承德市双峰寺水库工程建设管理局河北省承德市067000
摘要：承德市是国家著名的历史文化名城和风景旅游城市，现状防洪标准低，突发性大洪水一直是严重威胁承德市防洪安全的一大隐患，且市区供水紧张，限制了城市经济发展。为解决承德市目前存在的防洪安全隐患、水资源供需矛盾、生态环境恶化等问题，急需在武烈河流域修建控制性水利工程。根据武烈河流域地形条件及承德市区地理位置，在对流域进行全面勘察选点的基础上，拟订了兴建中库群配合河道整治方案、兴建双峰寺水库方案。通过经济技术等多方面比较，认为双峰寺水库是解决承德市防洪及供水问题的最佳工程。
关键词：外部环境；双峰水库；建设
前言
2012年9月12日，水利部批复了双峰寺水库工程项目初步设计报告，这标志着水库项目由前期工作正式进入了实质性建设阶段。加快建成双峰寺水库，早日实现下砸蓄水倍受社会各界关注。由于水库工程建设牵涉的业务范围大、关联的行业面多，要想顺利推进工程建设，除了需要上级党委政府高度重视和业务部门的精心指导外，还需要相关单位的支持与配合，因此加强单位之间的有效沟通，搞好工作衔接，形成合力推动工作，意义重大而深远。也就是说建立良好的外部环境，不仅是大力推进工程建设的基础，更是建好工程的关键。从兄弟单位的角度上说，如何建立良好的外部工作环境，我们认为应在以下四个方面下功夫。
1.大力宣传，营造良好的社会氛围
建立良好的外部工作环境，推动水库工程建设，就应首先做到让社会各界了解双峰寺水库，认识双峰寺水库，进而支持双峰寺水库工程建设，因此说建立良好的外部工作环境，做好宣传工具，营造良好的社会氛围是基础。我们应动用各种宣传工作，采取多种宣传方式，如利用广播、电视、报纸、网络等各种媒介，通过日常下乡调研、会议、举办文艺节目等多种方式，面向社会各界大张旗鼓地进行宣传。一是宣传建设双峰寺水库的重大意义。双峰寺水库建成后，可使武烈河流域及承德市区防洪标准由现状20年提高到100年一遇，达到国家防洪标准；每年可为中心城区供水5600万立方米；可发电392万度；保障避暑山庄湖区不再干涸，市区橡胶坝群常年立坝，承德市中心城区水环境总面积将达到3700万立方米，相当于五个杭州西湖水面积，使我们这座国际旅游名城彰显山水园林特色，更显钟灵毓秀。双峰寺水库是一项功在当代、利在千秋的德政工程；是一项造福百姓、惠及子孙的公益性工程；是一项助推发展、富民强市的战略工程。落实双峰寺水库工程是加快承德国际旅游城市建设、促进承德经济社会发展的客观需要。这是双峰寺水库的重大意义所在，通过宣传，让社会各界知晓。二是宣传项目来之不易。双峰寺水库工程项目从2003年6月开始申报，2012年9月12日，水利部批复了项目初步设计报告。批复水库总投资24.0781亿元，国家定额补助暂定9亿元。9年磨一剑，项目从申报到落地，克服了重重困难，历尽了艰辛和汗水。项目争取成功，也创造了承德水利建设史上单项投资国家补助数额之最。宣传双峰寺水库项目来之不易，就是唤起全市上下倍加珍惜机遇，进一步克服困难，乘势而上，加快建设步伐，力争早日建成，惠及承德人民。三是宣传省、市党委和政府对做好工程建设的信心和决心。省委、省政府将双峰寺水库列为全省“一号”水利枢纽工程，市委、市政府将其作为全市“十二五”重点基础设施建设工程，采取了一系列行之有效的措施，全力推进各项工作，确保优质高效地建好这一世人瞩目的民生水利枢纽工程，使其长久发挥效益，造福承德人民。省市党委、政府对做好工程建设的信心和决心坚定不移，这是做好工程建设的强大后盾。要通过宣传，把这一信号传递到千家万户。
2.主动协调，积极搞好工作对接
建立一个良好的外部工作环境，双峰寺水库工程建设管理局作为水库项目法人单位，加大统筹协调力度，努力把各项事物摆布好，把各方面关系协调好，把各项工作对接好是义不容辞的责任。从双峰寺水库工程实际出发，应切实做好以下六个方面工作：一是要主动加强与领导和上级主管部门的沟通联系，按程序及时反馈情况，争取更多的支持、指导和帮助。二是要密切与基层的沟通，深入基层调研，问计于民、问需于民。特别是移民工作，要密切与双桥区、双峰寺镇和8个移民村的沟通，协调关系，对接工作，同时了解民意，体察民情，以便科学合理制定有关政策措施，确保移民工作顺利开展。三是要加强与铁路和公路部门、以及输变电、长途传输、中国移动、中国电信、中国联通、广播电视、军事线路共七个专项业主单位的沟通联系，协调配合相关工作，全力推进专项迁建工程。四是要加强与市局的沟通联系，搞好工作衔接，确保工作运转顺畅。五是要加强与勘查设计、评估、咨询等单位的沟通联系，就有关技术问题进行交流探讨，更新知识，推广先进经验。六是加强与外省兄弟单位的沟通联系，学习好经验、好做法，以创造性地开展工作。
3.平等相待，用真诚打动各方
在与各相关单位的沟通交流合作中，由于双方的业务性质不同，考虑问题和解决问题的角度可能不同，但地位应是平等的。无论单位的性质如何，级别高低，在交流和合作的过程中，我们都应以兄弟般的情感，真诚相处，平等相待。在研商一些事情时，都要注意倾听对方的意见和想法，并及时作出反馈。同时说话办事要注意留有余地，不要一下子把路堵死。俗话说做人留一线，明日好相见，就是这个道理。全局上下将真诚做事、平等待人作为单位一种文化，持之以恒，发扬光大。做到处理每件事都要拿出诚心、带着诚意，不摆架子，不冷落人，用真诚打动各方，凝聚合力推动工作。
4.落实承诺，以实际行动赢得信赖
讲究诚信是中华民族传统美德。在与各相关单位合作过程中，承诺的事就一定要兑现，坚决做到有诺必践，言必信、行必果。我们面对的单位无论大小贫富，对于双方达成的协议，首先要认真对待，严格履行义务，落实承诺。坚持讲实话、办实事，不搞形式主义，不做面子工程，靠实干取信于人，用实际行动取得尊重，赢得信赖，获得支持。
结语
承德市是国家著名的历史文化名城和风景旅游城市,也是冀东北地区政治经济文化中心。由于武烈河流域内没有大中型控制工程,现状避暑山庄及承德市区防洪标准很低,从彻底解决承德市防洪问题出发,流域内尽快兴建控制性工程是十分必要的。
参考文献：
[1]张为民.创造良好的外部环境对建设水库工程的重要意义[J].河北水利,2016(10)：12-13.
[2]周亚岐.外部环境及我国水利建设发展探讨[J].水科学与工程技术,2017(06)：47-50.