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摘要：随着我国科技水平的快速发展，社会经济的不断进步，我国水利工程也不断发展壮大，但由于我国江河较多，防洪工作也就比较艰巨。如今我国的水利工程的发展并不是一帆风顺的，还是存在这样那样的问题，无论是从施工人员，施工费用亦或是施工技术，每一方面都有可能成为阻碍水利工程发展的绊脚石。文章对当前水利工程施工管理中出现的问题进行了分析和总结，并提出了一些相应的措施，希望能给相关工作人员带来一定借鉴意义。
关键词：水利工程；施工管理；项目合同
前言：近些年来随着我国社会经济发展的越发迅猛，基础建设市场也更加井然有序，而施工管理的作用和效果也渐渐凸显出来。我国的水利工程施工管理已经取得了一定程度的发展，水利行业十分重视对水利工程施工的管理，同时也引起了国家相关部门的高度重视，但是，我国的水利工程施工管理工作中仍存在一些需要注意的问题。
1.水利工程施工的特点
在整个水利工程项目中，水利施工的管理内容较多，且相关的影响因素多变。因此，只有找准了工程施工管理的特性，才能通过实践活动做出科学的工作规划，才能发现施工过程中存在的隐患问题，最终顺利地完成工程施工管理工作。总结笔者多年的一线工作经验，将其主要特性归纳如下：水利工程涉及法律、法规多，其施工管理中除了要涉及《招标投标法》、《合同法》、《劳动法》等法规，同时还涉及水利、电力、交通、国土、矿山、城市建设等相关部门的法律法规。施工前的准备工作量大重要性强：水利工程往往建在山谷地区，交通不便，施工前常需要建设施工现场内外的交通道路、为施工服务的辅助企业施工过程使用的办公和生活用房。这些工程以外的设施工作量往往较大，必须充分重视，使之既满足施工要求，又要努力减少工程投资。水利工程与其他的建筑工程相比，其地基常年处于水体浸泡下，因此对水利工程的地基施工有着更加严格的要求。在水利工程地基施工时，需要根据地基的实际情况采取不同的处理方法，保证地基具有较高的稳定性和承载力，才能开展下一环节的施工。水利工程的施工管理是有地区差异的，南方和北方的差异性很明显，因此，不能强制规定统一标准，要具体地区制定具体管理标准，因为各地区的水利工程的施工情况是不一的。总而言之，水利工程具有复杂性，不确定性和差异性，我们要具体问题具体分析。
2.水利工程施工管理中存在的问题
2.1施工单位素质不高
由于水利工程的庞杂性，我国的大多数水利工程都是采用的承包责任制，也就是选择能完成任务的企业，将水利工程进行承包，然后这个企业再将水利工程往下承包给更多的企业，以此类推，一级一级往下承包，这种承包责任制不可避免的会带来各种问题，而施工人员的素质问题将成为一大难题。虽然现阶段，各项水利工程的建设仍然在有条不紊的进行，但是存在一部分施工单位的管理人员缺乏管理意识，他们为了追求更好的经济效益，降低相应的工程成本，缩短了具体的施工期限，选用了某些未达标的建筑材料，导致水利工程施工中出现一系列安全事故，严重威胁到施工人员的生命安全，由此降低了工程的整体质量，缩减了项目的使用寿命。另外施工单位没有先进的施工设备和施工技术，对水利工程的建设增加了很大的难度，不仅使得施工变得复杂，还影响施工的时长，这样施工单位便会敷衍施工，很多地方的质量得不到保障；还有施工单位如果没有良好的监督制度，容易导致部分施工人员从中获取不正当利益，修建豆腐渣工程，对水利工程的后续使用造成极大的安全隐患。
2.2施工前准备不足
在水利工程的正式施工之前，应该先对整个工程进行设计，工程的选址，工程整体的图纸设计，工程所用材料，工程的预算费用以及工程的进度都应该在施工前都设计好，一旦其中一项没有设计好或是被遗漏，都会影响水利工程的整体施工，很多施工单位都对施工前的设计不用心，只会设计个大致方案轮廓，并没有考虑到施工中的一些不确定因素。对于施工现场的自然环境、水文地质条件等缺乏完全的考证，便盲目的施工，因此而导致工程施工过程中存在着很多安全隐患，遇到突发情况也无法进行有效的解决，对施工管理造成了严重的影响。
3.加强水利施工管理的改进措施
3.1提高人员管理意识，构建完善的质量管理体系
要促进水利施工管理效率的提升，首先就要加强人员管理意识的培养，只有具备聪明的头脑、较强的管理意识才能保证一切管理工作的顺利开展。施工企业要经常加强对施工人员的教育，如不定时的举办有关水利工程的讲座和培训班，让那些专业素质不强的施工人员加强素质，对那些有专业知识但是缺少经验的施工人员，要让他们参与实践，提升整体施工人员的专业知识水平和实践技能水平，对专业素质高的施工人员进行褒奖反之对施工专业素质欠缺的人员并且缺少学习热情的人员要适时惩罚。
3.2在水利工程施工管理中融入信息技术
在信息化时代的今天，科学技术飞速发展，水利工程也该有效融入信息技术，提高水利工程的科学性，在水利工程中利用更多的新技术和新方法新工艺不仅可以提高工程建设的进程，更可以为企业创造更多经济效益。融入信息技术的途径有很多。如建立关于水利工程的项目信息管理数据库，将工程进程中的各种问题记录在数据库中，完善水利工程施工管理的整体方法，再如建立全天监视系统，安装高分辨率的监控仪器，让管理者时刻能知晓水利工程的进程和出现的问题。
3.3牢固树立服务人民意识，协调处理好参建各方的关系
水利单位领导者的综合素质是决定水利工程质量管理优劣的至关重要的因素，其对水利工程质量管理的影响也是最为直接的。因此，对水利工程质量管理所涉及的管理人员开设相应的辅导班，提升管理人员的文化水平和综合素质，培养其良好的职业素养，提升水利工程施工质量。企业领导和项目经理必须清醒地意识到自己所做的一切工作，都是服务于人民，搞好水利工程建设也属于为人民的水利事业奉献自己的力量，水利施工企业也属于服务行业，自己的一切行为都应控制在水利工程施工合同规定的范围之内，正确处理好本企业与建设方、监理方、设计单位和质监站等的关系，互相支持、互相监督，正确维护好各方的合法权益，齐心协力搞好水利工程建设。
3.4建立健全水利工程施工管理制度
施工单位可以制定施工人员岗位职责、施工质量要求手册、施工安全规范等施工管理制度，利用制度化的手段规范施工人员的施工行为，在促进施工管理工作规范化的同时保证施工人员的安全与水利工程的质量。在实际工作中，单位和项目负责人必须要结合施工现场的实际情况，以行业规章制度为依据，制订本单位、本项目的具体实施细则，增强可操作性。完善的、符合实际的实施细则，可以规范现场职工行为，增强职工工作的自觉性，提高工作效率。另外，水利工程施工管理需要在施工期间协助项目法人做好开工准备审查，并确定分包的单位，要对设计方案进行交底，对设计图纸进行审查，并提出相应的技术措施，所要用到的资金、物资等等。施工方要按照国家对水利施工的技术标准进行施工。
4.讨论
总之，水利工程施工管理系统组成十分复杂，影响因素多变。为了更好的加强水利工程施工管理，必须深化改革，加快体制和机制创新，努力构筑适应市场经济发展要求的灵活高效的管理体制和运行机制，不断开创水利施工工程管理工作的新局面，使水利施工工程管理工作在新世纪取得新成绩、创造新辉煌。
参考文献：
[1]谢良.浅析水利工程施工管理特点及质量控制策略[J].农业科技与信息，2017（4）：111-111.
[2]王丹.浅析水利工程施工管理特点及质量控制策略[J].魅力中国，2017（46）.