余家洪:打造现代农业产业功能区高质量发展的“红色引擎”论文

余家洪:打造现代农业产业功能区高质量发展的“红色引擎”论文

近年来,崇州市坚定落实新时代党的建设总要求,聚焦服务天府优质粮油融合发展功能区管理体制改革,围绕农商文旅融合、现代农业发展、社区和林盘治理等,以“红色引领绿色”为主题,以组织重塑为核心,引领产业升级、多元治理、人才引聚,把乡村打造成为产业发展的联合体、诗意栖居的聚居地、共建共享的新平台,着力推动乡村全面振兴。

重构组织支撑体系。塑造多样组织形态。由农村新兴领域组织相对较多的乡镇牵头,联合区域内其他乡镇成立区域产业综合党委,积极探索沿产业链、跨区域、跨行业建立党组织的有效办法,采取“单建+联建”“挂建+派驻”“组团+联盟”等方式,推动党组织全面有效覆盖。厘清职责边界。按照规模较大的企业(项目)、农村新兴领域组织、传统组织三类分别建立清单台账,细分6类30项具体任务,明确功能区党工委负责联系服务区域内规模较大的企业(项目)、区域产业综合党委加强对区域内农村新兴领域组织的指导、乡镇做好与属地学校医院等传统党组织联建工作。搭建协商平台。坚持条块结合、联动共建,由功能区党工委牵头,联合区域内乡镇(街道)党(工)委、企业(项目)党组织、村(社区)党组织及其他各类党组织,建立区域化党建工作联席会议制度,定期研究协商功能区内党建、发展、服务等事宜;完善共驻共建机制,推动功能区内各类组织对接交流、协同共建,采取签订共建协议、服务项目双向认领、开展“互学互评”等形式,推动党建共抓、资源共用、发展共谋、服务共享。

重构人才供给方式。深化人事制度改革。全员实行聘用制,因事设置6部1中心,选调27名机关事业人员充实力量,原有身份实行编制单列管理、人员身份封存,实现不分性质设机构、不分类别用编制、不分身份配人员。加大技术人才培育。健全“功能区主导、乡镇协作、部门配合”培训机制,依托农村党员教育学院、微党校等载体,实施农村实用人才、致富带头人等培训计划,培养农业职业经理人1584人、新型职业农民5120人。加强精英人才引进。实施“乡村人才引进计划”,采取“人才+项目+基金+基地”方式,引进行业领军、运营管理、专业技能人才185人,构建“大专家领衔大基地”“新人才引领新产业”的人才支撑格局。

“提升地热钻探技术水平将有助于开发我们脚下的热能以扩大本土能源份额。”美国能源部负责能源效率和可再生能源事务的首席助理部长帮办丹尼尔·西蒙斯说,“地热能是可靠的基载能源,运行稳定又具有灵活性,可以为确保国家电网的稳定性和弹性提供一系列基础服务。”

只要买了LV,你的北漂就成功了;好的父母,一定喂孩子进口奶粉;每年一次出国旅游,是中产阶级的底线……所以,“富”是自我预期,当短期内不能达到这个预期时,很多人都会退而求其次的让自己“看起来富一点”。

重构发展引领平台。创新产业发展方式。充分发挥党组织政治优势和组织优势,结合川发展、天府慢城等企业(项目),推广运用龙头企业带动型、小微企业联动型等区域“党建组团”方式,加快形成“功能区管委会+投资公司+共营制”的经济运营模式。创新资源链接方式。联合川农大、国家级专家服务基地等驻地院校,全面推行城乡党组织、科研院所等党建结对模式,通过组织生活共过、信息资源共享、发展难题共解,不断优化园区资源配置。创新集体经济发展方式。广泛开展村级集体经济“破零行动”,积极培育农村新型经营主体,实践出白头镇“区域统筹”、桤泉镇群安村“企业带动”、王场镇大雨村“融资造血”三种集体经济发展模式。

重构社区治理体系。推进社区管理服务体制改革。深入推进社区管理服务体制改革,在功能区内原有改革试点基础上,以“三分开三重组三机制”为基本方式,以社区事务“归零重置”为主要路径,持续深化社区工作站改革试点,创新社区发展治理体系;在绿道林盘、场镇街巷、农集区开展分类治理,全覆盖建立业委会、林盘院落管理委员会等居民自治机构,积极创新党组织引领基层治理方式。因地制宜打造党群服务阵地。按照共建共享、务实管用的原则,整合区域内专家服务基地、绿道驿站、创新创业空间、企业以及乡镇、村(社区)等各类资源,统筹共建区域性、开放性、综合性的党群服务中心(驿站),为功能区内所有党员、群众和企业提供开放式服务。积极推进示范建设。以现代农业发展、集体经济壮大、农商文旅融合为重点,充分利用功能区各类组织集聚、产业项目集聚、高端人才集聚的有利条件,突出党组织和党员作用,大力开展功能区各领域党建工作示范点创建工作,优化完善党建引领产业发展的工作机制,持续加大对竹艺新村、乌尤驿、严家弯湾等点位优化升级力度。(作者系中共崇州市委常委、组织部部长) (责编/蒋筱青)

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