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摘要:社会经济的不断发展,企业工程建设项目也变得越来越多;与此同时,在建设项目投资控制的过程中也出现了一些问题,这些问题的存在对企业工程建设项目的投资有着很大的影响;文章主要对企业工程建设项目投资控制现状进行分析探讨,然后再提出一些完善的措施。
关键词:企业;工程建设项目投资控制;问题措施
1前言
随着社会经济的高速发展,我国迈进了一个大拆大建的快速发展时期,各级政府以及投融资平台通过财政性资金涌起各种投资项目。但因该项目资金的主要来源是国家财政拨款,导致建设单位更加注重项目的进度、质量以及安全,没对工程造价管理工作加以重视,造成投资失控,大量资金被浪费。
2工程建设项目投资控制现状
2.1目前的工程建设项目投资控制
主要是以办理工程结算价为主要任务,在投资控制上只注重施工过程中的控制,缺少对工程前期的投资控制。工程前期的投资决策阶段的可行性研究报告是整个建设项目的重要决策依据,它关乎到财务分析是否准确、可靠;因为,在这一阶段业主单位没有掌握充分详细的资料,也没有合适案例进行比较,没有健全完善的估算方法,导致在这个阶段对投资控制工作的作用不大,失去了它原来的作用。另外,在工程建设项目的实际控制阶段,因为缺乏相应健全完善的控制制度,导致在工程过程中缺少有效的依据,容易导致工作上的失误,以及因为意见不统一导致的企业内部的分化,问题严重的会对企业的发展造成很大的影响。
2.2企业在工程建设上对于阶段设计
的优化没有引起重视,过多的按照设计图纸来进行概预算的编制,导致工程控制失效。根据相关的资料信息分析可知,在设计阶段能够影响到工程投资的可能性高达75%,但是目前在我国的设计市场中,设计者更多的注重的是安全度和收费而没有充分的考虑到其他的一些重要的经济因素,导致在实际的工程建设中造成了大量的材料浪费。另外,在工程建设投资管理的各个环节,它们互相之间缺乏有效的沟通导致各个环节没有很好的联系起来;工程成本管理体系中缺乏互相牵制的机制,导致整个活动的过程中各个部门不配合、不沟通的现象。有的部门甚至以信息保密不外传为借口,造成信息的隔断,导致工程建设项目的不完善。
3工程建设项目投资控制的管理方法
3.1正确看待项目投资、施工质量以及工期的辩证关系
正确看待这三点关系是工程建设投资项目实施中投资控制的关键,也是提升项目建设综合效益的基本内容。通常下,工程施工质量和施工投资以及工期成正比,质量的要求越高,资金投就会相应的增加,工期也会相应的加长。三者间是矛盾和统一的辩证关系,重点核心在于投资控制,在保证合理的施工工期以及施工质量的基础上,尽可能的找到三者的平衡点,在保证质量和一定的工期的前提上,将投资控制在一个合理的范围内。项目管理人员务必要熟悉项目的允许投资以及施工图纸,对现场签证进行严格的审核,做好工程质量关,同时采取各种合理化、科学化的建议,缩短工作环节,禁止出现未经批准而擅自变更且施工的行为,严格按照项目造价来控制指标控制。
3.2加强可行性研究报告的审核工作
可研的目的只有在于立项的经济性、科学性以及适用性,它是建立在调查研究和现状的基础上,对多种方案采取严谨的、科学的论证,使的项目技术经济、合理、先进以及可行,而其中规模的确定、场址的选择、工艺的筛选、地基处理方案的确定以及环境的影响都牵涉到投资的变化,因此我们清醒的认识到一点,那就是将经济和先进技术结合在一起。可研缺乏深度、方案选择缺少科学性以及估算的不准确都会导致造价控制的总目标很难确定,且因可操作性的缺乏,会导致概算突破原有的估算,难以控制好工程建设投资项目规模,所以必须要将其可行性研究报告的审核工作做到位,降低决策的盲目性,将项目的投资控制在一个合理的范围内。如:通过委托具有咨询资质的可研审核单位来审核可研报告以及建立专家库聘请专家审核等方法,借此来加强其可研报告的审核工作。
3.3提升设计质量,实施限额设计
设计阶段是做好工程建设投资项目投资控制的重要环节。①建设单位要重视项目设计,积极的、主动的推行设计招投标制,借此来加强设计阶段的竞争机制。建议在制度方面规定好项目从方案设计一直到施工图设计均使用招投标制。利用引入设计竞争机制来激发设计人员全面、细致的分析项目,用经济来影响且优化设计和施工方案,以最优质的设计、最合理的造价来赢得市场。②实施限额设计,要求设计单位严格照批准的可行性研究审批文件和批复中的投资额来控制初步设计,照批准的初步设计概算对施工图设计加以控制,同时在确保各专业能达到使用功能的基础上,照分配的投资限额来控制设计,确保控制造总投资范围内。③推行设计监理制。建议让有经验的监理工程师从可行性研究阶段就参与进来,在一定程度上帮助建设单位进行论证方案的可行性,且在结合现场施工技术经验,对设计中可能出现的缺陷提出合理性的建议,督促设计人员严格按照批准的可行性研究报告进行工作,借此来提升设计的质量,进而对工程造价进行有效控制。
3.4规范项目招标投标活动,强化合同管理
建立健全政府投资工程项目招标投标管理办法。国家有关部门应依法监督招标投标活动,对招标中的违法行为加以惩罚。监察部门负责监督参与招标投标活动中的国家机关和工作人员,检查有关行政部门和工作人员的工作落实情况,且调查和处理相关的违纪违法行为;发展以及改革部门负责指导和协调招标投标活动,并监督检查重大建设项目的招标投标。
3.5严格现场签证管理,掌握投资变化
建设单位需增强现场施工管理,监督施工方严格按图施工,严格控制好变更洽商、现场签证、材料代用以及各种预算外费用,对一些必要的变更,应做到先算账再花钱,变更一旦发生,就及时计算好因工作量变更而增减的费用,借此来随时掌握住项目费用额度,防止出现事情积压过多,而无法掌控住工程的投资。现场代表要还应监督好施工方做好各种相关记录,尤其是签证工作与隐蔽工程记录,降低结算时的一些扯皮现象。很多工程就是因为没有做好现场签证,导致工程结算难度加大,从而出现较为严重的经济损失,所以必须要加强现场签证管理。
4结束语
综上所述,在目前的企业建设项目投资控制当中还存在着许多的问题,这些问题的存在严重的阻碍了建设项目投资控制的顺利完成,对于企业的发展也极其的不利;为了解决这个现象,企业应该对这个现象引起重视,及时的发现在建设项目投资中的问题,提出相应的解决方案,降低问题的出现对企业造成的影响
参考文献:
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