间长,申请人还需缴纳约8000英镑的高额申请费。
对于鲍里斯·约翰逊的新政策,英国科学界表示了欢迎,但也再次警告了无协议脱欧可能对科研带来的极大损害。谢菲尔德大学教授詹姆斯·威尔斯登对BBC表示,相比于无协议脱欧可能带来的对人才流动、国际合作的负面影响,这次的放松限制只是“小杯啤酒”。
“脱欧”后科学人员或将面临繁琐签证申请程序
据BBC报道,英国科学界有大约21.1万劳动人口,其中一半来自欧盟。目前,他们不需要签证就可以在英国工作。但“脱欧”以后,这些人员将不得不面临与所有其他国家一样的繁琐签证申请程序。
首先声明二叉链表每个结点的抽象数据类型bitree,包括三个成员,一个数据data和左右两个指针lchild,rchild,还有指向该结点类型的指针Bitree。代码如图1所示。
英国学界担忧,一旦出现无协议脱欧,英国科学家可能根本无法参与欧盟资助的“地平线2020计划(Horizon 2020)”。其中的担忧既有可能的资金抽退,也有跨国合作的断裂。
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鲍里斯·约翰逊政府也承诺,英国会拨发更多的科研资金。如果在10月31日“脱欧”大限之前没有达成额外的协议,英国将确保“地平线2020计划”资助的任何项目都会由英国自己的科研机构接管。