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摘要：作为一种全新的发展理念，生态城市是基于人们对人与自然关系更为深入的认知上产生和发展起来的，强调通过科学合理的城市规划，构建新型社会关系，实现经济、社会与生态的和谐发展。但现阶段，我国城市规划建设依然看重经济效益，对生态建设比较忽视，导致社会效益始终得不到显著提升。金山银山不如绿水青山，只有切实解决当前城市存在的环境污染、生态破坏等问题，才能真正实现城市的和谐、可持续发展。在城市规划设计的全过程中引入生态城市理念，有助于现代化城市的打造，从而实现生态系统良性循环、经济社会繁荣发展、人民群众安居乐业。
关键词：生态规划；城市规划；生态建设；环境污染；生态破坏
导言：近几年，我国城市进程不断极快，这也对城市建设和生态环境提出了新要求，传统的生态规划和城市规划已经难以满足现代社会不断向前发展的需求。过去很长一段时间，城市规划过程中，人们更多关注是城市中各种空间的配置，以及各项基础设施情况，很少思考环境问题，这也就导致城市规划过程中，引起了较为严重的环境问题，这对于城市发展，以及人们生活的生活会造成负面影响。可见，加强生态规划和城市规划融合的探讨意义重大。
1生态城市的基本概念
生态城市可以简单的从字面上理解为环境友好、资源节约、低能耗、低污染的基本城市运行情况和发展态度。它是一种以居民出行包括公共交通或新兴的共享类交通为基础的城市行为，也是以居民绿色住宅包括利用太阳能、风能使住宅能耗更低的一种生活情况等。我国相关生态城市建设文书中所表明的生态城市的基本方法是努力实现三种“和谐”，即人与自然生态间的和谐、人与人之间的和谐及社会自然系统的和谐。而从生态哲学的角度看来，城市生态化的最终实现还不光包括这三种和谐，还应当作为一种价值取向，成为人和社会的一种文化意识，一种行为观念，使生活在城市中的每个居民都能够参与提高和享受到生态城市的效果，从而实现一种生态良性循环，也就是我们常说的生态价值观念。
因此，从城市规划的角度来看，一方面思考如何通过有效的城市布局安排和更多生态元素的纳入，来使城市运行呈现更环境友好的态势和效果;另一方面则是该思考如何使这些生态元素更好的满足现代人的需求，使个人需求与生态系统融为有机整体互利共生，使生态价值观念更好的落实到城市居民的心里，以此来推动城市生态化的进程。
2生态规划与城市规划实施融合的重要意义
2.1是当代城市规划理论的构建方向
城市规划的理论构建，是依据城市发展方向和城市运作模式来获悉的，了解城市的以后的发展方向，需要体现出其鲜明的价值取向。依据当代时代发展的基本特征，城市的建设不仅要注重GDP，更注重的是对环境的保护，以此为城市居民营造出一个安全、稳定、舒适的居住环境，满足人们日益增加的文化需求。因此，城市规划者在进行城市开发时，应尽量摒弃“城市建设高于一切”的发展理念，应将生态规划和城市规划予以有机的融合，以此建立起一个符合当代社会主义新要求的城市社会。
2.2是现代城市改革前进的目标
人与自然的和谐共生是马克思生态自然观的核心，也是社会主义社会建设的必要要求。因此，在当今这个改革开放深化阶段、社会主义发展初级阶段，要想进一步实现现代城市的健康、可持续发展，做到人与城市之间、人与自然之间、城市与自然之间的和谐相处，就必要对城市的生态环境予以保护，必然要实现现代城市的生态化发展。而实现这一切的基本前提就是将城市规划和生态规划进行有效的融合。简单的城市规划和城市基础设施配置不能满足人们日益增长的文化和物质需求，这就要求以生态发展理论为基础，引导人们的生态价值观，以增强现代城市的生态服务功能，使城市规划简化为走向生态，从片面走向完美。因此，城市规划与生态规划的整合十分重要，必然成为现代城市改革和进步的目标，成为未来城市发展的主要方向。
2.3是现代城市发展的生态价值方针
依据科学发展观提出的发展要求，城市的建设应该对城市的生态系统进行整体的优化和生态环境的净化，并在此基础上实现城市生态环境的保护与自然资源的合理开发这个双层目标，以此保证城市在后续发展期间仍有可用的资源，城市的自然环境不受到恶劣的影响。如果使用生态规划与城市规划相融合的发展策略，才能使得城市的建设变得更为系统化、合理性，使得现代城市的生态价值得以体现出来。由此可知，生态规划与城市规划的融合策略是现代城市发展的必然趋势，也是时代发展要求的新型产物。
3融合需要遵守的原则
城市规划和生态规划融合是一项复杂的工作，在实际作业过程要严格地依据相应的规则进行，只有这样才能确保融合的合理性，具体融合期间应当要遵循以下原则。
3.1加快城市经济发展
生态规划和城市规划了两者与城市经济发展有着直接联系，在城市发展过程中，为了使两者能够合理融合，要调整城市产业结构，并且要对城市未来一段时间的发展情况进行合理预测，从而促进城市的经济发展，使城市发展过程中遇到的能源问题可以得到有效解决。
3.2人与自然协调统一
随着人们对环境保护意识的提高，城市环境整治的内容越来越受到人们的重视。因此，在城市发展过程中，要实现生态城市的合理建设，必须强调人与自然环境的统一与协调。在城市发展过程中，要合理运用生态学，完成城市发展的合理引导，合理调整城市土地和人口规模，并根据城市的实际承载能力。完成相应的计划。
3.3规划体系要科学合理
规划体系必须科学合理，要明确城市中一些重点区域的具体布局情况，尤其是要对区域城镇的职能、地位、等级等各项内容，要保证城市每个区域的生态效益都能够得到充分发挥[1]。与此同时，在规划城市过程中，应将城市中的繁荣区域作为整个规划过程中的重点内容，通过对城市生态中心的合理建设，促进整个城市中每个区域的生态发展，进而为人们提供一个良好的生活环境。
4生态城市与城市规划中存在的问题
4.1生态城市建设理念意识不足，全民参与度不够
根据对目前城市建设现状的调查来看，国民关于城市生态建设的理念认识不足，民众没有自觉的参与到生态城市的建设当中;以往都是政府或者是政府的部分部门下达关于建设生态城市的要求，并且是在相关部门的监督下进行工作的，所以全民参与度并不够，还有就是公众素质不高，参与只是口头说说，如若没有监督，公众并不会全身心的投入到建设当中，所以从表面上看城市生态建设工程浩大，但实际上环境保护工作并没有落实到工作、生活中，从而导致生态城市建设的质量与速度并不理想。
4.2缺乏统一管理，各自为政
部分政府部门为了工作业绩，在城市生态建设时并不注意生态环境的保护，为了追求经济利益牺牲生态环境，造成生态环境恶化，生态系统不平衡的状况;监督管理部门没有尽到应尽的职责，没有有效的控制这种状况，政府间各自为政，互不交流推卸责任，缺乏统一的管理，导致生态环境不能得到有效的保护。
4.3生态城市的建设规划科学性不够
目前生态城市的建设与规划存在一个严重的问题，就是规划目标都太笼统，各项细节都不明确，只有大概的框架，而这就导致生态城市的建设都太表面化并没有得到完全落实，也没有实际的建设成果。从国情考虑来看，生态建设是一个长期的发展状态，短时间内并不能将生态城市建设做到完善;但目前国内生态城市的建设与规划时间都较短，所以城市的经济建设与技术发展水平并不能超越现阶段的城市发展水平。
5实现城市规划与生态规划有效融合的相关策略
5.1对城市土地进行合理利用和开发
长久以来，在城市规划建设中，土地使用问题都是其重点以及难点问题。结合生态规划的要求，在土地规划中，要按照“生态优先”的规划原则，对土地进行合理的利用和开发，保证土地充分发挥其生态效应。同时，还要将生态环境的保护和修复作为关键内容，加强对林地、农田以及湿地资源的保护，在充分满足城市基础建设的同时，合理规划建设用地。
5.2加强城市生态环境建设
生态规划与城市规划需要系统而科学的管理，特别是在城市环境不断恶化的前提下，加强城市生态环境建设，对城市发展具有积极意义，其主要措施如下:
1)要有专业部门承担生态规划职能，并且指派专人进行管理，通过先进的知识加强对实践活动的指导。
2)对城市污染加强治理，建设城市垃圾回收站和处理厂，实现生活垃圾分类处理，进而防止出现二次污染。
3)在城市规划建设中，要通过科学的措施降低环境污染，例如，在公路两旁建设绿色隔音带，在吸收汽车尾气、空气粉尘的同时，降低噪音对居民的影响;对夜间灯光进行管理，降低商业区对居民的影响。
5.3规划生态功能区域
现代城市规划建设需要重视环境保护。在对城市生态进行有效分析后，需要对生态功能区进行合理规划，并针对不同区域制定有针对性的保护策略。通常，生态功能区分为三类：控制区、管理保护区和协调区。城市有关部门应分析各功能区的影响因素，根据城市发展的具体情况，科学布局各功能区，确保绿地、商业区和居住区的协调。
5.4以地方特色为依托深化区域生态建设
各个城市的生态规划建设应当以地方为基础，倚山靠山、依水靠水的理念同样适用于城市生态规划建设。任何设计或城市规划问题应该考虑的地处于哪里，然后再去思考在满足政策基本要求的前提下进行因地制宜的发展规划。最早的生态布局不是靠人为建设的，而是长期定居于此的居民在理解和顺从自然和谐的基础之上而慢慢形成的，城市的早期形成也是“逐水草而居”的理念规则下产生的结果。随着工业化的渗入，城市化进程的加快，人们逐渐忘记了城市最早的形成背景而受到自然环境破坏的惩罚。因此，生态城市的规划建设要考虑充分依靠当地的自然生态，依托城市中所原有的河流、湿地、湖泊、山峦等，通过恢复和整治等手段使其原有的面貌和生态功效得以重新发挥，从而完成真正意义上的生态建设。
5.5以新型智慧城市理念带动生态发展
现阶段智慧城市所带来的对城市规划类型的创新表现使人们眼前一亮，智慧的城市设计理念使更精准、更完善的城市生活方式注入到城市运行的血液中来，以更加高效、更加宜居、更加便民为主要特征的城市发展新模式智慧城市发展进程并非完全颠覆已有城市生态及功能体系，而是补充与革新，完善和交互的，以规划为引领，以创新思维为核心，用物联网和智慧产业为支撑，影响、带动智慧城市建设与发展，从而进一步实现区域性创新产业与智慧城市的有效联接互动。在这一过程中，通过以新的、绿色的理念和技术，融汇到生态社会的发展进程当中，从而逐步实现智慧——生态——和谐，三位一体的新型城市布局，从根本上达到生态城市规划发展的目标和效果。
5.6完善城市绿地系统
完善城市绿地系统有助于城市规划成效的整体提升，为生态城市建设发展奠定良好的基础。
1）合理规划与设计城市绿地系统。相较于传统的城市绿地系统，现代化绿地系统在建设与管理上应有所突破，根据实际情况安排不同的部门对城市绿地系统规划工作展开动态化、全过程、立体化管理，将先进科学的规划理念融入到城市绿地系统规划工作中，以此实现城市绿地品质乃至生态城市建设水平的整体提升。
2）重视保护城市生物的多样性。由于地域因素的影响，不同城市存在着差异化的生物系统。而城市的生物系统受自然法则与食物链的影响始终处于动态变化过程中。因此，城市规划人员要在合理规划绿地系统的基础上对各类生物的生存环境进行保护，只有充分尊重生物的生存发展规律，才能从根本上将生态城市规划落到实处。
5.7用科技创新改善人民的居住环境
城镇是人口快速增长的集散地，更是所有污染的聚集处，建设规划工作应围绕人的居住环境进行。规划布局环境，了解周边的生态建设状况，使基础设施与生态环境之间形成紧密联系，控制城乡可能出现的各类污染。并对发现的污染进行及时处理，一方面找到污染源，可以有效的遏制污染状况，解决城镇污染问题;另一方面，开设现代化的污染处理方案，运用科技手段控制污染源恶化，整改完成后，借助自然和人为力量恢复环境，为子孙后代创建良好的生活环境。开展污水资源化建设、建筑节能和化学污水排放等现代化产业的发展，用以提升人居环境质量。有针对性的使用现代化排污方式。做好科研攻关，进行技术集成，加大技术推广力度。
5.8改进与加强城市规划管理机制的控制
目前，我国的城市环境管理中存在各自为政的情况。面对这一状况需从以下几方面入手:首先，国家和政府应积极的改进和强化城市规划管理的控制，促进各地政府间关于生态建设的讨论议题。其次，转变政府职能，要求环境保护部门发挥切实作用，不要将环保部门看成是政府部门的辅助，要将其看成是政府活动中的重要组成部门，重视环境保护。由于经济的发展虽然能带来短期的经济效益，但若环境资源遭到破坏，带来的损失将会不可估量。政府部门应真正将生态建设工作提升到重要的工作环节内，从而促进各部门积极履行相关的生态城市建设职能。再次，在生态城市的发展进程中，要加强环境保护队伍的建设，建立公平公正严格的监督机制。提高监督人员的素质，完善监督体制，从而提高环保力度。
6结束语
综上所述，新时期生态城市发展备受关注。而要想完成生态城市发展目标，实现城市规划与生态规划的融合至关重要。两者的融合不仅是现代城市发挥生态价值的方针策略，同时也是构建城市规划理论的整体方向，更是现代城市前进的目标。在实现融合的过程中，需要遵循“规划体系合理布局、发展生态经济、人与自然相协调”的基本原则，并实现对城市土地的合理开发与利用，加强划分生态功能区，强化城市生态系统建设，树立全民意识的生态价值观，综合运用现代先进技术手段。
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