山东华恒矿业有限公司纪委
摘要：在当前新形势下，如何预防和减少党员干部特别是领导干部的权力腐败行为，是深入开展反腐败斗争需要解决的一个根本性问题，是适应市场规律和反腐倡廉预防体系，也是从源头上预防和治理腐败的重要举措。为更好地做好党风廉政建设和反腐败斗争，笔者就如何才能更好地发挥教育、监督、惩治、保障等职能作用进行了探索研究，以更好地服务于企业和谐稳定发展。
建立健全惩治和预防腐败体系是党中央在新形势下对反腐倡廉工作做出的重大战略决策。党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变和抵御风险的能力。作为煤炭行业来讲，抓好党风廉政建设要与抓好安全生产放在同等重要的位置。因此，作为纪检监察部门，要发挥好纪检监察的教育、监督和惩治、保障等职能，坚定不移地认真抓好反腐倡廉工作。近年来，公司纪检监察部门立足实际，紧紧围绕企业发展思路，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的战略方针，充分发挥教育、制度、监督、惩治四项职能作用，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，为企业和谐发展提供坚强的政治保证。
一、加强宣传教育,营造风清气正的发展环境。
发展需要一个良好的环境,对于纪检监察机关来说,营造风清气正的发展环境,是服务发展方式转变的重要切入点。纪检监察机关应该把加强宣传教育作为基础性工作抓紧抓实,积极协助党委抓好领导干部党性党风党纪教育,建立长效机制，营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。社会风清气正了,经济和社会发展才有个好环境,我们的干部才会少犯错误。近年来，公司坚持“预防在先，教育为主”的方针，以每年的主题教育活动为契机，针对经济案件首位的特点，探索了警示教育、廉政文化“五进”活动、反腐倡廉演讲比赛、演唱会等做法，使党员干部特别是领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，地位观、利益观，坚定理想信念，筑牢拒腐防变的党纪国法防线和思想道德防线。增强了教育的针对性、实效性。面对新的形势，党风廉政教育坚持以党员干部，尤其是副科级以上领导干部以及在“权、钱、人”重要岗位的工作人员为重点对象，以理想信念教育、职业道德教育和党纪政纪条规教育为重点内容，营造氛围、创新方法，不断提高党政领导干部思想政治素质。坚持定期开展警示教育活动。根据党风廉政建设和反腐败斗争的形势、任务和要求，结合近年来开展的专题教育活动，针对党员干部的思想现状和存在的苗头性、倾向性以及深层次的问题，深入开展形式多样的教育活动。公司管理人员坚持带头学习，公司纪委开设专栏、办简报、组织观看反腐败典型案例录像带和光盘等形式加强宣传，深化学习教育。围绕近年来反映党风廉政建设和反腐败斗争成果的典型案例电教片进行集体播放，学习宣传党风廉政建设和反腐败工作的一些政策法规和典型案例，通过警示教育的典型案例来教育党员领导干部，加大党风党纪教育力度，起到了很好的教育效果。
二、发挥监督检查作用，杜绝违规违纪现象发生。
纪检监察机关负责对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实施行政监察，发挥监督惩处作用，才能保证政令畅通。监督检查是纪检监察机关的一项重要职能,强化工作责任,强化效率意识,强化工作措施,强化工作考核,促进经济社会又好又快发展。一是加强基层领导班子内部的民主监督。凡涉及单位决策、区务班务公开、各类费用的使用，严格按规定程序运作，经集体讨论决定。二是健全纪检监察部门的监督机制。充分发挥纪检监察的职能作用，不断完善领导干部述职述廉等制度，建立基层党组织定期向纪委报告抓反腐倡廉工作及党政“一把手”述廉情况制度。根据需要，针对去年部分单位出现的违纪苗头，纪委制定单位纪检员岗位职责制，对管钱、管人、管物的重要岗位聘任督导员并制定管理办法，实行一岗双责，加强监督管理，做到领导干部的权力行使到哪里，监督工作就延伸到哪里。三是加强审计监督。建立了领导干部任期经济责任和离任审计制度，依法加强对经济运行、费用的审计监督，防止贪污腐败行为。四是强化群众和舆论监督。继续深化区务班务公开，完善群众举报、群众评议干部等制度，充分发挥群众在民主选举、决策、管理和监督中的积极作用。
三、加强廉政制度建设，规范党员干部廉洁从业行为。
健全完善党风廉政制度，是遏制腐败现象发生的前提保证。工作实践使我们感到，纪检监察机关应加强规范思想教育的制度，严密的权力制约制度，严格的权力运行制度，行之有效的监督制度，严厉的打击惩处制度等五个方面的制度建设。《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从业若干准则》的颁布实施，解决了以往制度建设上的薄弱环节，制定了比较完整的党内监督制度体系，强化了对权力的监督和制约，我们把发展党内民主作为加强党内监督的基础。认真抓好已有的各项制度的落实的同时。认真落实纪委负责人同基层主要负责人谈话制度、领导干部任前廉政谈话制度、谈话诫勉制度和述职述廉等四项制度，坚持实行干部任前教育，把干部管理、监督工作关口前移，增强领导干部的宗旨意识，提高拒腐防变的能力，从而增强领导干部的自律意识，强化树立勤政为民、廉洁从政的公仆意识。完善一把手执行党风廉政建设责任制和自身廉洁情况向纪委报告制度。
四、强化惩处保护职能，营造干事创业环境
作为纪检检察人员，一是要树立增强使命感和责任感意识。牢记办案方针，从获取案件线索入手，通过监督检查、民主评议、效能监察、深入基层、下访接待等方式发现案件线索，办案中树立强烈责任感，发挥目亮如“千里眼”、耳灵如“顺风耳”，绝不让腐败分子逍遥法外。二是要树立“秉公办案”的思想，要保护严惩干部。要遵循办案“二十四字”原则，注重信访举报的初核。信访举报的初核是查处案件的重要前提和重要环节，同时也是为党员干部澄清问题，爱护和保护党员干部的重要措施。通过及时对信访举报件的初核，一方面让违法违纪的党员干部受到及时的查处，不让心怀鬼胎、心存侥幸的腐败分子得逞。同时对那些存在这样和那样问题，又尚未构成违纪的党员干部，得到了及时的提醒和纠正，使他们少犯错误；另一方面，使那些受到误告、错告甚至诬告的党员干部，及时得到了澄清，使这些同志的积极性和合法权利得到了更好的保护。
总之，责任的力量是无穷的，没有责任就没有动力。只有纪检监察机关发挥好各项职能作用，广大党员干部才会感觉到工作的重要性。才会牢固树立起正确的权力观和责任观，才能够正确对待和运用党和人民赋予的权力，才能树立立党为公、执政为民的思想，以促进企业发展和落实责任为已任，励精图志，干事创业，实现企业跨越发展。只有纪检监察部门不断丰富党风廉政建设的内容和形式，才能使广大党员干部筑起一道拒腐防变的政治思想道德防腐墙，才能增强领导干部的理性控制能力，才会使各类案件逐年下降，才会维护职工群众的经济利益，企业才会出现党风正，民心顺、企业兴的大好局面。公司的发展才会步入科学化、制度化和规范化。
作者简介：韩莉，女，山东华恒矿业有限公司纪委，271202