任东大庆油田有限责任公司采油一厂规划设计研究所机关163000
摘要坚持党内监督和党外监督相结合、多层次监督和多角度监督相结合、自身监督和制度监督相结合、纪律检查机关监督和各级党组织监督相结合、直接监督和间接监督相结合、专门监督和经常监督相结合，切实把党员干部监督工作落到实处。
关键词党风廉政建设
当前，对党员干部监督的实质是对权力的制约，权利是一种有组织的物质力量，掌握权力的党员干部如果违背党的宗旨，缺乏监督制约，就会使权力变成谋取私利的工具。因此，加强党员干部监督工作显得尤为重要，也是我们当前必需认真研究的课题，要加强新形势下党员干部监督工作必须坚持好六个结合:
一、要与党内监督和党外监督相结合，增强搞好党员干部队伍建设的主动性
近年来，我们在党中央在加强党员干部队伍建设上，取得了可喜的成绩。但是，由于市场经济大潮的冲击，消极腐败现象的影响，使得我们少数党员干部私欲膨胀，忘记了全心全意为人民服务的宗旨，他们利用手中的各种权力，贪污腐化，索贿受贿，严重损害了党的形象，败坏了社会风气，在群众中造成很坏的影响。因此，从在对党员干部进行监督的各种监督力量中看，党内监督最直接，制约力最强，因为它具有特定的指向，能够很好的动员党内各方面力量，采取有效措施，对党员干部的权力意向，权力动机和权力行为，进行必要的引导监督和制约。党内监督它主要包括党员对党员干部监督，同级党员干部之间的监督，上级党员干部对下级党员干部之间的监督，下级党员干部对上级党干部之间的监督，搞好党内监督，还必须做到自觉、民主、公开、严格。如：我们对党员干部设置举报专线电话，举报信，举报箱，电子邮件等，这样才能使党员干部队伍始终处于监督地位。
二、要与多层次监督和多角度监督相结合，增强搞好党员干部队伍建设的针对性
当前，在我们党员干部队伍里，思想异常比较活跃，应该说党员干部队伍建设工作任务相当繁重，正因为繁重就要求我们必须要站在对党、对本人负责的高度，做好对党员干部监督工作。因此，就必须有效通过多层次监督和多角度监督相结合。才能确保我们党员干部思想稳定，不犯错误。由此可见，所谓多层次监督，就是对党员干部的监督与干部管理权限相一致，逐级进行，逐级负责，一级监督一级。层层抓落实，一直抓到基层，甚至党小组，不是一般的抓，而是要抓紧，抓而不紧，等于不抓，只有这样才能真正抓出实效，抓出成果。所谓多角度监督，就是不仅要有上级对下级的监督，而且也要有下级对上级，同级对同级的监督。搞好多角度监督的关键就在于上级党员领导干部，在搞好对下级党员干部监督的同时，应当认真听取下级党员干部的意见，下级党员干部在接受上级党员干部监督的同时，也应大胆行使对上级党员领导干部的监督权力。例如：我们对党员干部建立公开办事制度、公开承诺、以及广泛开展民主评议活动、党员干部承诺等等，都属于对党员干部权力的一种有效监督。
三、要与自身监督和制度监督相结合，增强搞好党员干部队伍建设的适应性
加强党员干部队伍建设工作，重点要抓好党风廉政建设责任制的落实，有些地方，有的单位之所以腐败问题多，群众意见大，一个重要的方面就是党员干部自身认识不到位，抓党员干部队伍建设的力度不够。另一方面，外部监督的约束和制度不够键全。在实际工作当中，有个别党员干部民主观念和民主意识比较淡薄，不能从思想上高度重视，从态度上正确对待，从行动上积极参与党内监督，作为被监督者，害怕监督，拒绝监督，甚至反对监督。而作为监督者，不敢进行监督，也不善于进行监督，这些都是对党员干部进行有效监督的思想障碍。
四、要与纪律检查机关监督和各级党组织监督相结合，增强搞好党员干部队伍建设的渗透性
加强党员干部监督工作，既要注重纪律检查机关监督的同时，也要注重党组织监督，两者不是对立的，而是相护依存的，是相互渗透的。所以做为纪检监督部门，要切实承担起对党员干部监督的责任，把党章赋予的权力制度化，全面担负起应有的监督职责，发挥强有力的监督作用。其一，要进一步强化党员干部廉政教育，使他们在新的形势下知道哪些事能做？哪些事不能做？不断增强遵纪守法的自觉性。其二，要严格党的组织生活制度和民主生活会制度。这两个会必须定期召开。党员领导干部要以普通党员身份参加组织活动，要过好“双重”组织生活。党员干部要认真汇报自己工作、学习情况，党组织要慎重严肃地对待党员干部在党风党纪方面存在问题，轻者批评教育，限期改正，重者组织力量查证核实。其三，要加强对监督的督导和处置工作。要动员组织广大群众对党员干部进行监督，我们要为群众监督多创造条件，对群众反映出的苗头性，倾向性的问题，要通过诫勉谈话等形式，及早打招呼，提个醒，防患于未然。
五、要与直接监督和间接监督相结合，增强搞好党员干部队伍建设的多样性
坚持党政领导齐抓共管，又做到谁主管，谁负责，从而强化纪律，监察组织的职能作用，加大执行监督力度和健全案件举报网络，从而进行全方位，多层次立体地进行直接监督。同时，在直接监督上要采取横向和纵向上建立责任目标承包区，班子党政一把手包班子成员，班子成员包党员的目标管理制度，层层签订<党风廉政建设责任状>。间接监督和直接监督则是相反的一种。一是可通过信访监督，随时向上级党委、纪检部门、政法机关或电话或书信检举揭发或控告；二是可通过社会舆论，这种监督形式通过正面舆论，激励使党员干部洁身自爱，或通过反面舆论，批评有不良行为的党员干部，起到警醒事人和教育他人的作用，因而具有一定的警示震慑力。
六、要与专门监督和经常监督相结合，增强搞好党员干部队伍建设的实效性
当前，随着企业改革的深入，一些人受到利益的影响，而这些影响大多与他们的个人利益密切相关，也是犯罪的最主要的思想根源。为此，还必须坚持专门监督和经常监督相结合，营造一个良好的政治环境。让搞不正之风的人在党内永远没有市场，相反，谁求真务实，真抓实干，就应该受到鼓励，得到重用，谁搞歪门邪道，作风恶劣，就应该受到批评，不能使用，绝不许腐败分子有藏身之地。为此，采取专门监督也叫重点监督。主要是对重大原则问题进行有意监督。如：提干、奖金分配、职称评定等，专门监督具有五个特点：针对性、坚决性、集中性、主动性、意向性。从这五个特点来看，一方面，要进一步扩大民主，增强工作透明度。另一方面，要组织广大群众对他们进行“背靠背”地评议，让大家来监督，让社会来监督。只有这样，才能达到对不正之风有一定的遏制作用。经常监督就是把党员干部的监督当作份内工作常抓不懈，做到不分时间，不分地点，无论何时、何地。特别是对权力比较集中的部门的党员干部“八小时”以外的监督。
总之，加强党员干部监督工作是一项经常性的、过细的工作，需要每个人的努力，同时还要真抓实干，一步一个脚印抓落实，只有这样，才能有效地把党员干部监督工作落到实处。