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摘要：建筑工程中，工程造价预算是一项重要的工作，它直接关系到了建筑工程企业的经济效益。本文分析了建筑工程造价预算超标的原因并针对性的提出控制预算超标的对策，对于建筑工程企业合理进行工程造价预算具有一定的理论和实践意义。
关键词：建筑工程；造价预算；超标原因；控制对策
1导言
对工程施工进行造价预算是对整个建筑工程施工成本进行有效评估，借助货币的方式展现工程量，施工消耗的人力、施工资料与机械等各种要素的总和。在施工中，经常出现造价超预算的情况，工程预算除了要分析施工要素，还必须考虑价格波动、人为因素，都属于不可控的变量，都会影响预算项目的精准性。工程预算对工程经济效益、施工情况有重大影响，它能有效控制预算，避免工程造价超预算的情形出现。
2建筑工程造价预算超标的原因
落实建筑工程造价超预算管理的意义。在构建指导文件时，必须融汇工程预算的测评内容，然后将它作为依据对工程造价与控制进行指导。科学的建筑工程预算有助于确保工程项目的可靠性，让建筑施工资金应用与材料采集更加合理。有效的工程预算，不仅为银行等部门给予了足够的资金，同时也为发放贷款奠定了基础。它的价值主要展现在以下两个方面：第一，它能确保工作顺利进行。在整个建筑施工中，预算控制能否落实和施工质量有着直接的关系，一旦成本预算和控制环节产生问题，势必会影响工程项目施工质量，甚至造成返工，阻碍建筑施工进程，增加施工成本，为整个建筑施工带来新的影响；第二，对整个工程项目与经济目标埋下隐患。在建筑项目中，造价控制和造价预算主要展现在：能全面实现成本投入与控制，减小成本投入，从而落实预期目标，这样才能为建筑行业持续发展提供良好的服务。因此，在建筑工程中，必须做好造价控制。
2.1市场波动大，竞争激烈
一般建筑工程项目的建筑周期较长，范围广，工程之初所做的概预算虽然对材料价格波动，市场风险等情况做出了预算，使预算留有余地，但并不能做出准确无误。加上从事建筑施工队伍众多，供不应求的局面使得工程招投标存在不正当的竞争行为，工程造价很可能出现超预算。
2.2工程造价预算的编制不够科学
由于工程造价预算管理上的缺陷，使工程造价预算的编制不够准确。由于工作监督力度不够，再加之职工工作状态与态度不端正使得工程造价预算编制工作人员编制工程造价预算时不够严谨、科学，致使工程造价预算编制经常出现工程项目的遗漏或重复等现象。为了保证最后的费用在工程造价预算范围内，工程造价预算人员往往会超预算。
2.3管理人员专业能力不够
由于建筑工程造价预算工作开展中，专业性的人员可以起到很大的作用，甚至可以直接决定施工企业日后发展的经济关系。工程项目管理人员和实际的施工人员都是凭借着自身多年的经验去工作，缺少一些实际性的科学理念，不能讲管理工作落实到实际施工当中，是我国建筑工程造价预算隐藏了不容小视的安全隐患。
2.4工程造价管理不够完善
在建筑工作的管理当中，施工建设企业都会参与到整个工程造价之中，从而形成了很多局面。工程造价管理制度并不够完善，有很多的管理体系也不够详细，对工程建设没有做出有实际性的制度方案，建筑施工企业有的甚至为了赶进度交工，经济会将工程项目分配给各个小的团队管理，从而出现分散情况，造成工程造价预算的标准远远超出原本预算范围之外的情况。
3建筑工程造价预算超标的相应对策
3.1增强工程造价的预算编制
在整个建筑工程中，预算编制对工程造价具有重大影响，合理、科学的工程造价对控制工程预算具有很大作用。经过实践，在建筑工程造价预算中可以从以下几个方面着手：首先，预算的编制人员必须熟悉项目现场情况、组织特点，然后以此为背景进行综合编制和预算。早在编制之前，就结合实情做好准备，通过收集地形测量图、工程勘探报告、设计图纸、标准图样等资料，深入施工环境与现场，对施工方案进行综合评比与研究，这样才能准确掌握施工环境与现场资料，对材料预算和工程量计算规则进行统一管理；其次，熟悉施工图纸，准确计算套用定额单价与工程量。编制造价预算期间，需要熟悉图纸设计意图，让阅读、熟悉、审核图纸整个过程连贯在一起，这样才能精确计算工程量，优化预算分项和编制，熟悉单价套用过程，从而避免发生重记、漏记与错套等情况；最后，对价格因素进行客观分析，有效调整价格差。在建筑工程建设中，整个工程所需的材料品种、工程设备存在差异，需要购置的设备材料占造价的60%－70%，所以工程造价的编制人员必须熟悉不同材料设备的规格、品种、价格与性能。由于设备材料与价格都是由市场价格决定，有必要及时做好差价调整，所以必须优化动态管理。为了避免价格波动对整个预算投资带来的不利影响，必须结合工程造价差异和预测系统，及早判断工程造价指标和变化状态，然后再调整差价。
3．2做好建筑工程的预算控制
建筑工程的项目实施作为资金投入最大的时期，不仅是延伸招投标的时期，同时也是具化合同的过程。通过研究我们发现：建筑工程施工对造价的影响在10%左右，在这期间很难节省投资，所以很多建设单位忽略了建筑工程项目实施与造价预算。事实上，在工程项目建设期间，施工浪费占了很大的比重，之所以酿成造价不断上升的原因是：第一，造价人员很难控制或者根本无法控制，如受社会动荡与自然灾害等因素影响；第二，受合同变更、技术影响与组织失误等因素影响，这类造价上升能够得到控制。因此，在建筑工程施工期间，造价预算和控制人员需要结合造价预算相关内容与要求，将它纳入到控制环节，从合同、技术与经济等不同方面进行有效控制，在现场签证的同时，严格结算过程，正常计量合同价格，避免超前与过量支付。一旦发生超支问题，需要及时向有关部门反馈，分析并处理研究对策，这样才能将工程造价的损失减到最小。利用有效监管、工程签证、审核预结算等方案，能够在保障建筑工程项目质量的同时，提高经济效益。
3．3严格造价审批与调整，减少项目变更
事实上，每个建筑工程的项目都会经历设计、决策与实施三个阶段，而预算产生于设计，所以也极大的局限了预算与实施过程。在工程实践中，受各种因素影响，时常发生设计变更与缺陷等问题，而项目变更很可能要求重新增加工程造价，此时作为工程造价的工作人员必须最大程度的控制项目对造价带来的影响，从经济与技术等方面对预算变更进行论证，保障变更的可行性与必要性，减小由于设计带来的造价超支与变更。另外，在分析项目变更时，还需以工程质量、工期等因素为背景，对项目变更与节省造价进行科学引导，严格整个工程的造价审批与调整，做好事前批准、事后监管与审核工作，严格控制工程超价与超量，这样才能把项目变更降到最小。
结束语
本文从我国建筑工程造价预算超标的原因，指出工程造价管理不够完善，工程造价预算的编制不够科学，管理人员专业能力不够，市场波动大，竞争激烈是造成预算超标的主要原因，然后针对性的提出增强工程造价的预算编制、做好建筑工程的预算控制、严格造价审批与调整，减少项目变更、的对策。总之，明确建筑工程造价预算超标原因，采取一定的对策，确保造价预算的合理性是十分必要的。
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