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摘要：改革开放后，随着我国经济的不断发展，建筑工程造价的发展也有了一个新的开始,工程概预算的准确性和工程造价的水平紧密相关。由于我国建筑工程管理制度不完善、管理不当等原因，一直落后于国外。在研究建筑项目的概预算工作和工程的造价两者关系基础上,在我国建筑工程发展迅速的背景下，对建筑工程的概预算实施科学的编制，分析了建筑工程概预算的编制中普遍存在问题,提高概预编制的精确性具体策略,为建筑工程概预算的质量提升提供理论参考。
关键词：土建工程；概预算的编制；程序；方法
引言
经济在不断地发展，社会在不断地进步，在人们的生活水平逐渐提高的今天，对建筑物的要求也就越来越多，因此建筑行业的成本也就会增加，如果一个建筑企业的工程造价是不科学性，那么在施工单位就容易面临着成本大于收益的风险，最终导致破产。由此可知，要保证给工程造价的科学性，而概预算编制作为工程造价的一部分，一定要受到重视。
1土建工程造价的含义
当今社会中的建设工程造价一般是指对某项建设工程从设计之初到竣工验收阶段所花费的所有费用，并由工程建筑安装工程费用、施工设备工器具以及材料购置费用、工程建设税金、以及工程建筑其他费用、工程建设预备费用构成。建设工程造价可划分为三个部分，建设项目总造价、单项工程综合造价以及单位工程造价构成，而组成建设工程“三算”的内容为竣工决算、施工图预算以及建设工程概算过程，其中施工图预算是工程造价较为常用的计算方式。为了使施工图预算编制更加科学合理，在建设工程中一般结合选定预算定额、施工合同、建设工程招投标以及工程设计图纸等方面进行详细计算，在工程量清单计算完毕基础上，达到算出建设工程总造价目的。
2目前国内概预算的功能
2.1实施有效计划的依据
在规划长远的建设研究时，可以根据基本建设土建预算对工程评估，判断该技术经济方面是否可行，同时，要考虑到竣工之后的收益。在编制项目工程建设任务书时，要根据基本建设土建预算做好计划。
2.2根据概预算来降低投资金额
土建概预算是承包方能否盈利或者盈利多少的重要依据，施工人员根据工程概预算准备相应的建筑材料和人力成本，大概的估算出一个工程所需要的总成本，概预算的主要目的就是为建筑工程节约投资成本，减少资金不必要的浪费，以最低的投资成本创造最大的利益，利用概预算可以预算出工程所需的各种材料、人力资源、员工开支、机器设备开支等所有需要投资的总额。概预算所估费用定为建设工程投资的最高资金，整个工程建设过程中不可以超越这个总额度。概预算是工程承包的重要环节，只有确定了工程概预算，其他相关的工程活动才能围绕这个中心展开。
2.3依据概预算签订工程承包合同，进行土建工程项目招标、投标
在进行土建工程承包时，法人之间为实现一定的经济目的从而签订工程承包合同，该合同明确了甲乙两方的分工，工程合同包含了设计工程方面的内容，也包含了各个人员之间的责任和分工酬劳等问题，其主要部分为施工时间的长短，工程所需要的成本和相关人员的酬劳问题，还有结算的相关问题，工程的质量方面也被包含在合同里面，这样才能保证施工的承包方不会投机取巧，施工的材料得到保证，不能使用劣质的建筑材。在甲乙双方签订合同的时候，一定要根据土建工程的基本预算来确定承包方所获得的酬劳。工程预算人员所计算出来的工程成本可以作为投标或者竞标的重要依据，除了大多数抢手的工程外，一般的工程承包方和相关企业都会按照工程预算的成本分析进行相关的商业活动。
3概预算编制工作的重要性
概预算编制工作在工程造价管理工作的有效开展，能够为建筑企业的积极发展提供更高效益。为了实现土建工程的顺利实施与有效发展，在实际的工作执行过程中，相关的管理人员需要对工程造价进行合理控制，其中，要实现科学的计算工作以及准确的核定工作。然后，管理人员确定出工程造价，对资金的投资与使用情况进行合理规划，保证能够针对项目承包的合同实现有效的签订工作。基于这些要点的分析，说明概预算编制工作对管理工作的实施具有十分重要的作用。尤其是在工程造价工作中，使用概预算编制，不仅促进施工图预算工作的合理执行，还能保证考核设计工作的经济开展。
4工程概预算编制中的成本控制措施
4.1规范编制流程
为了提升工程的概预算编制中的成本控制有效性，应该对概预算的编制流程进行规范及完善，要对工作人员能够严格的依照相关的标准及规范的开展各项工作。考虑到在工程项目中，存在着许多影响工程的概预算准确性动因，需要将原本静态的管理转变为动态的管理，从事后的转变为提前预防，逐步强化对于工程的每一个环节控制，对概预算的编制过程中存在各种的问题及缺陷进行总结，分析了原因，做到防患于未然，减少资金浪费的情况。
4.2工程量的清单计价
（1）工程的清单复核。根据技术的要求及招标的文件具体的要求，对工程需要增加内容进行了审查。根据图纸的说明及各种选用的规范对工程的量清单项目进行审查。（2）熟悉施工的图纸。按设计的要求，收集图纸的选用标准图、大样图；认真的阅读设计的说明，掌握的安装构件部位及尺寸，安装的施工要求和特点；了解本专业的施工和其他专业施工的工序之间关系。（3）了解备货有关的情况。明确的建设、施工的单位双方在加工订货方面分工。对需要进行的委托加工设备、材料、零件等，落实了加工单位和加工的产品价格。主材以设备的范围和有关的内容需要招标的人予以明确。（4）计算的工程量。清单的计价工程量的计算主要有两方面内容：一是核算的工程量清单所提供的清单项目工程量是否精确；二是计算的每一个清单主体的项目所组合辅助项目的工程量，以便计算综合的单价。（5）计算的综合单价。将工程量的清单主体项目和其组合辅助的项目汇总，填入分项工程的综合单价的计算表。计算出各项管理费及利润，汇总为清单项目费的合价，计算出综合的单价。
4.3提升土建工程概预算编制科技的含量
计算机的技术是当前我国建筑工程的概预算编制领域必需重视的技术，无论是建筑工程原材料的引进，还是施工图纸规划的设计，都能使用计算机技术实施的统计，要正确地运用计算机技术运算的功能，对建筑工程施工的过程中各项的复杂参数进行全面计算，并缩短建筑工程概预算的编制时间，突出概预算的编制优势，使计算机的系统更加全面地反映建筑工程经济的情况。要利用计算机的技术对建筑工程概预算的编制工程实施全覆盖的联网。根据当前的市场变化规律及各类经济的成本变化的情况，利用计算机的系统实施全面分析考量，以便建筑工程预算的编制能够效率更好，综合性更大。要利用计算机系统运算的功能，对不同概预算的编制进行快速核算，并根据核算的结论对建筑工程概预算的编制方案科学性进行确定，以便概预算编制能够拥有更加科学技术的基础。
结束语
概预算编制是工程建设项目的重要内容，是有效的节约成本、提高收益的重要手段，所以概预算不可或缺，综上所述，施工图预算是设计文件的重中之重，它可以控制工程造价的指标，而概算、预算所以建筑工程概预算编制的关键在于编制好施工图预算。所以必须加强概预算的编制工作，找出相应的对策，为有效的控制工程造价铺垫基石。
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