习近平总书记视察重庆时指出，新时代要有新气象新作为，需要一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。贯彻落实习近平总书记重要指示精神，组织部门重任在肩，必须把培育年轻干部作为战略工程和政治任务，抢抓干部成长成才的“黄金期”，以年轻干部选拔、培育、管理、使用为重点，下好“五子棋”，切实把各方面的优秀年轻干部选出来、用出来、管出来、带出来，形成高素质专业化年轻干部不断涌现的局面，为万盛经开区高质量转型发展提供充足的人才保证。
“生态景观超级堤”指运用“宽度换高度、景观沁堤围”的创新理念进行建设的水利堤岸，利用绿化景观带、多级平台等形式加宽堤岸缓冲距离，缓坡递增高度，缓冲风暴潮导致的海水越浪对堤岸的冲击力，起到消浪效果，进而可降低堤顶高程，与传统堤防相比较，超级堤宽度达数十米至数百米。堤顶高程的降低，水岸与城市空间可相互融合，有利于营造开放且具有层次的滨海空间，避免传统水利堤岸“围城”的情况。生态景观超级堤以景观营造为指导，以防洪安全为保障，景观融合堤围提出总体策划，堤坝支撑景观完善设计方案，与河滩生态保护多学科交叉，多轮方案探讨与校正，形成“堤中有景、景中有堤、生态美观、亲水和谐”的新型城市堤围。
拓宽视野“选苗子”。拓宽发现视野，努力把各方面的优秀年轻干部挑选出来、储备起来。一是全领域发现储备。打破条块界限、体制壁垒、区域障碍，将选人视野从机关拓展到基层、从体制内拓展到体制外、从辖区内拓展到辖区外，逐步扩大从村（社区）干部、事业单位人员中招录公务员比例，加大从“双一流”建设高校和高学历毕业生中招录紧缺专业人才力度，有计划地从区属重点国有企业、区外高校和科研院所选拔年轻干部到党政机关工作，充分吸收各领域、各战线、各行业的优秀年轻干部，扩大年轻干部队伍“蓄水池”。二是常态化考察了解。按照党政机关、事业单位、乡镇街道、国有企业这四大板块，分领域全覆盖开展年轻干部调研，结合年度考核、日常考察、集中培训等，常态化考察了解年轻干部。三是动态化调整补充。在广泛发现、全面考察、综合研判的基础上，按照干部管理权限，分级建立全区优秀年轻干部信息库。区级层面重点掌握副处级、正科级，以及一定数量的副科级优秀年轻干部，逐人建立成长档案，定期分析研判，对不符合条件的及时调整出去，动态发现、补充新的优秀人选，始终保持年轻干部队伍“一池活水”。
问题导向“引路子”。针对年轻干部在思想上、能力上、工作上存在的不足和问题，持续“补钙充能”“导航引路”。一是强化理论学习。依托党校、行政学院等主阵地，全面深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想专题学习培训，教育引导年轻干部在常学常新中加强理论修养，在真学真信中坚定理想信念，在学思践悟中牢记初心使命，自觉把“两个维护”的要求转化为思想自觉、党性观念、纪律要求、行为规范，始终以理论上的清醒保证政治上的坚定。二是强化能力提升。实施年轻干部专业能力素质提升计划，围绕推进“三大攻坚战”“八项行动计划”“三个抓手”，每两年对优秀年轻干部开展一次轮训。针对阶段性实际工作需求，用好周末讲坛、专家讲座等载体，常态化为年轻干部“充电”“蓄能”，着力提升年轻干部的专业知识和专业能力。三是强化结对帮带。建立年轻干部培养导师制，择优从领导干部、拔尖人才、业务骨干中选聘帮带导师，采取“以上带下、以老带新、以熟带生”等方式，开展结对联系培养，加快把年轻干部扶上马、引上路。
实践锻炼“压担子”。把有潜力、看得准的优秀年轻干部放到吃劲岗位、重要岗位上去，让他们在火热的实践中迅速成长起来、成熟起来。一是注重基层历练。把能吃苦、有干劲、愿干事、有闯劲，但缺乏基层经历的优秀年轻干部，放到镇街或村（社区）历练，通过处理基层突发事件、复杂事件、矛盾纠纷，帮助其积累工作经验、丰富人生阅历。二是注重轮岗锻炼。从镇街、部门优选一批任职经历单一的年轻干部交流任职，从党政机关、区属国有重点企业优选一批有专业背景的年轻干部交流挂职，让年轻干部在不同领域、不同行业、不同岗位上，学习知识、开阔眼界、提升综合能力。三是注重一线磨练。实施百名优秀年轻干部墩苗计划，分批次抽调优秀年轻干部到脱贫攻坚一线、重点项目一线、信访维稳一线、招商引资一线等急难险重岗位磨练，采取明察暗访、电话询问、谈心谈话等方式，及时了解干部在抽调期间的综合表现及评价，通过事上练、事中看，在干事创业、担当作为中考察识别年轻干部。
择优选用“搭台子”。坚持以选好用准为根本，源源不断选拔使用经过实践考验的年轻干部。一是组织把关择选。充分发挥党组织把关作用，全面了解掌握干部的责任担当、履职情况、能力水平和群众口碑，对表现特别突出、特别优秀的年轻干部及时选拔到领导岗位上来，为年轻干部搭建“人尽其才、才尽其用”的广阔舞台。二是公开竞争比选。全力支持年轻干部参加各类公开选拔、公开选调、公开遴选等活动，在同等条件下优先选拔使用年轻干部，在领导班子配备、领导职位空缺时优先选拔经过实践考验的年轻干部。全面推行党政机关、事业单位科级干部竞争上岗制度，破除年龄、资历、学历等“隐形台阶”，不拘一格选拔使用优秀年轻干部，为年轻干部成长开辟“快车道”。三是专项编制招选。针对专业性较强的岗位，实施“500+”人才专项编制招才聚智工程，用3年时间拿出500个机关事业编制，采取考核招聘、定向招录等方式，面向煤炭化工、城市规划、教育卫生等领域招选人才，畅通年轻干部干事创业、成长成才渠道。
综上所述，PPP项目的资本结构是融资内容的关键，股东构成和债本比例直接会影响到政府与企业双方的经济效益。对于公共设施的建设，不仅耗时长，资金的使用量也巨大，这就需要政府与社会企业通力合作，每一方都负责自己应尽的职责，做出各自的贡献，能够有效促进建设项目的顺利完成，并且还能够获得一定的经济效益，对促使政府与社会企业长久的合作有积极的作用。
严格管理“扬鞭子”。坚持严字当头，为年轻干部健康成长构筑坚实屏障，鞭策年轻干部自加压力、奋力争先。一是管思想。深入落实谈心谈话制度，特别是在干部轮岗交流、提拔重用、思想波动、情绪不稳，或在工作、生活中遇到挫折和困难时，随时进行谈心谈话，教育引导年轻干部正确看待个人的成长进步、正确对待取得的成绩荣誉、正确处理面临的挫折困难。二是管工作。健全落实容错纠错、职务晋升、待遇保障、带薪休假等机制，既为敢扛事的干部撑腰鼓劲，也为受到不实反映的干部澄清正名；既为干事者提供物质保障，也用精神激励凝聚人心，激发年轻干部干事创业的积极性和主动性。三是管作风。坚持民主生活会和组织生活会制度，用好批评和自我批评这个武器，对精神状态不佳、群众反映较多、发现苗头性问题的年轻干部，早扯袖子、早咬耳朵，防止小毛病变成大问题。四是管纪律。坚持把纪律和规矩挺在前面，把严管挺在厚爱前面，严格落实个人有关事项报告、提醒函询诫勉等制度，常态开展“以案四说”警示教育，始终把年轻干部置于党组织监督管理之中，确保年轻干部在正确的道路上健康成长。
（作者系万盛经开区党工委委员、组织部部长）
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