摘要：公民无偿献血受到《中华人民共和国献血法》的法律保护，我国地方各级政府为了贯彻落实《献血法》，出台了”向献血者提供一系列的优惠政策",例如用血返还、免收用血保证金等，其中用血返还是推动无偿献血持续发展的重要措施。这项鼓励措施从法律上保障献血者的行为和权益，同时使得公民参加无偿献血的行为受到极大的鼓舞。本文旨在阐述我国采血机构用血返还政策在无偿献血中的重要性并探讨血费报销资料档案的价值及归档管理的方法。
关键词：无偿献血；血费报销单；归档管理；用血返还
0 引言
无偿献血是指为拯救他人生命，志愿将自身的血液无私奉献给社会公益事业，而献血者不收取超过因献血发生必要的交通、误工等成本额度及报酬的行为，它不仅是一种医学行为，也是一种社会行为。在无偿献血过程中，献血人员的献血动机会出现复杂的变化，因此，无偿献血的参与过程也是献血人员不断调整献血动机的过程[1]。对于无偿献血人员，在献血之初未体现对其经济或者生理上的补偿，因此，应当采取适当措施对无偿献血行为及献血者的利益进行保障，同时从心理上给予无偿献血人员正面的鼓励。其中，“无偿献血用血返还”政策就是给无偿献血人员的一项优惠政策，采血机构对于无偿献血人员本人或直系亲属给予的享受免费用血的服务[2]。由于无偿献血者本人及其直系亲属在医院输血时通常需要个人事先垫付输血费用，等患者出院拿到单据后才能到血站进行报销，这时无偿献血人员才享受到免费用血的服务，整个过程被称为无偿献血用血返还。目前，全国各级血液中心已经开始对无偿献血公民实施用血返还这项政策，现针对献血返还的重要性及血费报销单据如何管理进行论述。
1 实施无偿献血返还的重要性
1.1用血返还实施依据
全国各省市血液中心以《中华人民共和国献血法》为依据并根据当地的实际情况制定了相应的《实施(中华人民共和国献血法)办法》，同时对于无偿献血用血返还中用血费用的报销标准进行了明确的规定，通常为对无偿献血者本人后期在医院用血的报销以及其配偶和直系亲属临床需要用血时报销的规定[3-4]。
1.2血液中心实施无偿献血用血返还的现状
全国各省市血液中心依据当地《实施(中华人民共和国献血法)办法》，对无偿献血的公民实施用血返还的优惠政策，随着政策的积极推进，返还血量呈逐年上升的趋势。同时在政策的鼓励下，无偿献血的人数逐渐增多，促使血液中心用血返还人数也逐渐增多，伴随而来的是返还经费的相应增加[5]。具体情况如下：①数年来血费返还数量逐年增长，血费报销减少了无偿献血人员及其家属的部分医疗费用，减轻了他们的经济负担[6]。与此同时，无偿献血人员在心理上得到慰藉，了解了用血返还政策及他们所享有的权利，无偿献血的行为得到更大的鼓励；②在用血返还政策的鼓励下，无偿献血者的数量逐年显著增加，不仅缓解了医疗用血压力，同时也反映出这种政策的积极效果。③用血返还政策的实施对无偿献血者的行为和利益从法律层面给予了保障，同时也使得无偿献血行为受到极大的鼓舞，这为血库血液的质量提供了良好的保障，同时也会感染到周围的人参与到无偿献血事业中，促进了社会的文明和进步。
5.运营机制。在组织机构上，干部网络教育管理主要是由组织部门主办，专门机构或者委托党校、电大系统等进行运维。在学习支持服务上，平台一般提供了热线等联系方式为学员解决问题。在维护更新上，各平台更新速率不齐，部分平台更新及时，部分平台内容更新较慢。
1.3做好血费返还工作是无偿献血后一项重要的服务
血液中心不仅要做好血费返还工作，还要对患者的血费限时办结报销。保证献血者及其直系亲属及时兑现免费用血是采供血机构献血服务的一项基本内容。为此，多地血液中心克服各种困难，与多家医院加强了沟通合作，使直接报销人数从无到有，从有到多，直报人次逐年增加，返血量也显著提高，给献血者本人及其直系亲属的血费返还报销带来了极大便利，节约了时间，提高了工作效率，也调动广大无偿献血者献血积极性。为了进一步方便报销血费的无偿献血者，各地血液中心加设血费报销专用窗口，只要报销材料齐全，工作人员可在10 分钟内完成血费报销手续，当场结算。各地血液中心努力给无偿献血者提供最快最优质的服务，取得广大公民的信任，树立良好的群众口碑，促使无偿献血的人数逐渐增多。从另一方面来看，无偿献血者在提供血液奉献爱心的同时也收获了相应的回报。
2 血费报销资料档案价值及归档管理
2.1血费报销资料的档案价值
血费报销资料档案的管理目前尚无现成的管理经验、方法可以借鉴，根据近几年来各省市血液中心管理血费报销资料档案的实际经历，总结了血费报销资料档案归档管理的认识，需要在以下方面下功夫：①需要落实责任，将无偿献血和血费报销工作合并，统一由血源科进行处理，加强对血费报销资料的归档，使血费报销资料纳入到档案管理范畴内，明确血费报销档案是采供血工作中不可缺失的重要组成部分，需要加强管理，明确档案管理人员的岗位职责，对血费报销资料的积累、整理、转移等负责，中心档案室需要给予充分的指导和监督。这一管理模式确保血源科收集的每份单据都处于中心掌控之中；②为了保证血费报销档案的整理与其他档案整理的一致性，就必须确定血费报销资料的分类及归档时间，以避免档案的缺失，并兼顾血费报销资料档案间的有机联系。归档时间及时，随时收集，随时归档血费报销资料中，包括有身份证复印件、用血发票、出院小结、用血清单、户口簿或亲属关系证明等信息。根据血费报销资料形成时间短，易丢失的特点，许多血液中心采取了由血源科“即时收集”的做法，根据档案数量的大小，确定每月装订册数，保持档案之间的有机联系，以便保管和利用。
2.2血费报销资料归档管理
血费报销资料在血液中心的主要价值体现在其信息价值，作为档案其发挥出的信息资源功能正日趋明显，受到广泛的重视。因此，我们要重视血费报销资料的档案管理，努力维护并提高其档案价值，更好的为无偿献血事业服务。下面将从社会价值、管理价值、新闻价值和历史价值分别探讨血费报销资料档案价值的具体体现：①社会价值，无偿献血是一项公益性社会福利事业。血液中心的档案信息需要遵守保密性原则，涉及国家保密范围及公民健康隐私的内容不得外泄，同时又因为这些档案信息来自广大群众且归国家所有，因此这些档案信息又具备社会共享性和流通性。血费报销资料在社会急救活动中可以提供相关信息支持、信息筛查和信息储存等功能，例如在急救过程中为需要输血的患者快速匹配血型，寻找血源，缓解临床医疗用血与急救用血供应压力，为挽救生命提供了快速的通道。②管理价值，血费报销资料是指无偿献血人员及其直系亲属在住院期间所用血量费用的明细清单，这些清单及相关信息是血液中心档案管理工作的主要管理对象，可以为血液中心信息管理和决策提供重要的信息来源。且在此过程中，血液中心档案的保管、分类、利用状况等都得以提升，大大提高了管理水平。③新闻价值，血液的使用和管理历来受到公众的关注，尤其是对于无偿献血的人员，他们特别关心自己献血会不会发生感染、奉献的血液将用往何处、献血后可能会享有的权利以及个人的隐私资料会不会外泄等。不管是负面新闻还是积极的报道，在无偿献血及血液中心血液管理的过程中出现的任何问题都会引起新闻媒体的重点关注，这就体现了血费报销资料的新闻价值。④历史价值，血费报销资料档案是对血液中心用血返还政策产生、实施及改进等的历史真实记录。这些记录将为研究无偿献血用血返还政策的研究提供历史经验，帮助人们更深刻研究事物内在规律，了解事物的本质，促进政策的改进。
3 总结
根据上述的讨论和分析，对无偿献血人员实施用血返还政策具有相当高的重要性，不仅可以为献血人员的权益提供了法律保障，也鼓励广大群众积极参加到无偿献血的事业中。除此之外，无偿献血人员的血费报销资料具有十分重要的档案资料，需要进一步改进和完善血费报销资料的归档管理，提高管理水平和管理效率，这将促进采供血机构的工作效率，同时也是对社会、无偿献血者负责任的体现。随着互联网的告诉发展，我们还应加快免费用血报销系统的网络化建设，倡导建立全国免费使用的血费报销系统；同时加大免费用血政策的宣传力度，实现信息对等，并制定科学合理的血费报销政策，让广大无偿献血者享有知情权利和隐私受保护的权利，为无偿献血的人员提供献血和用血便利，推动无偿献血事业的发展，给整个社会带来福利。
在很多人看来，电子烟是一种比传统卷烟更安全的替代品，甚至一度被烟民奉为“戒烟神器”。然而，一项来自于英国医学杂志《胸腔》上的最新研究称，电子烟中的蒸气会损伤肺部免疫细胞，加剧炎症，并没有很多烟民想象的那样安全。
根据大量职业高中会计教学调查结果显示，会计理论知识教学远远高于实践教学，导致学生虽然熟练掌握会计基础功底，但是缺乏一定的实践操作能力以及良好的职业道德素质。这种存在诸多弊端的教学方式，不仅影响职业高中会计教学的正常开展，还会对学生综合能力的提高形成阻碍。而且长时间缺乏实践训练，学生很难感知会计知识在生活中的实用价值，降低了学生的综合素质和创造力。
参考文献
[1]钟冬福,李盛花,徐伟峰.无偿献血者献血认知及动机分析[J].深圳中西医结合杂志,2018，28(22):150-151.
[2]翟治业,毋明蕊.用血返还对无偿献血工作影响的分析与探索[J].中国输血杂志,2016，29(2):210-212.
[3]陈书芳,张美萍.濮阳市无偿献血者血费返还调查与分析[J].临床研究,2017，25(7):106,108.
[4]韦忠勋.2006-2016 年来宾市无偿献血者用血费用返还情况调查[J].中国保健营养,2017，27(3):284.
[5]高勇,安万新,梁晓华,等.全国357 家采供血机构无偿献血者血费返还情况的调查及分析[J].国际输血及血液学杂志,2013,36(5):401-404.
[6]李璐璐.对采供血机构血费报销情况的调查分析[J].中国输血杂志,2013,26(1):73.
中图分类号：R193.3
文献标识码：B
DOI:10.19613/j.cnki.1671-3141.2019.86.236
本文引用格式：徐银秀.采供血机构用血返还在无偿献血中的重要性及资料归档管理[J].世界最新医学信息文摘,2019,19(86):356-357.
标签：无偿献血论文; 用血论文; 血液论文; 档案论文; 资料论文; 医药论文; 卫生论文; 预防医学论文; 卫生学论文; 保健组织与事业（卫生事业管理）论文; 卫生宣传教育论文; 《世界最新医学信息文摘》2019年第86期论文; 山西省朔州市中心血站办公室论文;