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摘要：近些年，我国的社会经济快速发展，推动了我国城市化进程的不断进步，推动了市政工程的进一步发展。由于市政工程关系到一个城市的建设好坏，对城市居民的生活有着重要的影响，因此需要重视市政工程的建设。本文先围绕市政工程造价控制中所存在的问题进行简要的分析，并提出相应的解决对策。
关键词：应用价值；工程控制；市政工程造价
引言
随着经济的快速发展和社会的不断进步，我国城市化进程不断加快，因此对市政工程建设的投入逐年扩大，市政工程的建设为城市居民提供了良好的出行环境，同时也加快了城市经济建设的步伐。在保证市政工程建设质量的条件下，如何合理地降低政府资金投入，得到优良的投资效果，就必须要做好的工程造价策划与管理工作，这也是市政工程建设参与各方面临的重要课题。针对上述情况，必须要加强对建设项目的策划与管理，利用科学的策划、有效的手段控制市政工程建设的造价，全面提升市政工程的管理水平，科学、合理及透明地利用国家资金，将资金的利用效率最大化，保证市政工程建设可以在有规划的前提下，取得良好社会效益和经济效益。对市政工程造价的控制极其重要，其直接关系到市政工程的综合效益。在现代社会，城市基础设施项目投资的规模愈来愈大，尤其是政府对市政工程建设领域投入的资金额度很高，加上市政工程建设的周期较长，如果市政工程建设的其中一个环节发生问题，必然会影响工程的整体进度。因此为了保证工程的顺利进行，必须要在根源上做好市政工程投资的策划和管理工作，对其资金投入及工程建设的造价控制进行周密计划、严格把控。
1造价控制中所存在的主要问题
1.1决策阶段所存在的问题
在市政工程项目建设中，工程造价控制贯穿于其始末。然而，决策阶段对工程造价的影响要更大，尤其是建设选址的选择，设备的选择等等，这些都会对工程的造价水平有着直接的影响。但是，在决策阶段，工程造价控制存在以下几方面的问题。
1.1.1在工程造价控制工作中，因为人为因素的影响，导致概算上存在着一定的问题。有一些工程项目在立项阶段，为了能够尽快获得批准，而过于压缩工程的投资，以达到预留资金缺口的这一目的。
1.1.2在初步设计过程中，设计方案存在较大的问题，没有达到国家所规定的深度。例如，概算中的设备价格与市场价格出入较大，而且一些施工材料也没有根据市场的行情来予以制定。
1.1.3在工程施工之时，建设单位为了满足自己的建设需求，而提出过高的标准要求。例如，设施管理的增加，或者是超过标准装修等。
1.2重视建设施工忽视设计
基于当前市政工程建设的实际情况，很多工程项目建设过程中会发生工程结算高于预算的情况。为了有效控制这一问题的发生，则需要在市政工程建设期间全面认识到工程造价管理的重要意义，在市政工程建设期间重视设计，避免建设施工过程中各类不良问题的发生，为现代市政工程建设活动的深入开展奠定良好基础。
1.3市政工程项目的造价法规不够完善
因为在我国市政工程项目的造价方面并没有完善、合理科学的法律法规，所以上述问题对市政工程的建设的发展造成了非常大的影响。工程造价不是固定不变的，因其受到市场经济的影响，价格也随之变动，所以没办法对工程造价进行精确控制，有时还会导致资金投入的不断扩大，严重的会导致资金链断裂，工程无法继续。所以在对市政工程造价进行把控时，要做好对该工程的投资预算，因此要完善我国在工程造价方面的法律法规及完善相应的规则体系，是在市政项目建设能合理进行的前提，也是在对市政工程项目的造价进行投资预算时能起到重要作用的条件。
2市政工程中过程造价控制与管理的应用方式分析
2.1决策阶段应对措施
2.1.1在决策阶段，应当认识到编制投资估算的重要性。在工程项目建设的前期工作中，投资估算是其中的重要环节，是对项目经济效果进行研究以及分析的重要依据。当一个工程项目的可行性研究报告审批通过之后，就需要将估算作为投资的限额，并对设计概算进行合理的控制，然后以此为依据来进行资金的筹措。
2.1.2在对投资项目进行估算时，要保证其能够反映设计的内容。为此，设计人员需要着重分析工程规模以及项目的内容，要对多种设计方案进行对比，要保证自己所设计的方案不仅技术上具有较强的可行性，还需要在经济上也非常的合理。
2.2加强设计阶段的造价控制与管理
设计阶段对市政工程建设工作开展而言是极为重要的环节，其同时也是工程项目造价的关键，因此其是市政工程造价控制与管理之中的重点内容，若在这一阶段的开展之中发生问题，则会出现工期延后、返工等方面的问题，造成巨大的经济损失，因此需对此阶段的管理与控制加强注重。就市政工程设计而言，其工作开展所花费的资金，在整个工程建设费用之中仅仅占有极小的比重，但从市政工程整体的建设而言，其不仅仅会对工程施工的质量产生直接影响，还会影响到整个工程造价。因此，应秉承着科学设计观念，在设计阶段加强对设计方案的设计、选择、结构优化等方面的工作，以此来提升市政工程造价的可靠度。
2.3加强现场管理。
在这一点上，市政工程人员必须通过控制以及检查人员进入施工现场后监督施工项目。对现场进行熟悉，然后仔细检查和讨论，对自己的签名负责。对工程现场的监管，不光可以节省大量资金，还能避免很多安全问题。建筑施工工地的安全隐患一直是人们极度关注的问题，在全国各地的施工现场每年都会发生很多安全事故，人力损失巨大，单位和个人必须以严厉的惩罚为基础。市政工程中存在许多隐蔽性的工程，虚假并且没有实际证明的验证的危害性是非常大的。因此，必须在现场管理签证，以确保签证的准确性和及时性，并在很大程度上控制工程价格。
3市政工程中造价控制与管理的有效应用策略
3.1开展限额设计提升造价控制与管理的有效性
在我国长期以来的市政工程建设之中，因技术人员存在观念保守及经济意识较差等方面的问题，因此未能将技术与经济进行良好的结合，面对这一问题便应在造价控制与管理工作的开展之中，加强对市政工程整体的限额设计，可通过以下两点来实现对工程造价的有效控制与管理。第一点，就市政工程整体而言，其中最为重要的环节便是实际施工环节，而对这一环节之中进行工作指导主要依赖于施工图纸及设计方案，此时便可将施工之中各个环节工程量的管控作为施工阶段限额设计的重点，并以工程的实际情况为依据来确定控制工程量，并将之作为实际施工图所设计的最大的工程量。第二点，工程限额设计人员在开展设计工作之前，应对建筑材料、施工设备、人员等方面的资金耗费情况充分了解，能够对工程预算定额及费用定额充分的掌握，并以此为依据，来开展市政工程施工之中各个施工环节的资金限额设计，将这一职责切实落实在管理人员身上，使之能够充分发挥自身的作用，确保每一个施工环节所消耗的资金都不超出所设计的限额，从而实现对市政工程造价的有效管理与控制。
3.2加强对工程变更的控制
在工程建设中，工程的变更非常常见，一旦出现变更，就会导致工程的工期有所延长，会增加工程的施工成本。基于此，在今后的施工过程中，要加强对工程变更的控制，而要做到这一点，需要重视对施工图的审核，要保证施工图的设计与施工现场情况相符合。其次，要组织各参建单位进行图纸会审，围绕图纸中所出现的问题进行探讨，并由各单位提供解决对策，这样能够在一定程度上控制工程的变更。
3.3提升工程相关管理人员的专业水平
市政工程中造价控制与管理工作的开展，对相关管理人员的依赖性较大，也就是说工程相关管理人员的专业水平不仅仅会影响到市政工程整体管理工作开展的质量及上层管理者决策的落实情况，还会极大程度的影响工程造价的控制情况及工程开展的经济效益。因此，需对造价控制与管理人员进行思想、相关法律知识及标准、专业造价控制及管理技能等方面进行有效的提升，确保造价控制与管理工作的有效落实。此外，相关管理人员在实际的工作之中，还应结合自身的工作经验不断的对原有的工程管理体系加以完善，积极吸纳国内外的先进管理经验，在实现自身专业能力提升的同时，能够更好的落实工程造价的控制与管理工作。
结语
目前，国内的市政工程造价控制存在许多大大小小的问题，这对于建筑行业发展的影响很大，工程造价高效管理的作用并没有发挥出来，这对于市政建筑项目是非常不利的，阻止了其长久的持续性发展。为了有效提升市政工程造价管理的效果，本文提出了一系列的对造价有效控制措施，大大提高市政项目投资收益，促进市政项目建设的可持续发展。
参考文献
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