广西南宁
摘要：近年来，随着社会市场经济体制的日益完善，工程造价咨询在建筑项目管理中更加得到投资主体的重视。在工程的起始阶段就引入工程造价咨询,进行全过程控制,以达到预期的目标，可以提供全面的、科学的工程造价管理方法，对工程造价控制管理起到行之有效的作用，进而有效地控制项目投资，合理安排建设资金。本文在此从几个不同的方面对工程造价咨询全过程控制要点做了详细的研究。
关键词：工程造价；咨询机构；全过程
前言：工程造价咨询是一项经济技术含量高、专业性强、投入产出比大的知识智力型服务。做好造价咨询可以公正、合理地确定工程造价,确保工程价格真实可靠,准确反映工程的价值,保障业主、承包商均取得合理的经济利益。
一、建筑工程全过程造价咨询概述
建设项目全过程造价咨询是指工程造价咨询机构接受项目法人（建设单位或其他投资人）的委托，对建设项目从前期（立项、可行性研究）、实施（设计、施工）到竣工结算（决算）各阶段工程造价进行全过程监督和控制。
这个全过程通常应该包括投资估算、设计概算、预算（标底报价）、结算、决算这几个环节。工程造价咨询的内容应该是全面的，除了传统的造价确定和狭义的造价控制外，还包括经济分析、风险分析、价值分析、系统分析、资源管理、进度管理、质量管理、合同管理、信息技术等许多新的内容。
全过程工程造价咨询服务（俗称投资监理）对工程造价控制具有系统性、连续性等多方面的优点，当前不少项目业主方改变过去在施工阶段甚至到竣工决算时邀请工程造价咨询单位参与投资控制的做法，要求工程造价咨询单位提前介入到项目中去，参与项目的全过程造价咨询。
全过程造价咨询最主要的特点体现为对工程项目成本的全过程的动态控制，即有效地利用专业的、技术的专长与方法去计划和控制资源、造价、利润和风险，并使之贯穿于整个项目的始终，而不是仅仅停留在某一阶段。
二、建立多种经济形式的工程造价咨询机构
中国工程造价咨询单位，甚至在发展，尤其是通过重组去进行规范化管理，逐步走上健康发展的道路，但由于处于刚起步阶段，基础薄弱，甚至一些机构在脱钩改革上弄虚作假，因此，脱钩改制和规范管理工作要严抓，防漏。真正使我国的工程造价咨询机构符合国际和国内市场经济的发展要求。己的企业专业性强，功能齐全，并根据国际标准的要求改变原来的机构的形象使其更符合社会发展的必要，并在社会中介服务机构，充分发挥中介机构“独立，客观，公正”的角色。
三、强化工程造价咨询在项目全过程造价控制的几个要点
1、建设项目决策阶段造价控制
投资方为选取最具经济效益的建设方案，在决策项目开展可行性研究之初，委托造价咨询对拟建项目进行市场调查和投资测算、资金筹措、风险分析、项目的盈利能力及偿还能力的分析，对决策项目的选定、各项经济指标的拟定提供多个方案，以便投资方优选出最佳的投资方案，在经济上对项目做出合理、准确的投资决策。这是进行项目决策的前提和基础，对建设工程的造价及项目建成后的经济效益具有决定性的影响。
2、工程设计阶段造价控制
工程项目同意实施后，设计方案成为了影响工程成本的主要因素，不同设计方案带来投资与工期的不同直接挂钩工程造价。工程设计阶段已成为造价咨询单位参与过程造价管理的重点环节，通常项目的设计优劣对工程造价有着80%的影响度，作为设计文件组成内容的设计概算，在设计阶段参与造价过程服务是帮助业主控制投资的最佳时期，这也是工程造价咨询单位自身优势价值发挥、替业主履行职责的重要桥梁纽带工具。到了工程设计阶段，造价咨询单位要提早介入，做好计价分析，梳理资金分配，完善投资控制方略，使在设计项目建设时投资方面控制更加主动，造价构成更加合理。同时还可以在设计阶段开展投资分解，与设计共同明确各阶段的限额工作，限额设计也是造价咨询单位参与过程造价管理的有效途径。
3、招投标阶段造价控制
工程招投标是按竞争方式以合理的最低造价来择优选择施工企业的一种有效机制,此阶段工作的结果直接影响工程的建安造价。
在此阶段,投资方为控制工程造价,委托造价咨询单位协助制定招标计划;清楚各专业图纸的内容,编制工程量清单和招标工程标底;协助评审投标书,提出评标建议;明确界定包干费、风险系数等特殊取费的内容和范围,用鲜明准确的语言、文字认真编写招标文件的条款;协助投资方综合考虑施工单位的信誉、人员素质、工程施工组织设计、质量保证措施等条件。由于投标企业施工方案的优劣,直接影响工程的建安造价,应特别注意不能忽视施工方案对造价的影响,协助投资方签订合同。合同作为贯穿整个施工过程和结算过程的合约,是确定工程造价的主要依据,对工程造价的控制起着十分重要的作用。初步明确工程项目的结算方式,合同价变更的规定,材料、设备的供应方式,分包工程的管理等方面的内容,避免“低报价、高索赔”的发生,提醒投资方注意建设工期对工程造价的影响。
投资方要求的建设工期往往比正常工期大大压缩,造价咨询单位应让投资方认识到加快施工进度来缩短工期,会增加人力或机械设备及高费用的施工方法等,从而增加工程造价。
4、施工阶段造价控制
施工阶段是落实合同、实施投资控制的操作过程，是工程设计意图最终实现并形成工程实物的阶段。由于施工过程周期长，影响因素多，材料价格波动大，工程现场处理因素都会直接影响工程造价。采取有效的措施加强这一阶段的投资控制，对管好用好资金，有效控制工程造价具有重要的意义。
在施工过程中，造价咨询应协助业主对施工组织设计认真审核，采用经济技术比较方法进行综合评审；重点审查施工组织设计中各种不合理的施工措施增加费用；检查每个子项、数量和金额的变化情况；按照承包合同中工程量变更价格的条款确定工程变更的价格；按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计算；从造价、项目的功能要求、质量和工期方面审查工程变更方案，并在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款；收集、整理有关施工和监理的资料，为处理费用索赔提供证据；协助投资方选用适当的支付工程款方式；依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价目标进行风险分析，并制定防范性对策。
5、竣工验收阶段造价控制
在竣工验收阶段应认真及时地进行审核结算工作，根据合同条款、图纸、定额及工程预算书等，对工程变更、工程量增减、材料替换等逐项审核；仔细核对工程条款，检查隐蔽工程验收记录，按竣工图核实工程量，注意各项费用的计取，使竣工结算真实反映出工程造价；分析预决算报告的相关资料与指标，将竣工项目总造价和单方造价与预期的造价作对比分析，编制造价控制报告；建设项目在竣工验收后的保修期内，应进行回访，协助业主做好索赔；对项目投资效果进行考核，判断最初的投资决策是否正确，分析其在使用过程中是否达到设计目的及成本控制，有利以后同类项目的投资控制分析。
四、结语
综上，工程造价控制是确保工程投资经济效益的关键，是一个系统的动态过程。实际中要对整个项目的全过程进行工程造价的管理，运用全方位、多层次的运用技术、经济及法律等管理手段，顺应工程造价咨询进行全过程管理的发展趋势，对全过程造价控制效果进行评价。
参考文献：
【1】张雅君.工程造价咨询企业参与项目设计过程的咨询方法研究田.建筑市场与招标投标.2011(01)
【2】孙缨.工程造价咨询单位如何参与全过程造价管理.工程与建设,2006.20.5.