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摘要：在工程建设的过程中，对工程成本管理的重要内容是工程的编制预结算，能够对工程的造价进行合理的制定。依据我国法律相关的规章制度的要求，以国家工程项目建设单位所指定的收费标准和工程定额来作为项目建设的重要手段，在对施工的组织设计、合同以及图纸的相关资料进行总结分析，从而能够科学的决定工程的造价，可以保证在工程与结算的过程中，能够对审核预结算的过程以及结果进行完整的验收，从而避免进行工程预结算过程中错误的出现。
关键词：成本管理；工程造价；预结算
1工程编制预结算中存在的问题
1.1工程预结算虚报的额度高
通过施工的单位对预结算进行编制，然后发送到投资方手里对工程的预结算进行审核。而施工单位为了能够保证自己的经济收益会对工程的预结算存在虚报的现象，而经常使用的手段包括：对廉价材料的使用、故意把材料的价格进行提高以及对工程量进行扩大等，从而不能够降低投资方的成本，对工程的质量没有保障。
1.2工程量预算的不准确
在对工程量计算的过程中会存在多算和漏算的问题，通过工程的预算定额以及施工图纸进行工程量的计算，但是因为建筑工程的计算量很大，因此就会对工程量的计算准确性造成了一定的影响，导致工程量多算和漏算的现象出现。在施工单位编制预算的过程中，会把已经计算过的定额进行重复的计算，当工地进行竖向挖掘和填充土方的过程中，对平坦的工地不进行计算。而在工程结算的过程中，施工单位是把两者的工作进行分开制作，这就加重了工程建设的负担。
1.3对施工材料隐瞒实际的价格
在工程实施的过程中，材料、机械以及人工的费用都是多变的，而这些的价格高低都是通过对市场进行调查的结果才能够确定。各种工程的材料在进行预算和结算的过程中所存在的差价是编制预结算的只要内容，从而能够保证施工单位所施工材料的质量，在施工材料的价格和数量是否存在虚报的现象，然后通过使用各种各样的手段避免施工材料之间的差价，促进工程项目经济利益的提高。
2对工程预结算中的问题对策探析
2.1建立完善的激励人才机制
施工单位的动力是能够保证工作效率和质量的重要点，建立合理有效的激励政策可以促进施工人员工作积极性的提高，从而可以提高施工人员工作的效率以及细致程度，人才激励机制如图1所示。通过对施工人员的考核，根据考核的结果对业绩好的施工人员进行奖励，对业绩差的施工人员进行惩罚，从而调动施工人员的积极性，提高施工单位的工作效率[1]。
图1人才激励机制
2.2运用合理的管理制度
对施工的现场进行造价管理制度的建立，不仅能够对施工实施过程中的进度和质量进行管理，还可以对施工现场材料的价格和数量、工程量的变化以及工程变更的实际情况进行了解，严格按照施工的要求进行价格的计算，从而降低了工程的造价。
2.3减少工程预计算的错误
通过对各个部门以及项目工程所用费用的组成进行计算就是工程量清单的计算，而对工程计算价格方法的选择以及时间所导致材料的价格变化都会直接影响公工程预结算的结果，应该对材料费用和工程量进行严谨、科学的计算，在一定程度上减少工程预计算的错误，从而保证编制预结算的准确性。
3编制预结算存在问题的解决建议
3.1提高施工的工作效率
现如今，市场的调节力度非常大的，也对工程材料以及技术设备的价格进行大动作的调整，从而使机械和人工的费用提升，拉大了工程施工与其他方面经济收益的差距。因此，要想提高工程施工的经济收益，需要建立一个完整的工程管理运行系统，从而使施工的工作效率提高。通过依据工程造价和造价的收费标准进行编制工程的预结算，对市场经济发展的变化进行分析，对工程预结算的结果进行调整，从而使总体工程施工的工作效率提升[2]。
3.2编审工作的真实性
现阶段，对于一般的建筑工程来说，使用的施工形式大部分都是包工，而由于每个包工的形式是不一样的，因此需要我们对工程造价预结算的准确性为保障（工程造价编制流程图如图2所示），对预算的编制和审核的工作提起重视，不然就会从不同的方面对施工单位造成一定的危害。在对工程预结算编制和审核的过程中，要按照编制工程造价的要求进行工程的实施，从而能够保证工程预结算编制和审核的真实性，提高建筑工程在市场中的竞争力。
图2工程造价编制流程
3.3提高编制人员的专业水平和建立完善的考核制度
在工程编制预结算的过程中，对于工程预结算的编制人员实行考核制度。通过对编制人员综合考评的结果来判断编制人员的工作绩效，对编制人员的不足之处进行改进，提高编制人员工作的积极性，从而对考核制度进行完善。在实行考核制度的过程中，要保证考核结果的准确性，根据编制人员工作的实际情况来进行考评，从而调动编制人员工作的积极性。
4结束语
对工程施工的材料费用和工程量进行严谨、科学的计算，在一定程度上减少工程预计算的错误，从而保证编制预结算的准确性。在对工程预结算编制和审核的过程中，要按照编制工程造价的要求进行工程的实施，从而能够保证工程预结算编制和审核的真实性，提高建筑工程在市场中的竞争力。
参考文献：
[1]贺吉祥.简析公路工程造价中的预结算编制问题及其策略[J].百科论坛电子杂志，2018，（19）：134.
[2]肖争.加强预结算编制队伍建设提高工程预结算质量[J].中国房地产业，2018，（15）：226，228.