陈芸婷
中油（新疆）石油工程有限公司新疆克拉玛依834000
摘要：工程造价管理工作对于工程项目的顺利实施发挥重要的作用，主要是指工程项目实现的资金预算，这是提升工程收益、控制造价成本的有效控制手段。建设单位非常有必要分析超预算现象的具体原因，并在这个基础上制定相关的优化措施，确保工程造价预算工作能够朝着规范化、精确化的方向发展。
关键词：建筑工程；造价预算；控制措施
1.建筑工程造价预算控制的重要性
无论是从理论还是從实践角度来讲，造价预算在工程建设之中均发挥着巨大的作用，有利于保障企业经济效益的提升；有利于增强企业在行业竞争中的优势，为促进企业良好发展奠定基础。当然，要想真正做到这一点，正确认识到建筑工程造价预算控制的重要性，并且科学合理的落实该项工作，尽可能的规避工程造价超预算现象。具体来说，建筑工程造价预算控制的重要性体现在以下几方面：
1.1有利于提高建筑工程施工的顺利度
一般情况下，在建筑工程建设准备阶段会编制可行性较高的预算计划，以便后续工程建设过程中能够按照该计划来使用资金，尽可能的提高工程资金的利用率。但在实际建筑工程建设之中容易因这样或那样因素而增加使用费用，造成资金浪费，这很可能导致后续工程施工存在资金不足现象，影响工程建设进度，甚至停工。而根据建筑工程实际情况及预算计划，有针对性的落实造价预算控制，及时发现工程建设之中存在的问题，要求施工人员及时加以处理，降低设计变更、工程返工等情况的发生，进而避免资金投入的增加，保证工程资金及资源的合理利用[1]。所以，从这一方面来讲，建筑工程造价预算控制的实施，有利于保证工程施工顺利进行。
1.2有利于提升企业的盈利水平
恰当的、妥帖的实施建筑工程造价预算控制工作，就意味着其贯穿工程建设始末，对工程实际情况加以了解，结合施工方案、施工图纸及预算计划等，详细了解工程建设各个环节预算及可能出现的预算增加情况，进而有针对性的、有效的执行该项工作，对各个环节资金使用加以控制，用有限的资金发挥最大化的价值。所以，从这一方面来讲，建筑工程造价预算控制的有效实施，还有利于提高企业的盈利水平。
1.3有利于为建筑工程实践指明良好方向
对现阶段我国诸多建筑企业建筑工程项目建设实际情况加以分析，不难发现个别企业建筑工程项目建设存在盲目建设或者随意建设等问题，致使资金使用方向和适用范围模糊，进而诱发一系列的资金浪费现象，最终降低建筑工程的经济效益。经过进一步分析，确定造成以上情况发生的根本原因是企业领导及管理层并没有正确认识到造价预算控制的重要性，根据建筑工程项目实际情况及预算计划而有针对性的落实造价预算控制，明确资金使用方向及适用范围，科学合理的配置和控制资金利用，相应的建筑工程实践方向偏差[2]。而切实有效的落实造价预算控制，则能够改变此种局面，为建筑工程实践指明良好方向。
2.工程造价超预算的原因
2.1工程造价概预算编制的不合理性
概预算编制也影响造价预算管理。目前建筑工程造价概预算编制中存在不合理的问题。表现在工程实际数据与原始数据存在较大差距，预算编制人员在准备工作不充分的情况下影响了概预算编制的实施。加上不可控制因素的影响，往往会出现造价超预算的情况。
2.2施工阶段造价控制不全面
造价预算管理需要进行全方面的控制，实际造价预算管理中缺少对施工阶段的控制。在工程建筑造价预算整体性缺失的基础上，也会影响造价预算的正确性，容易出现造价超预算的问题。
2.3造价预算人员素质低下
造价预算人员需要具备较高的专业素质，低素质在造价预算人员也是造成超预算的原因之一。表现在实际工作中造价预算人员专业知识储备和实践经验严重不足。在编制预算方法的使用上存在不合理的地方，由此造成超预算的问题出现。还有造价预算编制人员没有亲自到建筑工地实际考察，片面依靠工程资料也容易出现超预算的问题[1]。
2.4项目施工设计多变
项目施工设计反复变更是超预算的重要原因。分析其设计变更的原因主要分为以下几点。一是设计人员对建筑工程项目施工情况了解不全面，设计方意愿和个人意愿掺杂较多。二是设计人员与建筑方沟通不足，设计意图不明确，造成设计反复变更。三是建筑方为了降低招标成本故意将涉及图纸变得不合实际，这也是造成设计变更的原因之一。
3.建筑工程造价超预算的控制措施
3.1科学预测市场行情
科学预测市场是降低市场对工程造价预算影响的有力对策，不仅可以有效避免超预算现象的发生，同时还能提升预算准确性。所以，有关部门及工作人员应该以下面几条建议做参考。首先，专员需要到市场调研，从宏观上把握市场动态的同时，便于后期合理预测市场环境，提升预测准确度；其次，应加大控制材料市场价格预算的力度，确保预算在允许范围内，充分适应市场环境变化，有效降低超预算问题的发生率。所以，科学预测市场环境变化可以有效提高预算准确度，以避免超预算问题对工程建设造成的负面影响。
3.2提升预算人员专业技能
因为受到预算人员自身水平与道德素质影响，预算准确性很难保证，进而出现超预算问题，因此，企业应做好人员筛选工作，切实提升预算人员的道德素質与专业技术水平。对于预算人员来说，应熟练掌握预算各环节，对相关制度做到心中有数，严格遵守相关规章制度，综合考虑各项影响因素，从最大程度上降低预算误差的发生。同时，预算人员还要深入调查市场环境，全面了解具体的施工方案。为此，预算人员必须加强与施工人员的交流与协作，掌握到第一手的预算信息，确保预算不与施工脱节，同时还要全面分析整个工程，及时调整预算策略。
3.3注重施工中的造价控制
在实际施工过程中，应全面控制造价，从而达到节约成本的目的，从而有效提升企业的经济效益。同时，还要对各施工环节进行造价控制，以避免超预算现象的发生，确保工程各环节均能顺利进行，将工程造价和预算结合起来，不断提升工程预算准确性。此外，造价控制人员还要结合具体施工要求安排好设备，人员和材料，避免人员浪费，材料浪费等现象的发生，还要随时与造价控制人员沟通，及时调整工程预算，确保预算与实际情况相符合，更好的提升企业的经济效益。
3.4完善工程造价预算的管理咨询机制
一些专门的建筑工程预算造价咨询机构能够为施工单位的预算工作提供一些有效的建议，从而帮助预算人员更好地进行预算工作。当然，咨询机构必须对市场的情况有详细的了解，能够结合实际情况来对工程的造价预算问题进行解答。一些运营时间较长的咨询机构都基本做到了这一点，但是，目前有很多咨询机构缺乏良好的基础，也没有对市场进行充分研究，对于施工单位所提出的问题都无法给出较为满意的答复，这样的咨询机构不具有良好的发展前景，在建筑工程的造价预算方面也起不到好的作用。另外，相关的咨询机构不具有健全完善的法律法规作为支持，对于这些咨询机构来说，不具有足够的监督力度，导致了咨询服务状况百出。因此，我国必须采取相关措施来改善咨询机构的现状，不断提升我国咨询机构的水平，从而为工程造价预算提供更为专业的建议。
结束语
综上所述，预算管理在建筑工程造价管理中是一个非常重要的过程，受到诸多因素的影响。在项目实施过程中，为了更好地避免出现超预算问题和情况，需要在工程项目实施的各个阶段对造价管理工作进行强化，并且确保编制的工程预算具备合理性和科学性，为企业获得预期的经济效益和社会效益提供可靠的保障，促进建筑施工企业的健康、可持续发展。本文首先对工程造价超预算的常见原因进行分析，在这个基础上就具体的控制措施提出相关建议。
参考文献：
[1]仵晓娟.建筑工程造价管理的问题及解决措施[J].工程技术研究，2018（2）：206～207.
[2]孔丽华.建筑工程造价超预算的原因与控制措施[J].工程技术研究，2017（5）：167～168.