【人民当家作主制度体系】
黄河流域矿产资源和能源资源丰富，依托资源优势形成的能源化工产业相对集中，流域内工业经济发展呈现“资源消耗大、污染物排放强度高”的特点。
人民民主是社会主义的生命。新中国成立70年特别是改革开放以来，我们党团结带领人民在发展社会主义民主政治方面取得了重大进展，确立了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，为实现最广泛的人民民主确立了正确方向，使社会主义民主成为维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主，是人类政治制度史上的伟大创造，具有鲜明的中国特色。
【摘要】人民当家作主是中国特色社会主义的本质和核心，具有坚实的理论支撑。中国共产党的领导是人民当家作主的基石，中国特色社会主义道路是实现人民当家作主的必由之路，人民代表大会制度是保障人民当家作主的根本政治制度，选举民主和协商民主相结合是实现人民当家作主的有效形式。
【关键词】人民当家作主 人民代表大会制度 依法治国
中华人民共和国的成立，开辟了中国历史的新纪元，人民成为国家的主人。70年中国特色社会主义的发展证明人民当家作主的中国特色社会主义道路是一条人间正道。人民当家作主是社会主义的生命，没有人民当家作主就谈不上社会主义，更谈不上社会主义现代化和中华民族伟大复兴中国梦的实现。
中国共产党的领导是人民当家作主的基石
在鸦片战争以后的100多年中，中国人民为争取民族独立而前赴后继、流血牺牲。康有为、梁启超等人实行“维新变法”，希望进行资产阶级改良，建立君主立宪制国家；孙中山领导辛亥革命，推翻清王朝，结束统治中国两千多年的封建君主专制制度，建立资产阶级民主共和国。这些反帝反封建的斗争，虽然取得了一定程度上的成功，却始终没有解决核心问题，广大人民群众仍然生活在贫穷、落后、分裂、动荡的苦难深渊中。十月革命的一声炮响，给中国送来了马克思主义，一个“全心全意为人民服务”的新型政党——中国共产党诞生了。自从有了中国共产党，中国的面貌焕然一新。中国共产党领导人民、依靠人民，推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义三座大山，建立了人民当家作主的新中国。
世界上找不到两片完全相同的叶子，也没有完全相同的政治模式。中国的人民代表大会制度，是完全不同于西方三权分立制度的民主制度，其没有选举时表面上的热热闹闹，但却具有最广泛的代表性，是真正体现人民意志、代表人民利益、确保人民有效行使国家权力的根本政治制度。来自全国各个阶层、各个民族、各个地区的由人民民主选举出来的代表，带着人民的重托，代表人民的利益和意志，与党和国家领导人共聚一堂，共商国是。
历史已经证明，并将继续证明，无论是农民领袖还是资产阶级，都没有能力实现人民当家作主的目标。只有用马克思主义武装起来、代表最广泛人民利益的中国共产党，才是实现人民当家作主的“顶梁柱”。“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”离开了中国共产党的领导，人民当家作主就没了主心骨。
中国特色社会主义道路是实现人民当家作主的必由之路
道路决定命运。对于选择什么样的道路，中国共产党和中国人民付出了巨大的代价。中国共产党带领人民披荆斩棘，找到了这条实践已经证明并将继续证明的行之有效的道路。尽管这条道路充满艰险，但中国人民有勇气、有毅力，蹄疾步稳，坚持方向不变、道路不偏、力度不减，不断地进行改革和完善。当然，改革并不是要改航转向、改弦易张，更不是要丢掉党、国家、人民安身立命的根本，而是要沿着中国特色社会主义的既定道路，在既定方向上继续前进。
选择什么样的发展道路，是能否实现人民当家作主的关键。中国共产党领导中国人民选择了一条适合中国国情和历史文化的中国特色社会主义道路。这条道路，既不是简单套用马克思主义经典作家设想的“模板”，也不是简单延续中国传统政治的“母版”，也不是复制其他社会主义国家实践的“再版”，更不是照搬西式民主的“翻版”，而是经过长期探索、反复比较、实践验证的“创新版”。中华人民共和国70年的发展证明，这是一条最大程度保障人民当家作主权利的有效道路。
人民代表大会制度是保障人民当家作主的根本政治制度
1.3.1 学生意见反馈。制作学生意见反馈调查表，对两组教学效果问卷调查，包括：课堂情况、知识运用情况、能力培养情况3大方面进行评分，最低0分，最高10分。
记者随后来到蔡女士所说的这家串串店了解情况。在菜品区，记者发现串串所用的竹签都是发黑的，甚至带有霉斑，而非新竹签一般颜色，店里一位工作人员也证实了这一说法，告诉记者这些竹签的确是反复使用而非用完就扔的。对于竹签的消毒情况，店里的工作人员表示会用热水烫，烫完会放到消毒柜里消毒。在友谊阳光的“年年有串”火锅店，记者也同样看到竹签发黑、发霉的现象，后工作人员也表示这些竹签的确不是一次性的，而是会反复使用，消毒方法也是开水烫后放入消毒柜，但在工作人员所指的消毒柜里记者并未看到竹签，只放有碗筷，且消毒柜并未在运作。
人民当家作主是中国特色社会主义民主政治的本质特征。《中华人民共和国宪法》明确规定，“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”。而作为中国特色社会主义根本政治制度的人民代表大会制度，是中国人民当家作主的根本保障。
调查数据显示，从师资来源方面，90.13%创新创业师资主要来自学校，仅有不到10%的来自于企业、培训机构。在本校教育师资中，创新创业教育的师资队伍绝大多数来自辅导员队伍和就业指导中心老师，专业老师比例仅占35.46%。可以看出，当前高职院校创新创业师资整体教育水平有待提高，特别表现在缺乏创业实战经验；校内外师资整合不够等。
全国人民代表大会是最高国家权力机关，地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。人民通过人民代表大会这一根本途径，管理国家事务，行使当家作主权利。70年的实践充分证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、助力中华民族伟大复兴实现的好制度，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。
选举民主和协商民主相结合是实现人民当家作主的有效形式
人民当家作主的权利要通过一定的形式来实现，而实现这一权利没有一成不变的固定模式。当前，我国一方面吸收借鉴西方国家的投票选举形式，鼓励人民通过选举方式来行使权利、表达意愿、调节利益关系；另一方面又创造性地发展社会主义协商民主形式，建立中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，通过协商找到全社会意愿和要求的最大公约数，形成最大范围的共识，从而最大限度地减少摩擦、化解矛盾。
选举民主和协商民主相结合的形式，深深嵌入到中国特色社会主义民主政治、经济、文化、社会、生态文明和党的建设的全过程、各方面。从选举民主的角度来看，各级人大代表、政府官员都是通过不同形式的投票选举出来的，体现了人民的意志；从协商民主来看，政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、社会组织协商等相互辉映、形式多样，全方位、多层次、最大限度地保证了人民当家作主的权利。历史和现实证明，选举民主和协商民主相结合，是适合中国国情的、能够保障人民当家作主权利实现的有效形式。在中国这样一个人口众多、幅员辽阔、尚处于社会主义初级阶段的大国中，只有坚持选举民主和协商民主相结合的方式，才能有效克服党派和利益集团为自身利益而相互竞争甚至相互倾轧的弊端，克服不同政治力量为自身利益而固执己见甚至排斥异己的弊端，克服决策中情况不明、自以为是的弊端，克服各项政策和工作共识不足、无以落实的弊端，最广泛地凝聚起全社会实现中华民族伟大复兴的智慧和力量，使人民群众有机会参与到国家各层次的管理和治理活动中。
依法治国是实现人民当家作主的坚强保证
现代国家最重要的标志就是“法治”。全面依法治国，是发展社会主义民主政治、保障国家实现现代化的必然要求，更是实现人民当家作主和中华民族伟大复兴中国梦的坚强保证。人民当家作主是中国特色社会主义的本质特征。它不是一时一事的权宜之计，而是百年大计、千年大计，是中国共产党长期执政的目标。历史已经证明，没有法律保障的人民当家作主是不可靠、不牢靠、无依靠的。因此，应将人民当家作主的权利用法律的形式固定下来，并上升到宪法这个国家根本大法的高度。可以说，法律是人民当家作主权利实现的守护神、护身符；依法治国既是党领导人民治理国家的基本方略，也是保障人民当家作主的重要手段。
【参考文献】
①习近平：《习近平谈治国理政》（第二卷），北京：外文出版社，2017年。
②《人间正道是沧桑——如何健全人民当家作主制度体系》，《人民日报》，2018年2月28日。
【中图分类号】D601
【文献标识码】A
责编/孙渴 美编/李祥峰
（作者为浙江师范大学经济与管理学院院长、教授、博导）
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