(国网西藏电力建设有限公司,西藏拉萨市)
摘要：由于西藏地理位置的特殊性，对于变电安装质量监督管理体系研究存在必要性，分析西藏特殊的地理环境，人员素质，安装监管制度等方面的影响，结合实际从组织、人才技术、管理制度等方面研究，形成西藏变电安装中全面质量监督管理体系，提升变电安装的安全管控水平，为以后完善变电安装体系建设研究提供参考。
关键词：变电安装；质量监督；管理体系；管控水平
1引言
在变电站建设、改扩建中，变电站中的电气设备安装是整个建设过程中的重中之重。它关系到整个变电站是否能正常运行，关系到工程是否按期完成，关系到整个变电站是否能投运，关系变电站是否存在隐藏的安全隐患，特别是变电站二次电气设备安装，设备种类多，原理复杂，成百上千的接线，如果没有一个全面质量监督管理体系建设，整个变电站的电气设备安装很容易出现混乱，头对不上尾，查找出错点，费时费力，使整个变电站电气安装没有效率，导致一系列质量安全问题产生，并且在变电站投运后，因电气设备安装引起的各种安全隐患也存在诸多。
深入贯彻国家电网公司全面质量监督管理工作部署，实施“质量兴企”战略，充分把握“三集五大”体系建设后各项管理效能得以增强的有利契机，建立国网西藏电力建设有限公司变电施工分公司变电安装的全面质量监督管理工作体系，明确变电站电气安装各项工作流程规定和各级人员质量监督职能及审批手续，形成一个全面质量监督管理组织体系、制度体系和技术支持体系，健全并认真施行质量监督考核通报、质量监督关键指标评价考核、质量监督检查、质量监督工作例会等常态工作机制，强化监督，强调协同，积极推进，不断完善变电安装中全面质量监督管理体系建设。
2工作背景的分析
西藏地区由于特殊历史背景，导致西藏地区的电力发展比其他地区起步晚。因生活环境、人员素质及电力制度等方面的影响，使变电安装安全监管没有形成一个体系，影响着西藏变电站建设质量和后期的运营。
（1）生活环境的影响。由于西藏地理区域的特点，平均海拔在4000米以上，地形复杂，地广人稀，空气稀薄，气压低，太阳辐射强，日温差大，气候的垂直变化大。西藏变电站的建设都是位于较偏远的地方，这对施工人员的身体是一种极大考验，精神上是一种更是一种艰巨的考验。人工作前，精神的好坏，就已经决定变电安装工作是否成功一半。
（2）人员素质的影响。由于西藏电力发展起步晚，为加快西藏电网建设，前期，公司对人员素质要求较低，对员工的安全培训较少，及员工两种语言之间交流不便，导致变电安装过程中对技术质量安全标准难度加大。
（3）电力制度的影响。目前，由于区域的特殊性的客观原因及人员的主观原因，使变电安装的一些电力制度，难以在实际工作中落实，存在实际漏洞，使安全监督管理电力制度难以全面覆盖。
3研究体系主要内容
3.1建立变电安装全面质量监督管理组织体系。
在建变电站前期，成立变电安装质量监督管理组织体系。由变电站项目经理为组长，项目总工为副组长，相关专业职能部门人员，各施工安全员和施工队长为成员，建立起全面的变电站质量监督管理组织体系，安质部门归口，明确各级人员的质量监督职责，并结合“三集五大”要求不断完善。电力制度的影响。
3.2建立变电站全面质量监督管理制度体系。
依据《国家电网公司质量监督工作规定》，制定《变电站质量监督关键指标评价考核工作办法》等质量监督系列制度规定；在质量事件调查处理中，公司严格执行《国家电网公司质量事件调查处理暂行办法》和《国家电网公司电力建设工程施工质量监督管理办法》[1]。督导各施工单位基于上级公司制度框架，拟定符合本单位实际的质量监督制度、细则办法。
3.3建立变电站全面质量监督管理技术支撑体系。
以变电站建设设备安装部门作为变电站电气设备安装的全面质量监督管理技术支持核心部门，配合安全监察质量部具体开展质量监督技术工作。同时，抽选公司内部质量保证各专业管理和技术人才，和援藏相关专业人才组建专家队伍，形成变电站全面质量监督管理技术支撑体系。
3.4建立变电安装培训体系。
变电安装人员的素质对变电站设备安装的可靠性和安全性具有重大意义。因此，在日常工作中，电力企业要加强对变电作业人员的教育培训[2]。西藏人文的特殊性和电力发展起步晚，在变电安装方面的专业技术人才短缺，导致变电安装人员的整体素质偏低，建立变电安装培训体系存在着必要性。利用援藏变电安装方面的技术人才，组建变电安装培训班，对在西藏从变电工作人员进行系统的培训。一方面提高他们的安全意识，并将这种意识贯穿在变电安装的每一个环节中；另一方面，提高专业技术技能水平，熟练的掌握新设备的安装技术要求，保证设备安装的可靠性。总之，有利于提高西藏变电安装人才整体素质和专业技术水平。
3.5建立健全变电站质量监督管理工作机制。
3.5.1.建立健全质量监督考核通报机制。
建立质量监督情况通报机制，定期以文件的形式发布公司质量监督检查、质量事件及调查情况。将公司对各个项目部的《质量监督情况通报》，传达到变电站建设各个施工队，提高安全质量警惕，形成有效人员工作规范。
3.5.2.建立健全质量监督工作绩效考核机制。
将质量监督工作绩效纳入公司对变电站建设的各承包单位和变电站项目部的考核指标体系，明确各级人员全面质量监督工作业绩考核责任。扎实开展全面质量监督关键指标评价考核，建立质量监督关键指标定期通报制度，定期召开指标管理工作协调会，确保了质量管理工作成效。
3.5.3.建立健全质量监督工作例会机制。
变电站定期召开工作例会，切实加强对质量监督整体工作的指导，促进变电安装中各施工个队之间的协调配合，掌握工作进展，提高管理的执行力和工作效率，推动工作深入开展。
3.5.4.建立健全变电站电气设备安装的风险管控机制。
梳理固化行之有效的措施，以风险管理为基础、以流程控制为手段、以防范事故为重点、以安全可靠为目标，针对变电安装生产安全，建立立体的风险管控流程机制。每次在电气设备安装任务前，要召开会议，明确各自人员的任务，按规范要求分配监督人员，制定施工方案，特别对容易产生风险隐患的工作，要制定特定的施工方案，重点监管。负责人要集思广益，统一管理思想，明确各项安装工作中存在的危险隐患，对安全监督人员要重点交代，掌控变电安装中的风险，形成一种常态风险管控机制。
5体系研究成果。
（1）变电安装中全面质量监督管理体系建设，不仅使变电站施工单位在变电站电气设备安装中对电气设备安装质量得到了保证，而且使变电站的作业人员的人身安全得到了最大保证，形成一种工作效率高，安全保证高，安全质量高的“三高”工作形式。
（2）这种流程化的工作模式，使变电设备安装风险得到了控制，将安装中的风险因素降到最低，提升变电站运营质量，减少检修中存在的问题。
（3）扎实开展全面质量监督关键指标评价考核，建立质量监督关键指标定期通报制度，定期召开指标管理工作协调会，确保了质量管理工作成效。
（4）建立质量监督考核通报制度，明确了《质量监督情况通报》的内容、形式和流转程序。在提供质量监督考核评价依据的同时，真实反映变电站电气设备安装质量管理存在的问题。
（5）变电站项目部施行安全和质量监察人员共赴现场调查安全事件的规定，各级安全管理人员积极配合监察人员，提高了质量事件调查处置效率，有效解决了安全事件和质量事件界面不清、调查处置及时性准确性差的问题。
（6）认真组织变电安装各项专项检查，督促重点设备安装，对危险点制定危险管控措施，加强危险点管控，确保变电站电气设备安装的建设质量，为变电站运营奠定了坚实基础。
参考文献：
[1]吴旻，孙毅.全面规范开展质量事件调查处理[J].中国科技纵横，2014(20):172-172
[2]王晶侃.关于10kV配电网供电可靠性的问题及解决策略研究[J].中国新技术新产品，2014,10
作者简介：
曾爱武（1990.9—）男，助理工程师，主要研究方向输变电线路、变电站安全管理
何亮（1988—）男，助理工程师，主要从事输变电线路、电网安全管理
赵利（1993.3—）男，助理工程师，主要从事输变电线路、电网安全管理