论公证债权文书执行效力的阶段化改革——兼评《关于公证债权文书执行若干问题的规定》

论文摘要

2018年9月30日,最高人民法院发布《关于公证债权文书执行若干问题的规定》的司法解释,将公证债权文书及其所属的公证制度再次引入公众的视野。实际上,公证机构可赋予债权文书强制执行效力的规定早于1982年就已出现,立法、司法和理论界自1982年起就对公证债权文书及其所属公证制度问题进行了阶段性的探讨和改革,提高了人民群众对于公证债权文书的认知度和改善了公证员队伍的参差不齐等问题,平息了"执行名义"和"担保债务"强制执行的相关争论,人民法院在司法实践中也由原先的"断崖式"不予执行处理方式,转变为有条件的支持执行处理方式。然而,以往阶段性的改革也伴随着一些新的问题。在此背景下,此次《关于公证债权文书执行若干问题的规定》的出台,虽然亮点颇多,但是对于阶段性改革所遗留下的亟需解决的问题未作出较为有实践性意义的规定,应是迫于在当前全国人民法院"案多人少"的情形下,为减少案件进入诉讼程序的数量,将当事人注意力转移至诉讼程序之外,减轻结案压力的无奈之举。

论文目录

• 一、起源阶段——1982年至1994年
•   （一）问题初现
•     1.群众认知度较低
•     2.公证员队伍参差不齐
•     3.人民法院的“断崖式”处理方式
• 二、发展阶段——2000年至2015年
•   （一）问题的本源化回归
•     1.强制执行效力来源之争——关于公证机构和公证权性质的争鸣
•     2.“执行名义”之争
•     3.担保债权文书被执行主体之争
• 三、总结或变革阶段:对《关于公证债权文书执行若干问题的规定》的评析
•   （一）《规定》出台前的背景
•     1.司法实践的“多层性”处理方式——公证债权文书完全执行率不容乐观
•     2.诉讼案件挤压,公证债权文书适用率下降
•   （二）《规定》出台后的探析
•     1.引发司法实践中审查标准的混乱
•     2.“执行名义”问题再起
• 四、展望与未来:对公证债权文书强制执行效力的思考

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 陈欢欢

关键词: 公证,债权文书,强制执行,阶段,改革

来源: 时代法学 2019年06期

年度: 2019

分类: 社会科学Ⅰ辑

专业: 诉讼法与司法制度

单位: 武汉大学法学院

基金: 2017年度教育部人文社会科学研究规划基金项目“民法典制定背景下程序法与实体法融合机制研究”(项目编号:17YJA820017)之阶段性成果

分类号: D926.6

DOI: 10.19510/j.cnki.43-1431/d.20191030.005

页码: 88-96

总页数: 9

文件大小: 225K

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