摘要：近年来欧洲爆发的族群冲突，从根源上讲，不仅是美国次贷危机的延续，也是欧盟成员国之间经济结构性矛盾激化的体现，是欧洲传统福利国家政策缺陷不断深化的结果。本文认为应对欧洲族群冲突的正确策略是：欧盟各成员国改革和完善各自的社会保障体系、加速发展本国经济、制定共同的外来移民政策和预防族群摩擦机制、建立对外来种族的心理观测疏导机制。
关键词：欧盟危机；族群摩擦；应对策略
一、欧洲族群冲突的产生原因
首先，欧盟成员国的主权债务问题实际是2008年美国金融次贷危机的延续。通常而言，经济繁荣期企业的负债相对较高，而危机之后由于政府沿用其在经济繁荣期实行的扩张式经济刺激方案致使国家财政出现严重赤字现象。美国次贷危机引发全球经济衰退，危机的余波自然会波及到与美国经济密切联系的欧盟经济。欧盟各国为抵御经济系统性风险被迫实行大规模经济刺激方案和量化宽松政策，部分欧盟国家长久以来一直奉行自由主义的经济政策从而致使政府财政赤字率居高不下，欧元区各国平均财政赤字远超过正常水平。各国财政赤字过高和债务严重超标直接引发了本次债务危机。
利用二位超声对良性以及恶性肿瘤进行鉴定，得到的结果为良性结节有146个、恶性结节为88个，测定的准确度可以达到78%。与之对比，弹性超声对良性以及恶性肿瘤进行鉴定，得到的结果为良性结节有166个、恶性结节为100个，准确率为88.7%。与常规检测相比，准确度提高了10.7%，两组差异具有统计学意义，P＜0.05。见表。
其次，欧盟成员国之间的经济制度的结构性矛盾是债务危机爆发的重要因素。一方面，由于欧元区内部劳动生产率和竞争力的差异，德国、荷兰等国科研实力强，工业结构合理，出口在国民经济中占有重要地位，赚取的外汇收入自然高。希腊等南欧危机国由于国内市场狭小，经济发展的科技含量不高，工业化水平远不如西欧和北欧诸国那样发达。经济发展主要依赖第三产业如旅游业拉动外需进而挣取国家外汇。德国等发达工业强国基本一直处于外贸顺差，南欧各国等危机严重的国家则出现了巨额贸易赤字和经常账户赤字。
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再次，欧洲传统的福利国家政策的缺陷使欧盟成员国在欧债危机中付出惨重代价。欧盟国家尤其是南欧诸国多年来迫于工会实力和工人政党的压力而大幅提高工人和公务员工资及养老金等社会福利待遇。随着人口老龄化趋势愈发严重，使得欧盟国家巨大的财政赤字压力不降反升，过高的工资水平很大程度上使上述国家用工成本上升，从而削弱国家经济活力和经济竞争力。国家经济竞争力的下降反过来促使身处危机中的国家被迫对不景气的行业进行出口补贴，这又将占用国家外汇资金，给经济复苏带来严重的资金短缺危机，最终形成经济上的恶性循环，只能单靠财政政策改善经济，重新走上了大规模发行国债的老路。
二、欧洲族群冲突的具体表现和原因
首先，本国文化的一元性与外来种族文化多元性的矛盾。虽然现代意义上的世界各国都是在历史长河中各种文化交流与融合的结果，但总的来说在各国中已然根据宗教、历史等综合要素形成了占主导地位的“国家文化”。这可以理解为本国文化的一元性。移民来自于世界各地，他们自身就带有本民族的独特民族性，这也是一个移民或移民群体与其他移民或移民群体之所以不同的“文化身份证”。移民迁入国的主流文化就会与外来种族移入本国时所带来的多元形式的种族文化发生正面碰撞。外来种族移民带来的文化多样性本应有利于移民迁入国的社会和文化的多元发展方面并成为其丰富的文化资源，有利于其构筑文化软实力。但是，多元文化的碰撞与交流的过程中摩擦不可避免。主流文化会对外来文化产生“排斥反应”，外来种族面临着如此窘境：必须先抛弃或改变自身民族文化属性，认同迁入国的价值观念和生活方式才能融入主流文化的圈子。由此可以看出，欧盟成员国的文化排斥观成为产生外来种族摩擦的原因之一。
欧洲诸国居民的心态的变化主要体现在本国居民对外来种族和移民群体的歧视心理和戒备心理。一种普遍的看法是外来族群的移民致使本国居民的就业率降低，工作稳定性受到消极影响。外来族群的迁入致使欧盟各国的福利社会政策的实施面临新的挑战，一方面，假如继续实施现有社会福利政策，将外来移民种族的居民纳入所在国的社会福利政策适用范围内，社会福利的开支在国民收入中的比重将会进一步提升，国家财政将会面临更严峻的资金短缺危机，从长远发展角度看将损害国家财政在科技和国防等领域的资金投入，国家财政将被迫实行大量发行国债的财政赤字政策，从而损害国家的经济活力和经济竞争力。另一方面，假如将外来族群被排斥于欧盟各国社会福利政策的适用范围外，势必导致外来种族移民沦为发达国家社会底层的可能性大大加强，不利于社会上下阶层之间的流动，贫富差距也将进一步加大。外来种族移民引发的经济危机很可能演变为社会危机，造成国家认同感的丧失和族群冲突的加剧。
其二，外来种族问题又加剧了社会不满情绪的增长。由于经济不景气致使本国民众对外来种族怀有高度的戒备心态，时时提防其抢夺本国民众的工作岗位。在财政充裕时，外来种族可以通过财政补贴获得一定程度上的生活稳定的保证。而在经济危机而实行的财政紧缩政策，致使国家通过经济援助对外来种族进行政策性保护的力度逐步弱化，政府的救助力持续下降，与其说是种族问题导致了此次大规模骚乱，倒不如说是欧债危机催生了族群摩擦的激化。问题的关键并不在于外来族群的到来是否抢走了本国居民的工作岗位，而在于人们往往忽视外来族群的生活窘境却不加以改善而造成了更大的悲剧。
在2008年美国爆发的次贷危机和2010年欧盟爆发的主权债务危机的双重打击下，欧盟内部存在已久的社会问题发生了一次总爆发。具体表现为社会抗议运动的此起彼伏和欧盟成员国居民心态的变化。社会抗议活动既包括了政党或利益团体组织的大规模示威游行或罢工运动，也穿插移民族群的抗议和骚乱。爆发的社会抗议活动应从两方面进行分析。从本国常住居民方面来看，外来种族移民的迁入致使本国居民工作岗位的丧失，工会成员也认为正是由于外籍移民进入本国劳动力市场，企业雇主可以通过雇佣廉价移民劳工降低企业运行成本，这就威胁到原有企业雇员工作的稳定性，也使工会工人在工资收入、工作时长及工作弹性制度等方面不得不对企业雇主做出较大让步；而移民族群也感觉遭受社会不公平，由此引发严重的族群骚乱事件。
此外，根据上海市脑卒中预防与救治中心指定的脑卒中救治规范，设立急性期缺血性脑卒中后给予抗栓治疗及危险因素的干预的质控考核指标。2017年全年全市数据显示，脑梗死和TIA入院48小时抗血小板药物的使用比例达93%，出院时抗血小板比例高达99%；血脂评估后干预比例92%，明确血脂异常诊断后，药物干预率达98%，出院时低密度脂蛋白降至2.7mmol/L以下的比例为63.5%；明确高血压诊断出院时降压治疗比例为84%；明确糖尿病诊断出院时降糖治疗比例为87.5%。脑卒中格式化出院小结中均包含脑卒中健康宣教的内容。
首先，改革并完善欧盟各成员国的社会保障体系并扩大社会保障体系的覆盖范围。众所周知，自二战后，欧盟各国就以福利国家而自居。但坦率地讲，欧盟国家现阶段的福利国家政策虽然使相当一部分国民受益其中，但其内在的缺陷却是不容忽视且亟待改革的。一是应进行国家层面的社会福利政策的立法改革，明确劳资双方在福利社会中的各自应享有的权利和各自必须履行的义务。并以立法或全民公投的形式决定扩大现有社会保障政策的受益范围，使外来种族的合法政治权益和经济利益受到迁入国的法律的保护。二是应提高维持社会保障体系的资金数额。实现上述目标关键在于扩大社保资金的筹措渠道，比如鼓励国家、企业和个人三方共同承担自身应缴纳的社保资金，实行政府主导的原则，尤其注重国家的资金投入；注意吸纳来自于社会团体和私人性质的慈善捐款，等等。
以法国政府的政策为例进行分析：法国由于在历史上是一个重要的殖民国，尤其在北非的阿尔及利亚和摩洛哥及西非诸国中具有较大的影响力；加之法语曾广泛流行于北非和西非各国并长期作为其官方语言；再由于法国文化的长期熏染，上述诸国对法国有一种文化和心理上的天然亲近感。自然，法国成为上述国家和地区族群的理想移居国。但法国是如何对待外来种族的移民呢？法国号称“自由人权的母国”，但法国政府此时所做的不是为罗姆人（即吉普赛人，此处泛指外来移民）创造工作机会和制定改善外来种族移民生活困境的社会政策，而是决定大规模拆除法国境内的罗姆人非法聚居地，对“非法滞留者”予以遣返，并立刻付诸实施。萨科齐政府之所以敢于采取粗暴的驱逐政策，原因正在于他迎合相当一部分法国国民的排外心态。根据法国民调机构的调查显示，有多达79%的法国国民支持政府的举措。法国极右翼政党国民阵线正是利用法国经济不景气和国民害怕外来种族的移民抢夺工作机会的大背景下异军突起，在2002年法国大选中主张剥夺境内移民族群权利并将其驱逐出境的国民阵线领导人让·勒庞，在首轮选举中竟然击败传统左翼政党社会党候选人利昂内尔·若斯潘而震惊法国及欧洲政坛。近年在欧债危机的大背景下，法国国民阵线靠极端的种族排斥政策主张和攻击政府的族群融合政策来吸引其右翼选民的支持，其支持率不断得以提升，影响力也并不仅仅局限于法国而是扩散于欧洲政坛。在2019年的欧洲议会选举，中右翼的欧洲人民党党团议员席位超过了主张接纳移民中左翼的社会党党团议员的席位。
欧洲国家在对待外来种族的问题上面临如下困境：
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三、欧洲族群冲突的解决途径和方式探讨
对于外来种族移民的作用和它们所带来的文化对迁入国的影响，必须给予客观评价。正如美国政治学家塞缪尔·亨廷顿所指出的“‘你站在哪一方’的问题被更基本的‘你是谁’的问题所取代。文化认同的答案确定了该国在世界政治中的地位、它的朋友和它的敌人。”移民的迁入不仅使被迁入国在经济上得以注入新劳动力，还使得移民族群的自身多元文化一道被带入其居住国。移民族群在全球范围内的流动和迁徙构建了一张人类文明的交流与融合之网。针对欧盟各国所面临的外来族群摩擦的问题如何才能较好地予以解决，笔者认为有以下几种解决途径可供探讨。
综上所述，外来种族的移民在移民迁入国的社会地位是十分低下的。移民所遭受的社会歧视来自于多方面，他们既要遭受迁入国政府在社会政策制定时被漠视的困境，也要面对迁入国民众对他们的歧视与敌视。移民种族用自己辛勤的劳动为欧盟国家的经济建设和社会发展默默无闻做出自己的奉献，但他们的合法权利和劳动成果却得不到政府的保护，甚至国家法律在设置上的不完善还加剧了他们所面临的不利困境。当国家的经济状况较好时，移民们多多少少还能得到国家的救助和政策上的支持，当国家经济恶化时，移民们首当其冲成了政府紧缩政策的牺牲品。随着移民数量在欧盟全境不断的增长，移民们维护自身权利意识的觉醒，移民与其迁入国之间的矛盾日益加深，移民问题已成为欧盟各成员国政府亟待解决的问题之一，而问题如何解决则考验着欧盟各国政府的智慧。
再以英国为例，英国在保守党和自由党共同组成的联合政府执政下，尽管承认移民“对于丰富英国文化、加强英国经济”有重要作用，但它提出，必须对移民加以控制，以使人民“对我们的制度有信心”，并对移民数量规定年度上限，并减少来自于欧盟以外的移民数量。但是对于高素质移民，政府则持欢迎的态度。例如，2011年1月28日，英国政府出台了高技能移民计划，允许高素质移民可以在没有获得工作之前就可以前往英国，只要他们能够自谋生计。在2013年发放的13.9万个工作许可证中（比2011年增长20%），有2.96万个发给了高素质工人（增长50%），6.58万个发给了家庭团聚者（增长20%），而申请庇护者的数量则降低了30%。
其次，发展才是硬道理，欧盟各国应注意发展本国经济。只有通过发展经济，才能使得欧盟各国增强抵御经济危机的应对能力，进而使移民摩擦问题在发展中得以解决。发展经济一是要注意发展实体经济，实体经济的发展对增加就业率，防止国家经济发展“空心化”具有重要意义。支持中小企业做大做强，形成规模化和集团化的产业发展模式。对就业率高和经济效益好的中小企业实行税收上的减免政策。对于效益不好的中小企业帮助其实现企业转型。总之，中小企业的发展对由欧盟整体经济的复苏与发展的作用不可忽视，中小企业是吸引外来种族移民的主要就业部门，这也是欧盟未来发展的新的重要的经济增长点。
再次，欧洲诸国应制定共同的外来种族移民政策和预防族群摩擦的机制。解决族群摩擦既要治标更要治本。欧盟各国现阶段的外来种族管理政策缺乏政策的一致性和远见性。欧盟各国的当务之急是建立一个外来移民署统筹管理移民事务。欧盟各国应当将位于国家主权核心领域的移民事务逐渐让位于欧盟超国家机构的管理。各成员国跨越民族国家或主权国家的传统观念，以自愿和平等的方式建立统一政策制定平台。实现欧盟移民政策制定的法制化、机制化和常态化。面对爆发的族群摩擦应注重分析其发生的原因，综合各种手段及早解决矛盾。
最后，加强外来种族的心理疏导和建立定期心理观测机制，对于避免族群摩擦的发生也不失为新的解决途径。族群摩擦的发生有其物质原因的导火索，但问题的发生更重要是由于移民种族心理产生了问题而得不到疏导。
如前所述，外来族群必须先抛弃或改变自身民族文化属性，认同迁入国的价值观念和生活方式才能融入迁入国主流文化的圈子。这里面必定会产生新的心理落差和不适应性问题，欧盟成员国应设立社区心理咨询中心为外来种族移民提供心理咨询和心理疏导，防患于未然。同时，欧盟各国政府应继续坚持文化多样性政策。海纳百川，博采众长。多元文化的碰撞才能产生出更璀璨的人类文明之光，这对繁荣迁入国文化和建设多元化社会具有重要作用。
混合动力动车组牵引传动系统是一种交—直—交牵引传动系统，交流侧连接电网与柴油发电机组，直流侧并联电池系统。电池在工作时依靠双向DC/DC变换器完成与直流环节的电能变换，本文选择Buck/Boost电路作为双向DC/DC变换器的基本拓扑[2]。
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中图分类号：D815
文献标识码：A
文章编号：CN61-1487-(2019)14-0056-03
作者简介：马晓丹（1989—），男，云南昆明人，天津师范大学历史文化学院博士研究生。主要从事英国史和世界近代早期史等方面的研究。
（责任编辑：董惠安）
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