摘要：十九大的顺利闭幕，开启了对新时代中国农村公共服务满意度更深入的探索，更多学者结合新时代的特征，力求去探析中国农村公共服务可能存在的问题，这些对提高现代化农村公共服务水平具有历史意义。本文希望在阐述公共服务满意度相关含义的基础上，发掘出我国农村公共服务建设仍然存在的问题以及农村公共服务满意度研究取得的崭新成果，从而为农村公共服务提出具有现实意义的建议，促进我国农村公共服务水平的提高。
关键词：新时代中国农村；公共服务满意度；综述
一、我国公共服务和农村公共服务相关概念的区分
公共管理学的基本概念之一就有公共服务这个概念，当前学界对公共服务概念的定义尚未完全统一，定义主要有以下几种：
2)空气由断面Ⅰ—Ⅰ流向断面Ⅱ—Ⅱ的过程中,风筒气体流通断面发生变化导致风流紊乱程度加剧，产生一定的局部阻力，静压差法中局部阻力损失系数的经验取值范围为0.96～0.99，局部阻力损失系数取值不合理可能会造成较大的误差。
1.有学者认为公共服务指政府或非营利组织等公共部门和一小部分私营企业为满足我国公共需求、维护民众利益从而依照法律供给的公共产品和相关服务。
2.也有学者认为通俗来说公共服务就只是纯粹的提供公共产品和相关服务，主要是加强城乡公共设施体系建设，社保相关服务和卫生、教育、体育等，还有公共事业发展的服务，目的是为社会民众生活和参加社会的政治、经济、文化活动提供基础性的保障，促进我国服务型政府的建设。
3.还有学者认为公共服务主要是满足公民生存、生活与自我实现的需求的政府部门的行政管理内容，相对其他服务来说，能较为直接的使公民获益或享受。
我国农村公共服务的发展十分迅速，吸引了很多学者深入研究，发现了一些十分典型的问题，比如说学者们研究指出主要的集中点在公共服务供给水平、供给效率和全国农村供给不均衡的问题上。
3.朱亚兰(2015)指出，我国农村基础公共服务建设与城镇有巨大差距，尤其是针对基础设施建设、社会保障、孩子教育、卫生服务等方面差距逐年拉大。很明显能看到在基础设施建设方面，我国大多数城市拥有便利的交通设施、能源供给、互联网通讯等基础系统，反观我国农村的很多地区基础设施建设不到位，比如交通不便、电力不通、农田水利设施几乎没有等问题；从社会保障的角度来看，我国城市一般都有养老保险、医疗保险、生育保险、失业保险、工伤保险等基本的社保服务，而农村的保障在我国很多地区因形式单一而效果不佳，主要是农村优抚、农村社会救济以及参保率、覆盖率较低的农村社会保险；从基础教育方面来看，农村与城市的基础教育的硬件和软件设施差距太大，城乡分配不均现象明显；最后从卫生医疗方面来看，农村和城市公共卫生医疗资源分配似乎也符合“二八定律”，即占全国人口大多数的乡村却只拥有百分之二十的卫生医疗资源。乡镇医院普遍医疗设备缺乏和技术的落后、医师等专业人员的水平较低等问题，所以农民真正能获取到的医疗服务十分匮乏。
2.不管是在居住在城市还是耕耘在农村，我国公民都依法享有平等的地位和获取公共服务与公共产品的个人权利。所以农村公共服务必定是公共服务体系的重要组成部分，于是有学者提出可以将公共服务分为宏观层面的公共服务和微观层面的公共服务。宏观层面的公共服务是指具有完全非竞争性和非排他性的公共服务，例如我国的国防、工业、农业、科学发展战略研究等。微观层面的公共服务是指具有不完全的非竞争性和非排他性的公共物品或服务，包含民众教育、医疗卫生、社会保障、失业者培训和农业科技培训等公共服务。
二、我国农村公共服务建设存在的问题
关于我国农村公共服务的概念主要有：
1.吕彦茹(2016)指出现行财税制度下，各省内的地市级及以下的政府财政收支能力基本依赖当地经济发展水平的高低，同时当地农村经济一般都相对薄弱，故财政资金必然匮乏。与此同时，她发现如果将发达地区的农村和落后地区的农村对比，在两者的基础教育设施、城乡交通运输、医疗环境、社会保障以及居民生活等领域的公共服务水平差距非常之大；农村居民的社保与城镇居民相比，在模式、机制和水平等方面差异显著。我国目前基础社会保障体系的完善主要还是集中在城镇，所以导致农村社会保障体系建设比较落后，对应来说一定存在许多政策性、制度性的缺陷，可想而知产生的诸如差异性参保、多头参保、该保不保等严重问题，浪费了社会资源、伤害了民众情感；还存在农村居民因为某些因素未能积极参与公共服务相关政策的制定，即所谓的参与度不高的问题。那么我国政府要做的就是鼓励农村居民充分行使知情权和参与权，尊重农村居民的相关意见，重视他们参加公共服务事务活动的权利，倘若不然，这种参政的缺位将给农村公共服务满意度带来十分消极影响。
3.吕彦茹(2016)提出如果要切实提高我国农村公共服务供给的满意度，政府就必须要行使守夜人的职责，把握正确方向，引导好财政支出的对应基点，加大对农村公共服务资金的倾斜力度；创新农村公共服务的保障模式，完善农村公共服务的保障体系；畅通政府与农民的互通渠道，针对农民公共服务的个性化需求；政府不断改善农民生活、工作的环境，建立起先进的生态农业系统；使公共服务真正实现均等化供给，同时将农村公共服务供给量与质放在先导地位。
在10月初利雅得举办的未来投资倡议（FII）峰会上，沙特阿美签署了价值超过340亿美元的备忘录和合作协议。这些协议覆盖下游、深水以及工程技术等多个领域，合作对象包括来自中国、美国、日本以及欧洲和中东地区的8个国家的15家能源企业。沙特阿美表示，签署这些协议体现了公司在全球石油石化行业的地位，针对一些战略领域进行投资，有利于优化和扩大公司的业务组合，也将有助于沙特王国推进2030愿景计划。
2.陈彦希(2017)提出湖南省农村公共服务供给结构存在严重的失衡问题，主要体现在二大类公共服务中：(1)农村生产性公共服务供给较高，很可能是由于地方政府将有限的财政资金基本都投入到生产性公共服务中，以提高供给数量，而忽视其他类的公共服务供给。(2)农村生活和福利性质的公共服务供给明显不足，其中福利性公共服务供给量太低的问题特别突出；农村公共服务供给体系存在重“硬件”轻“软件”的现象。“硬件”性的公共服务一般指基础设施类的公共服务，比如路、桥、房屋等，基本都是生产类公共服务供给范畴，此类公共服务成果见效快，看着好，用的多，最重要的是同农村官员的政绩息息相关。“软件”性公共服务一般指时间长、建设慢、规模大的公共服务内容，如：农村基础教育、社会保险、体育设施、生态环境等，这一类建设难度大的公共服务反而是农村居民急切渴求的，关乎“三农”可延续、更健康发展的服务内容。
1.农村公共服务是指一个独立的国家为使农村区域内农民生活和生产所需要得公共物品得到有效的供给，从而由政府或相关公共部门联合企业与社会团体一同提供公共服务和产品的合法程序。
三、我国农村公共服务满意度研究成果
2.陈彦希(2018)指出我国政府的主要作用，是要精准把握社会公共需求的变化周期和高低，提升乡村公共服务供给的水平，不仅要满足农村公共服务水平指标体系的要求，而且更要搞清楚供给对象的需求范畴，同时建立相对完善的反馈机制以获取农村居民对公共服务供给的要求，这两个标准是改进农村公共服务的理论基础和现实依据。
党的十九大以来，我国很多学者对于公共服务满意度的研究十分深入，但是对于农村公共服务满意度研究的文献还不多。1.朱亚兰(2016)通过对我国农村公共服务的现有资料的整理和总结，大胆提出了所谓的农村公共服务之“西南特征”，以西南山区寓意农村公共服务的落后与差距，具有“后发展”特征、“后发展”特征的赶超优势、“后发展”特征的后劲不足三个特点。由于公共服务伴随历史潮流的快速发展，人们对服务者的服务态度，服务过程逐渐重视，服务态度和服务过程直接或间接地影响公共服务品质，那么农村公共服务水平的全面提升，一定需要形成与公共服务主体、内容、环节相结合的新时代农村公共服务体系。政府更要构筑以政府为主导的、多元主体供给的、公共参与实施的公共服务综合机制，为经济和社会的协同发展提供基准、有效甚至全体性的公共服务。延伸至对新时代的公务员来说，具备极强的大局服务意识、专业化的服务水准是每一个公务员的基本要求。
1.2.1 基础护理。入院后为其提供安全、舒适、温馨、干净的住院环境，室内温湿度需适宜，采光、通风性良好。同时，应协助病患做好个人卫生的维持，提醒病患按时吃饭，若无行动障碍，身体条件允许，可鼓励病患适当开展运动（如散步、慢跑等），提高机体免疫力。
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中图分类号：C913．7
文献识别码：A
文章编号：1001-828X(2019)006-0036-02
作者简介：
1.唐 萍(1993-)，女，汉族，四川眉山人，西藏大学经济与管理学院在读硕士，主要从事民族地区政府经济与管理研究。
对冠心病患者而言，虽然冠脉造影检查具有极高的准确性，但由于价格昂贵及有创伤，临床不适合做为首选方法。与前者相比，超声心动图的优点突显，其属于无创检测，操作简单方便。对患者治疗方案的选择和制订，具有重要的参考价值[4]。但此技术在对左室舒张功能评价中需要大量样本且可重复性较差，而且容易受患者个人体型、所处体位及肺内所含气体量等因素的影响，容易造成误诊，成为其技术应用中的一个瓶颈。
2.夏煜坤(1991-)，河南信阳人，西藏大学经济与管理学院行政管理在读硕士，主要从事民族地区政府经济与管理研究。
本节课设计的活动是：学生通过对实物图片的欣赏和对生活中物体的观察，抽象出几何图形．学生经历对几何图形的分类过程，了解立体图形和平面图形的区别，对几何图形有进一步的抽象认识．学生进行折纸和摸几何体的数学实验，利用不同的感官，对立体图形和平面图形的联系进行再认识．通过小组合作描述几何体的活动，激发几何兴趣，培养几何语言．
3.马 璐(1992-)，四川都江堰人，西藏大学经济与管理学院行政管理在读硕士，主要从事民族地区政府经济与管理研究。
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