东莞市银瓶山森林公园广东东莞523000
摘要:在当前我国经济水平蒸蒸日上的大环境下,我国林业工程建设也是促进经济发展、保护生态环境的重要建设,本文就我国当前形势下林业工程建设的现状和意义出发,深入探讨了我国林业工程建设管理的意义以具体的管理状况,望为林业工程管理建设提供参考与借鉴。
关键词:形势;林业工程;建设管理;现状;
引言
近年来,我国改革开放建设稳步推进,经济水平也飞速发展,可持续发展战略也是我国建设全面小康社会的重要举措,但现在,虽然我国人民的物质生活得到极大满足,但环境恶化、环境污染、土壤沙漠化等情况层出不穷,是我国建设环境友好型社会道路上的绊脚石。所以人们保护生态环境的意识原来越强,植树造林、退耕还林等林业工程建设已经得到政府的广泛重视,林业工程建设是经济与自然环境之间的和谐发展的纽带[1]。林业工程建设的有序进行,需要一个合理高效的管理制度,本文通过对我国林业工程建设的现状分析,总结我国当前形势下林业工程建设管理的状况。
一、我国林业工程建设的现状:
我国林业工程的建设以可持续发展为原则,以坚持高效利用森林资源为导向,我国的林业工程是影响国民经济的基础性产业要想管理好整个林业工程建设的过程,就必须清楚地了解到我国林业工程建设的现状:
1广域性:
作为幅员辽阔的中国,领土面积占全球第三,要全面实施林业工程建设,就涉及到我国很多地方,从新疆西藏到东北,从植树防沙到水土流失治理,从湿地保护到商品林基地建设,我国的林业工程建设不仅在面积方面具有广域性,在建设类型方面也要阴帝制宜,根据我国不同地区的气候环境,为人民谋取福利,从而达到人与自然和谐相处的局面。
2复杂性:
许多实施林业工程的地方比较偏僻,如西藏、内蒙等地,这些地区进行林业工程建设,往往自然环境差,水土流失多,水文地质条件复杂,故为工程建设带来极大难度,增加了工程在技术上的困难[2]。而且,恶劣的环境降低了林业工程的成功率,要想达到预期的效果,需要进行长期的努力而不是一朝一夕。
3造价困难:
当前,我国林业工程建设过程中中最大的困难,就是缺乏科学合理的林业造价体系,一是由于林业工程管理中原始造价数据资料的缺失,二是同时造价人员的素质良莠不齐。三是林业工程管理长期处于粗放式的管理模式中,与市场严重脱节,这些重中都为林业工程的造价带来严重的不便,信息化管理基础也十分薄弱。
二、林业工程建设的意义:
我国社会经济飞速发展,与此同时,我国的生态环境和林业资源却遭到严重破坏。我国可持续发展战略要求,地方政府应该科学合理地进行统筹规划与开发,良好有序的林业工程建设会给人民带来福利的,其意义在于以下三点:
1改善环境:
我国的领土面积虽然大,但植被覆盖率却远低于绿化好的国家和地区,尤其是我国西北部,水土流失严重,土地沙漠化加剧,而近年来,全球变暖的趋势并没有任何缓解的趋势,指数造林是最为有效的改善我国生态环境的举措,指数防沙不但能有效改善土地沙漠化的问题,减少水土流失,通过绿色植物吸收CO2,还能改善温室效应,适当缓解全球变暖的趋势。
2促进经济发展:
林业工程建设不仅仅有巨大的生态效益,还会给人们带来巨大的经济效益,当地居民不仅可以通过指数造林改善当地环境,还可以利用木材创造经济效益,此外,农户可以根据相关的规范进行果树的培育,增加收入,提高生活水平。
3适应未来的发展需求:
林业工程建设不仅可以充分利用各种林业资源,与此同时,还可以科学的对当地的气候条件、地理环境等进行研究,从而选择更为适宜的树种,提高树木对环境的适应性,可以对造林工作中的各项资源进行合理调节,促进造林工作持续健康发展。适应我国未来绿色健康发展的时代要求[3]。
三、加强林业工程管理的几点建议:
当前,由于我国地域广、环境差异大、造价缺乏科学系统性等特点,为我国林业工程建设管理带来巨大困难,而目前,国家虽然大力支持林业工程建设,但管理力度不强,管理模式太过于粗放,严重影响我国林业建设进程,故为了更好的推进我国的林业宫呈建设进程,现提出以下几点建议:希望为以后的林业工程建设管理工作提供参考。
1合理配置技术人员:
林业工程是个大工程,需要大量的专业的技术人员,这些所谓的技术人员,不仅需要掌握各植被的生长习性,还应该精通地理学、管理学等知识。针对我国林业工程建设现状,加强对造林管理人员的培养。另外,积极鼓励徐昂管技术人员投身大西北等条件艰苦的环境中,为祖国建设添砖加瓦,为改善人民生活环境做出贡献。
2加强资金管理:
在林业工程建设过程中,资金是必不可少的环节,从原材料购置到技术人员的福利待遇等,都离不开资金的支撑。故为了加速我国林业工程的进程,国家及政府必须要加强资金管理。地方政府可以根据地方环境特点,设置专项资金,用于林业资源的配置,林业工程中资金的支出,必须符合林业工程项目实施方案和预算。相关工作人员应该认真做好项目预算,对项目资金统一管理,并详细记录,以便各注负责人可以随时查阅对账。与此同时,还要加强对资金的跟踪管理,以确保每一笔资金都用有所值,都投入到林业工程建设。从而建设环境友好型社会。
3加强法治管理:
为加速我国林业建设进程,国家应该出台相关法律法规,规范管理模式,林业建设过程中的相关人员应该强化自己的法律意识,严格遵守相关规定,减少不必要的纷争,具体措施如下:
(1)立项管理:
为了在林业工程管理过程有序进行,应自上而下地实行立项管理制度,从工程方案的制定、实施地点的落实、林业项目主体的确定、林业工程资金实施的细化等。做到疏而不漏,严密有序,并进行实地勘察,阴帝制宜,探索出一可行的技术与可操作的管理方法。
(2)建章立制:
为完善关于林业工程项目管理的规章制度,国家相关部门以及各地政府已经出台了很多法律法规,如《林业建设项目资金管理办法》、《林业项目管理办法》等。通过法律法规来规范内部管理机制,明确林业工程决策权和监督检查权。在林业工程项目的建设过程中,实行项目跟踪,多方配合、互相牵制,打造出高品质的林业工程[4]。
(3)实行合同制:
为了保障林业工程建设按时完成,需要用书面的形式签订成具有法律效力的合同条款,条款包括将林业工程建设的各个环节,并明确工程项目负责人的责任、工程进展情况以及负责双方共同履行的义务。合同贯穿于羡慕进行的全过程,为承包单位按时保质完成林业工程的建设提供有力保障[5]。
4总结
可持续发展战略,是我国建设全面小康社会的重要举措,但现在,虽然我国人民的物质生活得到极大满足,但环境恶化、环境污染、土壤沙漠化等情况日益严重。这增加了人们保护生态环境的意识,植树造林、退耕还林等林业工程建设已经得到政府的广泛重视,林业工程建设是经济与自然环境之间的和谐发展的纽带。林业工程建设的有序进行,应该加强技术人员的合理配置,强化资金管理模式,并通过法律法规和合同等具有法律效应的文件监督管理整个林业工程的有序进行。
参考文献
[1]唐旭.浅谈当前形势下林业工程的建设管理[J].时代金融(下旬),2012(5).
[2]石月梅.浅析林业工程造林管理措施[J].建筑工程技术与设计,2015(18).
[3]于淼,赵晗,申友.浅析林业工程造林的方法及措施[J].农业与技术,2014(9).
[4]霍山县,陈以贵.规范林业项目资金的财务管理和会计核算[J].安徽林业,2007(1):20.
[5]国家林业重点工程社会经济效益检测报告[M].北京:中国林业出版社,2005.