财税分配格局调整下的消费税改革研析

论文摘要

财税体制改革的核心是分配关系的调整,理顺分配关系是顺利推进财税体制改革的前提。本文立足于现代财税体制改革分配格局调整的大背景,综合分析了消费税改革在优化筹集财政收入、矫正外部性和公平收入分配等职能中的税收分配关系,以及消费税改革在现代税制改革、事权与支出责任划分相应的财政体制中的财政分配关系,进而探讨了消费税改革对国民经济整体分配格局的潜在影响。基于上述分析,提出了消费税改革的政策建议。

论文目录

• 一、问题的提出
• 二、现代财税体制改革中的消费税分配关系内涵与现状
•   （一）消费税税收分配关系内涵与现状
•     1.消费税税收分配关系的内涵
•     2.消费税内部税收分配关系不合理,难以充分发挥其职能作用
•     3.消费税与税制改革整体分配格局不协调
•       （1）消费税负总量偏低,与其在整体税制结构中的定位不相称
•       （2）消费税与增值税等相关税种协同较差
•   （二）消费税财政分配关系的内涵与现状
•     1.消费税财政分配关系的内涵
•     2.消费税财政分配关系的现状
•   （三）消费税对国民经济分配格局的潜在影响
• 三、消费税改革的政策建议
•   （一）消费税改革的基本原则
•   （二）“改造”消费税制,优化消费税内部税收分配关系
•     第一,在扩围增负中协同消费税各项职能定位,调整税目范围。
•     第二,合理负担,优化税率结构。
•     第三,将征税改在零售环节征收。
•     第四,简并税制。
•     第五,提高征管效率。
•   （三）协同消费税与整体税制改革,均衡整体税制分配关系
•     第一,注意与相关税种的协调。
•     第二,统筹好整体税制间的税负结构关系。
•   （四）均衡消费税财政分配关系,将消费税划归地方税并赋予地方适当税权
•     第一,消费税具备税基的相对稳固性。
•     第二,消费税划归地方能较好解决地方财政自给率低的问题。
•     第三,适当赋予地方政府税目调整和税率制定税权。

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 赵术高

关键词: 消费税改革,分配关系,最优税制,财税体制

来源: 东北财经大学学报 2019年06期

年度: 2019

分类: 经济与管理科学

专业: 财政与税收

单位: 财政部重庆监管局

分类号: F812.42

DOI: 10.19653/j.cnki.dbcjdxxb.2019.06.001

页码: 3-11

总页数: 9

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