东莞市国土资源局望牛墩分局广东东莞523000
摘要：国土资源档案管理是国土资源开发和利用过程当中的重要环节，因此相关部门必须要采取有效的措施和手段全面加强国土资源档案管理工作。除了要根据现有的档案管理需求引进先进的硬件设备和系统之外，还需要充分地考虑档案管理工作人员的具体工作情况，采取有效的措施和方法不断提升工作人员的整体素质和管理能力。在原有的档案管理基础上进行有效的创新和改革，这样不仅能够确保国土资源档案馆工作能够与时俱进，同时也能为国土资源档案管理工作的全面展开提供良好的保障。
关键词：国土资源；档案管理工作；存在的问题；对策探究
1导言
在传统的国土资源档案管理的过程当中，相关的管理人员需要花费大量的时间来进行资料的收集和归档，具体的工作内容相对较多，且工作难度相对较高，想要全面地提升档案管理的效率和水平十分困难。而在信息科技快速发展的当下，管理人员可以引进先进的管理系统和档案管理技术来进行档案的收集和归档管理，同时也能够借助互联网络进行系统化的信息数据库的构建，根据不同用户的具体需求为其提供相应的检索查询服务，不仅能够全面提升国土资源档案管理的使用效率，同时也能为人们提供更好的国土资源档案管理服务。
2新形势下国土资源档案管理工作中存在的问题
2.1国土资源档案管理模式落后
时至今日，国土资源管理工作更加的复杂、广泛，其留下的历史记录资料更是驳杂繁多。传统的手工档案管理模式对于现状来说工作效率太过低下，严重地影响了档案及时管理到位，使得国土资源档案一日叠一日，工作量与日俱增。同时，各个档案管理人员没有做好相应的配合，致使档案管理人员A和档案管理人员B相互整取了对方的部分资料，造成档案管理工作中频发的出现反复查阅重整的工作。
2.2国土资源档案管理工作的设施欠缺
在国土资源档案网络信息化的前提下，许多基层国土局还没有针对资源管理工作需要的科技设备和基础设施进行更新补全，造成档案网络信息化的工作遇到层层阻碍。诸多不便使得国土资源档案的管理工作效率低下，一部分档案已经网络信息化，一部分档案还是传统的纸质载体资，给查阅档案的工作人员带来双向查阅工作，甚至有的资料出现断层查阅不全，加剧了国土资源管理的工作难度。
2.3档案管理人员的综合素质有待提高
鉴于国土资源档案管理工作的工作量、烦琐性和专业性，档案管理工作人员常常会出现或多或少的不良情绪，在档案管理工作中出现不认真、不耐烦、不重视的行为，既无法为档案管理工作团队带来效益，也给档案查阅的工作人员带来了阻碍和隐患。除此以外，在国土资源档案的整列中，对于各类档案资料的重要性辨识度不足，使一些具有保存价值的资料被排除在外，随意地丢弃在各个角落。重要资料的遗失和损毁直接导致部分档案的缺失，在利用档案的历史价值上处处受到阻碍。
3针对以上存在的问题，我们应采取的对策
3.1建立集中统一的档案管理网络
加强对国土档案工作的集中统一管理、是国土档案齐全、完整、规范的重要保证。在实际工作中，国土资源档案管理工作要遵照统—领导、统一制度，统一管理的原则，成立国土档案工作领导小组，统一协调档案管理工作。与此同时，要不断完善档案制度建设，修订档案岗位责任制及档案管理制度，对于上一级国土局发的文件，要保证文件材料不疏漏、不散失、使档案管理工作实现系统化、规范化、标准化的目标。
3.2结合国土档案特点，拓宽档案收集渠道
从实际情况看、国土资源档案是比较复杂的。根据国土资源档案的实际情况，要制定《档案管理规定实施细则》，建立起档案管理分类大纲、归档范围、保管期限、档号分类方法等，将国土档案分为九大类：①综合类；②计划财务类；③地籍管理类；④土地利用规划类；⑤建设用地类；⑥土地监察类；⑦宣传科技类；⑧声像材料类；⑨矿产资源类；这九大类的每个部分的内容比较来说又层次不齐。其中有两类文件要引起足够重视。一是建设用地类的报批，这类报批因为经历时间长，所以很容易被遗漏。另一类就是声像材料类形成的文件，这类文件数量不多，档案人员往往会忽视。档案管理人员要将需要存档的文件建立档案收件簿，了解各类业务工作存档的分类程序和流程，一定要在每一类中确定基本的归档范围，把应该收集归档的文件资料进行分类整理，及时完整地将这些文件材料装订成正规卷，以便业务人员查阅，从而使档案管理工作逐步走向规范化、科学化的科学轨道。
3.3努力提高从业人员素质，大力提高国土资源档案管理水平
国土资源档案管理要想实现规范化的要求，就必须下大力气努力提高国土档案管理工作者的素质，而要实现这一目标，不仅要对在岗的正式档案管理人员进行系统的专业培训，与此同时还要对兼职档案管理人员进行正规的培训，在具体培训中，要对档案管理工作者系统讲解在整个国土档案工作中，文件材料有几种类型，哪些是具有保存价值的档案，哪些是今后需要归档的材料，具体材料的归档范围是什么等等。同时，还要按照国土档案管理要求，对文件的起草、书写要求和制成材料的规范化做进一步的详细讲解。通过培训，要让大家对国土档案内容提前了解，在工作中做到有的放矢，为今后建档工作打好基础，确保今后的国土资源档案实现标准化、规范化管理。
3.4开发利用档案信息，促进档案管理工作
国土资源档案管理对于国土资源管理来说，可以说是一项很重要的工作。档案管理工作搞好了，就会有利于国土资源工作的有效开展，相反地，如果档案管理工作严重滞后，就会成为国土资源管理工作的绊脚石。近几年来国土资源档案管理部门普遍实施电脑化管理，将国土档案资料及时输入电脑，随时为各类业务提供依据，业务人员依据电脑提供的准确数据会更好地开展国土管理。由此可见，在国土资源管理的实际工作中开发并利用好档案信息，就会为国土资源管理工作奠定良好基础，促进国土档案管理工作的顺利开展。因此国土资源档案管理一定要有大局观念，及时开发利用档案信息，为整个单位的业务开展铺路搭桥。
3.5做好档案利用过程中的保密工作
首先要在制度建设上下功夫。档案利用规章制度一般有阅览制度、外借制度、复制制度等。国土资源档案管理部门要根据实际情况，有针对性地对不同的档案使用人员、档案使用范围进行不同层次的划分，规定不同的审批手续，确保使用档案的工作有章可循。在实际工作中，要严格遵守档案管理保密制度，确保在档案使用工作中档案不失密、不泄密，做到文件的完整无缺。其次是恪尽职守。在档案使用的整个过程中，要对不同使用对象进行有效监督，使用档案的人员查阅档案后，档案管理人员要仔细查阅此人使用过的案卷和文件，一旦发现问题，要及时解决问题，将问题消除在萌芽状态。
4结语
综上所述，档案管理工作是一项具有烦琐性、专业性的重要工作，在这项工作中，档案管理人员要做到严谨、细致和认真的作风，并在原有的档案管理模式之上进一步得到创新。进而促进国土资源管理事业和档案管理事业的健康发展，并为服务经济、服务社会、服务民生提供效益。
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