桐庐县人民政府桐君街道办事处311500
摘要：随着社会的不断进步，农村经济的发展越来越迅速，建设社会主义新农村成为当前社会的主要任务，对我国的安定与发展具有深远影响。新时期村镇建设是建设社会新农村的核心与关键，地方政府部门应予以重视。在新时期建设新村镇需要相关部门与人员严格遵守新时期村镇建设原则，认真分析建设中存在的问题，对新时期村镇建设的发展展开深入研究，推动村镇建设稳定快速发展。本文就新时期村镇建设的原则及发展研究进行了论述。
关键词：新时期；村镇建设；建设原则；发展研究
近年来,经济的发展加快了城乡一体化的步伐，新时期的村镇建设也获得了良好发展，为社会主义新农村的建设做出了巨大贡献。村镇建设工作具有科学性、政策性、技术性与专业性于一体的特点，在农村的发展中具有重要作用。目前村镇建设中仍存在一些问题，政府管理部门应科学开展新时期村镇建设的发展研究工作，提出可行的实施政策和措施，合理利用农村的能源、资源与环境因素，发挥地方村镇的整体优势，促进城镇建设又稳又快的发展。
1.新时期进行村镇建设工作的原则
新时期村镇建设工作是进行社会主义新农村建设的重要内容，必须依靠科学合理的管理才能提高村镇建设水平，促进社会主义新农村建设工作顺利开展，因此进行新时期村镇建设时必须严格遵循相关规定与原则，确保建设工作的合理性与高效性。
1.1不断强化小城镇规划
进行新时期村镇建设时需要强化小城镇化建设，以此带动周边村镇快速发展，加快新时期村镇建设的步伐。小城镇的发展对周边村镇的发展具有较大影响力，不仅可以吸纳村镇剩余劳动力，还可以为农业发展提供规范化的产前、产中与产后服务，促进村镇现代化水平的提高。进行新时期城镇建设应遵循不断强化小城镇发展原则，为村镇建设拓展一条新道路，相关政府部门应按照不同地区村镇的发展特点，统筹小城镇发展，进而带动周边村镇的发展脚步。
1.2充分利用空间与资源
随着人口的增长，土地与资源越来越紧缺，因此在新时期的村镇建设中应充分利用空间与资源，用有限的资源带动村镇的经济文化发展。政府部门应了解农村发展建设的特点，将乡村生活、资源与空间进行有机混合，提高生产效率，进而加快新时期村镇建设的步伐。例如进行家禽牲畜的养殖时，可以在村居周边放养，不仅可以节省空间，还可以获得更大的经济效益。在新时期村镇建设中应充分尊重农村的耕作养殖习惯，合理利用空间与资源，补充以现代化技术进行成果优化，不断推进新时期村镇建设脚步。
1.3坚持推广适用性技术
进行新时期村镇建设需要严格遵循坚持推广适用性技术的原则，细致、完整地保护乡村生态循环链。任何建设与发展都不能以牺牲环境为代价，更不能照搬照抄城市的发展方式，建设新时期村镇时应利用适用性能源与环境保护技术进行友好发展，促进村镇建设健康长久的发展。进行村镇能源建设时首先应考虑环保的太阳能，其次考虑地热能、压缩秸秆等生物质能源，还可以利用风力、水力等再生能源应用技术,加强适用性技术的推广，构建新时期环境友好型、发展新迅速型村镇。
2.新时期村镇建设中存在的问题
2.1管理机制不健全
村镇建设管理机制不健全是目前我国城乡发展中的重要问题，建设机构不健全、各地设置不统一等问题严重影响了村镇的发展。县乡缺乏专门统一的村镇建设管理部门，大多是对村镇规划、村镇建设与城市建设进行统一管理，但由于这三者工作重点不同，进行统一管理后，大大削减了工作效率，无法将处于弱势的村镇建设放在重点位置上，忽略了新时期的村镇建设。另外，由于管理机制不健全，在村镇建设中人力、财力与技术的投入不足，尽管加大了投入，但因缺乏有效管理，也无法使资源得到有效利用，限制了村镇的发展脚步。
2.2法律法规不完善
目前我国进行村镇建设时遵照的还是很多年前制定的《村庄与集镇规划建设管理条例》，但该条例中的很多内容已经不适用于新时期的村镇建设，很多内容具有滞后性，无法良好的规范村镇建设。政府部门对村镇建设的重视程度不及城市建设，导致村镇建设所遵循的法律法规存在很多缺陷，根本无法对村镇建设提供有针对性、精细化的约束管理，更无法满足新时期村镇建设的需求，严重阻碍了村镇建设的快速发展，也阻碍了社会主义新农村的建设，不利于提高农村生活水平。
2.3规划引领不到位
城市化水平对国民经济具有重要影响，但由于我国是一个农业大国，因此忽略农村发展，忽视村镇建设的规划引领将会直接影响我国的经济发展与社会安定。目前很多政府部门对村镇建设工作认识不足，没有真正认识到村镇建设对统筹城乡经济的促进作用，导致村镇建设规划工作欠缺。另外，由于村镇居民规划意识薄弱，缺乏相应的管理能力，再加上规划经费有限，很多村镇在建设中都缺乏有效指导与引领，限制了新时期村镇建设的发展。
3.新时期村镇建设的发展研究
3.1统筹城乡发展
村镇建设在中国的发展中具有重要促进作用，因此需要统筹城乡发展，充分发挥城市与农村的相互促进作用，促进城市与村镇的共同发展。目前我国城乡统筹的主要内容包括统筹城乡规划；构建城乡统一的行政管理体制；建立全面覆盖城乡地区的基础设施建设及管理体系等，地方政府进行新时期村镇规划时应充分发挥村镇建设在城乡一体化发展中的重要作用，加快城市与村镇的发展步伐。另外统筹城乡发展时需要推动村镇的可持续发展，不可为了加快城镇化脚步就破坏农村生态系统，为村镇建设埋下隐患。
3.2完善村镇建设规划
进行新时期村镇建设规划工作时，应根据分类指导与因地制宜的原则进行规划，摒弃或不断完善缺乏实际操作意义的规划内容,提高村镇规划建设的特色与品位。村镇居民是进行新时期村镇建设的重要因素，因此进行规划时必须考虑村镇居民的意见，以满足村镇发展、提高村民生活水平为最终目的，进行科学合理的建设规划。进行村镇建设规划时还应整合空间与资源，提高空间与资源的利用率，使其更好地为村镇建设服务。完善村镇建设规划是提高村镇建设水平的重要措施，政府部门应予以重视。
3.3加强村镇设施建设
加强村镇设施建设主要包括两个方面的内容，其一是加强村镇的村庄建设，建设时应结合村镇的实际情况，在保护耕地、节约空间的原则下进行合理规划，将一些村庄进行合并或改造。进行村庄建设时还应追求美观实用，既保证地方特色，还应节约材料，提高经济性。其二是加强基础设施建设，包括对道路、饮水、厨卫、通信、水利等设施与其配套设施的建设，整合农业信息资源，提高村镇的现代化水平，进而提升村镇建设质量。
3.4注重产业定位
各类产业建设是新时期村镇建设的重要内容，地方政府部门应明确村镇产业的定位，为村镇的经济发展提供重要保障。政府部门进行产业定位时需依照村镇经济发展的实际情况，通过科学专业的产业分析，找到村镇产业发展的特点，优先发展现代农业，同时辅以特色优势产业，形成产业发展的新格局，提升农业的综合生产能力与非农产业的创造力，进而提高村镇居民的收入，促进新时期村镇建设向着更好的方向发展。
4.总结
如今我国已经迈上了发展的新台阶，在新时期进行村镇建设是各地政府的主要工作内容，对我国的经济发展与社会安定具有举足轻重的作用。进行新时期村镇规划建设时应认真分析规划建设中存在的问题，着眼于发展，强化管理与统筹建设，通过统筹城乡发展、完善村镇建设规划、加强村镇设施建设、注重产业定位等措施，保障地域特色和居民利益，进而推动村镇建设的快速发展。
参考文献
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