荣智慧:美国制裁下的“猫鼠游戏”论文

荣智慧:美国制裁下的“猫鼠游戏”论文

美国施加的最早的贸易和经济制裁,大概可以追溯到19世纪的英美战争和内战时期。两个世纪过去了,制裁和绕过制裁的斗争还在继续。在制裁的世界里,从来没有一击致命,也没有坐以待毙。

就金融的功能而言,商业银行向各大产业客户提供间接融资并生成基础资产,其他非银行金融机构向社会公众提供各类投资品及保障品并生成特定资产,还有的金融机构把这类资产及由此衍生的收益或风险证券化,为社会提供更高层次的投资产品及风险规避产品,如ABS、CDS等,并配套形成规则清晰的获取风险收益及转移风险的资产衍生化机制和市场。对存有另类不确定性风险的技术研发融资,则要靠专门的风险投资(VC)去评估并解决。

50岁的奥列格·德里帕斯卡有麻烦了。2018年春天,美国总统特朗普宣布对围绕在普京身边的经济寡头们实施制裁,以惩罚俄罗斯干涉2016年美国大选的行为。作为一手掌握世界第二大铝业公司的亿万富翁,德里帕斯卡似乎走向了人生的冬天。

普京为此请美国前总统小布什和奥巴马帮忙调解,德里帕斯卡也聘请英国前首相卡梅伦的门徒格里高利·巴克尔勋爵进行游说。这一切,都是为了绕过美国的制裁。

铝业帝国

德里帕斯卡的名声毁誉参半。20世纪90年代,他在苏联解体后的“铝战”中,成功拿到了国有资产的控制权。当年为了控制西伯利亚冶炼厂,大亨和寡头们出手狠辣。俄罗斯前石油巨头霍多尔科夫斯基回忆,当时他不敢让同事们去搞冶炼厂,“还是活着比较好”。

然而,有人把这次来船厂和第三次来船厂混同一起,应是对《明英宗实录》卷四的误读。虽然《明实录》在阮尧民与刘清带兵松花江造船并捕海东青的记述一致,但宣德七年五月丙寅条,记述的是“军士未还者五百余人”,并最终由地方官吏从女真人那里基本索回。而宣德十年四月辛酉条,记述的是“骑卒死亡者八九百人”,起因是在与女真人贸易中杀伤其人,阮尧民带兵在归途上受到愤怒的女真人的一路攻击,造成“骑卒死亡者八九百人”。明显是互不相干的两件事,时间也相差三年。如果是宣德四年(1432)发生的“骑卒死亡者八九百人”,巫凯不可能三年后才发现并将此事上奏朝廷。

曾在莫斯科国立大学学物理的德里帕斯卡,给人留下的是冷酷无情的印象。在英国和美国的法庭上,都出现了针对他涉嫌盗窃、恐吓、贿赂甚至谋杀的指控。美国特拉华州的一项诉讼案中,一名涉案人声称,德里帕斯卡为了夺取乌拉尔山脉铁矿的开采控制权,强迫他转让大部分股份,否则“别想出这个大门”。

一统俄罗斯金属市场后,2000年,德里帕斯卡开始了10年的海外扩张之路——在黑山购买了一家冶炼厂,在爱尔兰购买了一家铝厂,在非洲购买了铝土矿。然后,他把目光投向了伦敦。作为充斥着上流精英的国际性商业都市,伦敦令德里帕斯卡如鱼得水。

英国金融家纳撒尼尔·罗斯柴尔德成了他的座上宾,还带来了政治家乔治·奥斯本和彼得·曼德尔森勋爵。前者后来成了英国的财政大臣,后者当时是欧盟的贸易专员。曼德尔森曾要求波兰等欧盟成员国削减进口俄罗斯铝的关税。

毫无疑问,伦敦有的是律师、银行家、顾问和政治家,愿意为德里帕斯卡的慷慨而积极奔走。他的公司EN+声名显赫,聘请的伦敦公关公司由罗兰德·鲁德经营,后者的姐姐安布尔·鲁德当时是英国的内政大臣。

大西洋的另一边,德里帕斯卡也是高朋满座。他首先与世界第六大铝生产商美铝公司建立了业务联系,但是还不够。美国国会担心他和俄罗斯犯罪组织有关,多年来一直限制其入境,这简直是在限制德里帕斯卡的商业雄心。终于在2005年,他拿到了多次入境的签证。在此之前,他聘请前总统候选人多尔担任说客,先后支付了57万美元。

(2)购房人对商品房买卖合同解除权的行使。对于尚未履行完毕的商品房买卖合同,进入破产程序后,购房人可依据《破产法》第18条规定,向管理人提出解除合同的催告,如管理人在收到该催告之日起30日内未答复对方当事人的,视为解除合同。通常情形下,在破产案件受理时,往往已经存在房地产企业延期交房等违约事实,因此,购房人还享有《合同法》上的解除权。合同解除后,购房者可依照《破产法》将其对债务人享有的返还购房款债权或损害赔偿请求权向管理人进行债权申报。

美国在全球金融体系中依然是龙头老大,技术上也是无孔不入。近年来,美国官员对精细的财务记录和情报都熟稔于心,想瞒过他们的眼睛,也变得越来越艰难。毕竟,受到制裁的国家不像受到制裁的个人,回旋的余地太小,于是它们也必须选择深度的利益捆绑,只不过不是和美国。

创设语言环境对于学习一种新的语言来说非常重要,创设良好的语言环境对语言的学习是良好的外界刺激,学生在接受刺激的同时,也是正在感悟语言带来的作用,使学生在自然地环境中接触到知识,掌握知识。创设英语语言环境的方法有很多。

沃尔德曼为德里帕斯卡安排了各种行程。包括参加《华尔街日报》赞助的“华盛顿顶级企业高管峰会”,还有与民主党捐赠者乔治·索罗斯的会面,讨论几内亚采矿业的反腐成效。为了证明自己的能力,德里帕斯卡还曾动用人脉,帮助华盛顿迎回了被关押在伊朗多年的人质、前FBI特工罗伯特·列文森。

游说的规模不限于此。三大律师事务所(瑞生、大成、世强)也上阵了。另一位水星公司派出的说客——路易斯安那州的前联邦参议员大卫·维特,正率领华盛顿的外国大使们抵制制裁。他告诉大使们,损害德里帕斯卡的业务,将损害全球铝供应链,最后也将损害大使本国的制造业。

手眼通天

过去,美国屡屡以“限制市场准入”“禁运”等方式,制裁朝鲜、古巴和伊朗,效果并不好。这之后,借用“斩首战术”,美国开始针对个人进行制裁,冻结个人财产,“9·11”之后又扩大到旅行限制,以及直接制裁对方的银行。

德里帕斯卡身为亲普京的俄罗斯寡头,旗下铝业帝国又和伊朗往来密切,必然会受到美国的“重点关注”。制裁伊始,市场上的交易商噤若寒蝉,没人敢和俄铝交易。俄铝股票大跌50%。

过惯了刀口上舔血日子的德里帕斯卡,自然少不了“通天手段”。巴克尔勋爵高调出场。他是德里帕斯卡控股公司EN+的董事会主席,也是英国前能源和气候变化部部长。他和团队表示,制定针对EN+和俄罗斯的制裁,将会引发全球金属市场的动荡,损害美国制造商。

他们提出了一个“巴克尔计划”,让德里帕斯卡将在EN+的股份减持至50%以下,并远离EN+和俄罗斯铝业的管理层。“巴克尔计划”还包括创建一个托管账户,德里帕斯卡的股票等收入都将被存入其中。在他从制裁名单中删除之前,这个账户上的钱他一分也拿不到。这一招令人叫绝,巴克尔的好友大卫·鲁夫利将其称为“通过摆脱德里帕斯卡来拯救德里帕斯卡”。

4.面板脉冲响应函数。面板脉冲响应函数是指京津冀城市群土地综合承载力与区域经济发展系统PVAR模型受到某种冲击时的动态响应。[17]图2表示滞后10期的3个内生变量对一个标准差新息冲击的面板脉冲响应函数,灰色区域为估计误差区间。因此,采用面板脉冲响应函数可以分析京津冀城市群土地综合承载力、人均GDP、地均第二、第三产业增加值变量之间的动态影响效应。

2015年4月,福建自贸试验区正式挂牌。今年5 月,国务院批复的《进一步深化中国(福建)自贸试验区改革开放方案》中指出,到2020年将福建自贸试验区建设成为面向21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区的开放合作新高地。

然而,制裁还是来了。

德里帕斯卡按照“巴克尔计划”按部就班地执行。他发布了一份声明,“为了保护公司的敬业员工,保护公司的全球利益相关者”,他选择“放弃对麾下公司的管理和控制”。

在华盛顿,巴克尔求助于水星公共事务公司。该公司派出曾为特朗普竞选活动出力的布莱恩·兰扎,去游说有影响力的白宫人士,比如公共联络办公室主任贾斯汀·克拉克、战略传播总监梅赛德斯·施拉普、负责制裁政策的财政部顾问塞思·布里奇。

美国财长姆努钦在2018年7月宣布,制裁的目的是“改变寡头的行为”,而不是惩罚德里帕斯卡的铝业生意。事实上,他们已经放松了针对德里帕斯卡和俄铝的制裁,只不过借口是“照顾俄罗斯铝业工人的生计”。

举例来说,国际贸易中的进口商和出口商,都是通过自己国家的银行来结算货款,而货款在不同国家银行账户之间的流动所需要的信息,像金额、汇款人、收款人等,都是通过SWIFT传递的。如果一个银行在SWIFT上被屏蔽,那么它就将与全世界其他银行隔离——该银行开户的客户既不能通过该银行给其他银行汇款,也无法通过该银行收款。

猫鼠游戏

美国发现,制裁个人或公司,总是有这样那样的空子可以钻。制裁伊朗的禁令一出,多少世界500强公司都默默“倒下去”;但是在卡塔尔、土耳其、阿联酋和中国香港,无数个皮包公司又默默“站起来”。这些皮包公司表面看去和伊朗毫无瓜葛,也没有进入美国市场的打算,只是专心当好“白手套”,倒买倒卖。

如果哪家大公司不经过这些中间商,直接和伊朗交易,一旦被美国揪住,可是“吃不了兜着走”。罚款、开除管理层、冻结账户这些招数,又要轮番过一遍,哪家公司也经不起这样折腾。而皮包公司“船小好掉头”,一旦被发现,立刻注销,换个名字又是一条好汉。

这时候,美国就要使用制裁条款里的终极武器——制裁银行。这一招主要通过SWIFT(环球同业银行金融电讯协会)来实现。SWIFT成立于20世纪70年代,总部在比利时,控制着全球绝大部分国家和地区银行的电子信息交换系统。

除去德里帕斯卡大方地雇佣高效的游说团队,“绕过”制裁的真正原因还是深度的利益捆绑。华尔街金融巨头都与俄铝有着长期合作。伦敦金属期货交易所的仓库里,堆满了俄铝的金属锭,这是华尔街期货交易的基础。制裁一旦生效,这些金属锭就要贴上封条,“自己人”——数家华尔街银行就要面临违约和巨额亏损。

2012年,美欧对伊朗进行制裁。其时对伊朗打击最大的措施,就是将4家伊朗银行驱逐出SWIFT,迫使伊朗与美国进行核谈判,这才有了《伊朗核协议》。2018年5月,特朗普单方面退出了该协议。华盛顿正在竭尽所能进行制裁,而德黑兰也在别出心裁地绕过制裁——就像一场猫鼠游戏。

伊朗已经被美国制裁了近40年,当然也学会了如何在残酷的压制中幸存下来。伊朗的商人会想方设法进行小额交易,比如从邻国土耳其购买食品。为了规避银行受到的限制,伊朗会使用黄金或当地货币进行交易,允许外国公司用本国货币而不是美元来购买石油与天然气。皮包公司也大量存在,在一堆奇怪的名称下“暗箱操作”。

Think about what you are going to work at today while walking in themorningbreeze.

正面对抗

好景不长,FBI介入,签证变成“无效”。德里帕斯卡请到了保罗·马纳福特,签了1000万美元的合同。马纳福特派人游说小布什政府,但没什么进展。2008年奥巴马当选之前,德里帕斯卡转向了民主党阵营。他找到了亚当·沃尔德曼,其曾在克林顿执政期间任职于司法部。沃尔德曼每月领取4万美元,为德里帕斯卡处理签证问题和铝业贸易谈判问题。

法国达飞海运、雪铁龙、道达尔等公司,以及德国电信和梅赛德斯-奔驰等,在伊朗的投资不菲,因此坚决反对美国对伊朗的制裁。欧盟成员国为了保护本国的投资利益,也利用金融工具和政治工具应对美国的制裁。

4.为方便修改,文稿要采用Word文档格式;提供中英文的文题、摘要、作者单位、关键词及基金。摘要的结果部分不能只进行结论性描述,要给出重要的数据。中文稿件的英文摘要可以比中文摘要详细些,以方便无法阅读中文稿件的读者对论文内容的了解。

姜堤乐园的中外葫芦文化大观园主要提供观光和休闲活动,游客参与性的体验项目较少;葫芦庄园大酒店开发的葫芦宴存在菜品不够丰富、文化内涵不足的缺点;三处葫芦文化博物馆均存在规模较小,展厅较少,展示内容不全面的问题,而堂邑镇的博物馆甚至多数时间并未对外开放。

金融工具叫SPV(特殊目的媒介),于2018年9月公开亮相。欧盟外交政策负责人费代丽卡·莫盖里尼表示,SPV“将允许欧洲公司继续根据欧盟法律与伊朗进行贸易,并可向世界其他合作伙伴开放”。

SPV的实质,就是一种绕开SWIFT的清算工具,用来处理欧洲公司与伊朗的往返货款。比如,一家欧洲能源公司想从伊朗购买石油和天然气,那么可以直接使用SPV付款。反过来,伊朗也可以使用SPV账户的款项,从欧洲购买许可物品。

除此之外,伊朗还在大力投资加密货币。加密货币是一种数字货币,它使用加密来保护交易,技术基础则是源自二战时期的加密学。加密货币的发明,本来就是为了绕开现有的金融和监管体系。

金融工具亮相前一个月,欧盟委员会主席容克宣布,重启1996年的“对抗法案”,以保护欧盟国家“不受第三国采取的域外适用法律的影响”。当时容克还补充说,欧洲领导人决定允许欧洲投资银行促进欧洲公司对伊朗的投资。

“对抗法案”最初是为了解决美国对古巴的贸易禁运,以及美国对伊朗和利比亚的制裁而设立的。在条款中,它禁止欧洲公司服从美国的制裁条例。不过,即使在古巴被封锁期间,这项法律也没有被真正实行过。它更像是一种政治工具,旨在给美国施加道义压力,并促使其放弃惩罚性的经济手段。

美国施加的最早的贸易和经济制裁,大概可以追溯到19世纪的英美战争和内战时期。两个世纪过去了,制裁和绕过制裁的斗争还在继续。在制裁的世界里,从来没有一击致命,也没有坐以待毙。

(刘涯荐自《南风窗》)

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