（郑州祥和电力设计有限公司河南郑州450000）
摘要：随着时代的进步，社会主义市场经济体系的形成，使得我国经济不断增长，提高了人民生活水平，推动了电力事业的蓬勃发展。现阶段，虽然电力工程的发展前景十分好，但是在电力工程建设过程中仍然面临着许多新的挑战，需要进一步完善。在电力工程中，工程造价是十分重要的问题，对我国电力企业进行工程投资具有一定的影响力，是促进我国电力企业经济效益提高的重要因素。
关键词：有效控制；电力企业；工程造价
一、目前电力工程造价不断增长的原因
随着电力事业的不断发展，电力工程造价也不断上涨，其主要原因在于物价上涨。随着国民经济的不断增长，人们生活水平不断提高，随之而来的是物价不断地提高，因此，使得电力工程的成本也逐渐增多，电力工程造价也有所上升。除此之外，国家有关电力工程建设的政策不断地调整，新颁布的政策对电力工程造价具有较大的影响，不利于工程造价的降低。从电力企业自身来说，其在电力工程的设计、施工和管理方面都不够完善，存在着许多不足之处，有待于改善。电力工程的项目设计是否优秀，将影响工程造价成本的多少，会导致电力工程在施工过程中出现问题，拖延了施工时间，从而增加了电力工程施工成本，加大了电力工程建设的投资数额。总的来说，在目前的电力工程建设中，导致电力工程造价上升的原因在于电力工程施工决算超出了工程预算的范围，而所制定的工程预算又超出了初步概算的范围，概算却也超出了工程建设前的估算范围。由于未能从各个方面严格的控制工程的资金使用问题，从而导致工程造价得不到有效的控制。另外，电力企业自身内部的控制力度不够，工程造价管理制度不够完善，以致于电力工程造价管理能力比较薄弱，从而造成电力工程造价上涨。
二、现阶段电力工程造价管理过程中存在的问题
（一）未重视对电力工程设计阶段的造价管理
在电力工程建设中，设计阶段是一个重要的环节，对整个电力工程的建设具有重要的影响作用，也是影响电力工程造价的重要因素之一。但是，在现阶段的电力工程建设中，许多建设部门却未重视对电力工程设计阶段的管理，并没有在进行设计的过程中开展全面的调查和分析。其只重视对电力工程质量的管理，而忽略了对工程造价的管理，以致于许多工程建设者只在乎对施工技术的改进和选择，而不在乎对施工项目设计的有效管理。鉴于这种情况，易导致在电力工程施工中随意更改设计方案，提高了工程造价成本，造成资源的浪费，从而增加了投资金额。
（二）电力工程造价管理工作效率不高
在电力工程建设中，电力工程造价问题与其各方面都有所相关，无论是工程项目设计，还是施工单位，亦或是电力工程建设单位，都会对电力工程造价有一定的影响。因而，在进行电力工程造价管理工作时，必须对各个方面实施妥善的管理。电力工程造价的管理工作相关于电力工程建设部门的利益，其为满足自身的经济效益，在工程造价管理上不够统一，缺乏效果，以致于在电力工程审批环节中存在着许多问题，有待解决。在这种情况下，某些电力工程建设单位为获得施工权力，便采用不公平的方式来竞争，导致电力市场出现恶性竞争的现象。近几年，我国电力事业蒸蒸日上，但其所采用的电力工程造价管理模式太过于落后，无法满足现阶段电力企业的发展要求。在电力工程项目施工阶段中管理不佳，电力工程造价管理贯穿于整个电力工程建设中，其必须加强对项目施工过程中的管理。在电力工程项目施工环节，工程项目的建设单位和业主之间存在着一定的利益冲突，未对工程项目成本进行准确的预算，在工程造价的管理方面过于被动，未实现动态化管理。电力工程项目施工阶段，是一个十分重要的工程建设部分，其所涉及到的工作内容十分广泛，工作量很大，所需的时间也比较长，以致于对其开展工程造价管理工作的难度比较大，难以有效地控制施工成本，不利于电力企业经济效益最大化的实现。
三、控制电力工程造价的有效措施
（一）创新电力工程造价管理体制，建立完善的管理制度
为有效地控制电力工程造价，必须推动电力工程造价管理改革，创新我国基本建设体制，突破传统的工程设计和工程施工内包模式，以适应现代化社会对电力工程建设的要求。对此，要采用多元化的投资模式，丰富投资资金的来源，完善电力工程内部监督和控制制度；要慎重选择电力工程建设中的设计单位、施工部门、制造商和监督管理机构，可开展公正的招标投标工作，对电力工程各部门的资历进行核实，以避免出现地方保护主义，为电力工程建设创造良好的竞争环境。通过良性的竞争，选择优质的单位，以保障电力工程造价管理的工作质量；要建立完善的监督管理制度，充分发挥监督管理机构的职能，以降低电力工程造价；要严格遵守国家基本建设的原则，对电力工程建设的施工条件进行审查，只有满足开工条件的电力工程才可以开展施工活动；电力工程建设的设计内容和施工工序必须满足现代化基本建设体制的要求，以实现有效的工程造价管理。
重视对电力工程设计部分的管理，实施全面的工程造价管理电力工程建设主要分为四个部分的工作，一个是电力工程建设前期阶段，一个是电力工程设计阶段，一个是电力工程施工阶段，另一个则是电力工程完工后的审核阶段。为降低电力工程造价，将其控制在合理范围内，必须实施全过程、全方位的工程造价管理工作，要贯穿于整个电力工程建设中，但还必须突出其管理的重点内容。据调查发现，一般来说对电力工程造价影响最大的是工程设计阶段。为提高电力工程造价的管理水平，必须加强对电力工程中的初步设计、技术设计和施工图设计的控制和监督，做好工程施工之前的投资工作，制定科学而合理的工程设计方案。在电力工程的设计阶段，必须遵循安全、经济的原则，保障电力工程的可靠性和实用性，以符合国家对电力工程建设提出的要求。要对电力工程的设计进行一定的金额限制，以减少电力工程造价成本。另外，要对概算调整实行动态化管理，以避免出现超出预算的现象。
（二）制定完善的项目法人制度
控制电力工程造价是我国社会主义市场经济体制的必然要求，是促进电力事业健康发展的重要保障。加强电力工程造价全过程管理，必须严格遵守国家相关政策的规定，尤其是对于大中型的电力工程建设必须交由中央部门统一审核和批准。在电力工程建设中，现阶段的调概方法需要解决很多方面的问题，使得管理局面过于混乱，既要应对物价上涨问题，又要防止出现超标建设，杜绝浪费行为，另外还要对不合法行为实行严格的惩治。为此，必须制定完善的项目法人制度，统一电力工程建设的职责、权力和利益，以实行有效的全过程的电力工程造价控制工作。
四、结语
随着我国社会经济的不断发展，我国越来越重视电力工程的建设，其是我国经济建设中的重要组成部分，具有强有力的促进作用。但是，就目前而言，在我国电力工程造价管理工作中仍然存在着许多问题，不利于电力企业的发展，影响了整个电力事业的进步。由于电力工程的建设具有一定的复杂性，许多因素都对其有所影响，因而在管理和控制上难度比较大，必须从各方面着手，实行全方位的管理，以保障电力工程造价的合理性和科学性。为实现有效的电力工程控制，要加强对电力企业中工程造价技术人员的培训和管理，以充分发挥其主观能动性，增强其工作责任心，从而提高电力工程造价管理的工作效率，减少电力工程造价的成本费用，实现电力工程造价的最终目标，促使电力企业获得更多的经济效益和社会效益。
参考文献
[1]蔡姝妹.关于控制电力工程造价的探究[J].中国电力教育，2014（09）