摘 要：新时期对于基层党组织的领导力及凝聚力建设提出了新的要求，城市商圈党建社会工作既体现了党建工作的创新，也是本土性社会工作发展的趋势。文章基于布迪厄社会场域理论视角，对城市商圈党建社会工作场域进行探讨，从城市商圈党建社会工作实践策略选择回应新时期城市商圈党建社会工作场域介入的诸多困境：即基于社会网络视角建构平级型权责共同体、基于社会工作专业方法建立社会工作者社会资本、基于本土性社会工作视角加强城市商圈党建社会工作经验总结。
关键词：城市商圈；党建社会工作；社会场域；介入困境；实践策略选择
十九大报告明确指出“要着力解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题”。[1]这表明党中央非常重视基层党组织工作的建设问题。城市商圈党建社会工作一方面能够改善传统党建工作中存在的参与积极性不高、服务性不强以及活动内容不足等问题，另一方面能够促进本土化社会工作理论的发展。
一、城市商圈党建社会工作介入概述
随着社会政治经济各方面不断发展，中国共产党的执政水平不断提高，逐渐出现了各地各级党组织购买党建社会工作服务的专业化趋势。城市商圈党建社会工作是我国社会工作本土化发展的新领域。国内围绕社会工作与党建工作的合作可行性以及由此产生的实践经验进行了相关研究。
(一)城市商卷党建工作介入的可行性
社会工作是基于助人自助的价值理念，以专业的科学性的方法应用至提升个人解决问题的能力，提高社会整体福利水平之中的工作。而党建工作是指党自身的建设工作，其目的在于履行党的宗旨，提升人民福祉。因此，社会工作与党建工作存在专业价值互通性，并以此建构了两者之间的合作性关系。[2]基于社会工作与党建工作之间的合作性关系，两者存在合作实践的可行性。在社会工作专业视域下，社会工作专业方法与评估是介入党建工作实践的重要路径。基于社会工作专业方法增强党建工作的服务性；基于社会工作动态评估过程提高党建工作的有效性。因此，社会工作与党建工作的合作模式是基于两者专业价值互通性及专业方法互补性的理性选择。[3]
(二)城市商卷党建社会工作介入研究的理论框架
从实践经验看，城市商圈党建社会工作在整体的党建工作体系中的定位并不明确，这意味着城市商圈党建社会工作未能成为党建工作的有机组成部分，未能成为社会治理创新的基层阵地，也未能充分发挥“两新”组织中党员的主体性与创造性。基于此，本研究关注的核心问题在于：城市商圈党建社会工作介入困境存在于哪些方面？造成城市商圈党建社会工作介入困境的深层原因是什么？并进一步从布迪厄社会场域理论视角提出城市商圈党建社会工作实践策略选择。
在布迪厄社会场域理论中，布迪厄以关系的综合性视角对场域内的各种要素进行解释与分析。关于场域, 布迪厄指出:“场域是指在各种位置之间存在的客观关系的一个网络。”[4]“处在场域中的每一个行动者, 依据他们占据的地位, 依据他们同相邻的阶级和群体的关系, 依据他们同整个社会空间的社会关系网的关系而界定其自身的特征。”[5]综合性的关系视角是布迪厄社会场域理论的重要观点。当实践主体进入特定场域后，其会受到双重影响。一方面，实践主体固有的认知惯习会影响其行为，且固有的认知惯习会在新的场域内进行再社会化；另一方面，实践主体会受到场域内特定关系网络的影响，而这一关系网络是由场域内的权力类型、资本分布与固有惯习等因素组成的。因此，场域是实践主体进行再社会化的重要场所，也是实践主体作用于特定客观环境的重要领域。据此，本研究将城市商圈党建社会工作场域定义为：以专业社会工作者为城市商圈党建社会工作场域的实践主体，其既在场域内不断进行专业惯习的再社会化，也与场域内其他主体，即政府及“两新”组织形成且各自具有独立性的关系综合体。
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二、城市商圈党建社会工作场域中的亚场域细分
资本场域可理解为各种主体占据场域内的关系位置所拥有的资本之间存在的客观关系构型，各个主体在资本场域内的位置决定其对于看待场域内各主体的角度以及观点。城市商圈党建社会工作资本场域中的党组织、社会工作者以及“两新”组织均拥有社会资本、经济资本以及文化资本三种资本形式。
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(一)城市商圈党建社会工作权力场域
在我国当前城市商圈党建社会工作实践中，城市商圈党建社会工作行动主体来源于政府机关中专职负责党建工作的部门及其相应机构，例如街道党建办公室等均可称之为正式主体，而非正式主体主要是指包括专业社会工作者、“两新”组织以及各方社会力量等。正式主体与非正式主体在城市商圈党建社会工作权力场域中发挥不同职能，是不同性质的工作力量。正式主体发挥着承担行政意义上的党建工作职能，而非正式主体是各种社会力量交织而成，这两种主体行动者在城市商圈党建社会工作权力场域内占据不同位置，并据此形成不同种类的权力结构，继而形成各自独立的权力场域。
根据权力场域内的权力结构特点，我们可以将城市商圈党建社会工作权力场域划分为层级型权力场域与平级型权力场域。层级型权力场域主要呈现纵向支配特征，正式主体行动者因代表执政党，因此在权力场域内处于主导地位。而非正式主体行动者处于被支配地位，通常是作为权力场域内的后备力量。层级型权力场域内部呈现刚性结构，各层次之间整合程度较低，且外部社会力量进入较为困难。平级型权力场域内部呈现弹性结构，非正式主体(例如专业社会工作者)在党建职能定位上与正式主体相区别，但由于正式主体与非正式主体两者呈现横向平等合作关系，因此在平级型权力场域内，权力中心结构呈现多元发散特点，体现在具体的城市商圈党建社会工作权力场域中表现为：党组织、专业社会工作者以及“两新”组织等多方力量的集合，形成平等合作关系，共同运用辖区内各种资源，推动城市商圈党建社会工作建设与完善。
(二)城市商圈党建社会工作资本场域
“惯习”在场域中发挥着链接各类关系主体使之形成关系综合体的作用。在场域理论中，惯习是主体在特定社会条件下进行社会化及再社会化的结果。尤其是特定的社会制度在个人意识中沉淀下来的社会经验，并以此形成固有的思维定势与行为倾向。社会工作者的惯习是在接受社会工作专业训练，形成社会工作专业伦理与价值，在社会工作专业理论指导下从事社会工作实践。当前，社会工作者面临其自身所接受的专业训练与现实城市商圈党建社会工作惯习场域之间的“脱节”。理论知识运用至惯习场域当中存在许多限制条件。在我国社会工作专业教育逐步发展的大背景下，开设社会工作专业点的高等院校在实际教学过程对于教学内容以及方法缺乏对于本土化社会工作实践方法和经验的总结，社会工作教育与社会工作实践存在不协同问题。从另一角度说，城市商圈党建社会工作的专业价值理念与传统党建工作价值理念存在不同，社会工作者的固有惯习与新的场域相冲突，新的场域与形成固有惯习的特定环境之间的相似程度决定了社会工作者专业惯习再社会化过程是否成功。在现实的城市商圈党建社会工作惯习场域中，社会工作者会对于自身专业价值存在质疑。社会工作者所形成的专业惯习与城市商圈党建社会工作惯习场域存在的“脱节”现象会使社会工作者自身的专业效能感大大降低。
依据场域内资本类型可将其划分为社会资本、经济资本与文化资本。社会资本是各个主体所属场域以持久性的关系网络综合体所体现的社会资源与财富，经济资本是指社会资本中可转换为金钱的部分且以制度化的形式存在，文化资本是指场域内各种文化服务以及文化活动相关的有形或无形资本。在资本传导路径类型上，根据资本场域内主体占据资本网络的位置可将资本类型分为一元集聚—发散型和多元中心聚集—弥散型。前者是以政府行政机关为主体地位的行动者在刚性场域内成为各项资本的集聚中心，而资本传递与扩散也以其为中心向外辐射。多元中心集聚—弥散型是在弹性结构场域内呈现的多元主体资本交互与重叠，各个主体即是资本享有者也是使用者。新媒体技术以及网络社会的不断发展，虚拟信息资本更新速度不断加快，虚拟信息资本传导渠道不断拓展，这些变化不断推动着城市商圈党建社会工作资本场域自主性发展。
(三)城市商圈党建社会工作惯习场域
社会工作者在城市商圈党建社会工作惯习场域主要存在两种惯习类型：根据社会工作者在城市商圈党建社会工作惯习场域内的自主性意识、专业技能实践以及党建知识技术的积累，可以将社会工作者惯习策略分为自我反思策略与实践经验主导策略两种惯习类型。自我反思策略的社会工作者在惯习场域中能通过向服务对象提供专业服务后对于服务效果进行反思，主要体现在实践与思考的循环性，通过不断改进专业社会工作方法以求进一步贴近服务对象的需求。这类社会工作者在提供专业服务过程中能将理论与实践相结合，将服务对象需求与实际相结合，通过不断实践，逐步改进社会工作介入机制与方式，其工作成效呈现出逻辑性以及完整性，便于进行实践经验的理论化总结并进行模式推广。而对于以实践经验为主导的社会工作者来说，更多的是在惯习场域体现社会工作者自身的个性特点，通过展示个人性格特质，将专业方法技巧与个人特质和实践情境相统一，以求获得政府及“两新”组织对其个人的认可，从而争取获得更多实践自主权以及实践空间，但由于其过于强调个人特质与专业方法，忽略社会工作专业理论的指导作用，其工作特点往往呈现表面性与碎片化，难以将其丰富的实践经验进行理论化总结。
布迪厄社会场域理论是基于实践主体行为模式的一种理论视角，强调实践主体的行为要受到所属场域的特定影响。场域的定义既包括实践主体再社会化过程，也包括场域内其他特定主体及与其相联系的诸多因素。基于布迪厄社会场域理论，深入分析城市商圈党建社会工作场域中的亚场域及介入困境，具有重要的研究意义与社会价值。
二、城市商圈党建社会工作场域介入困境
城市商圈党建社会工作场域介入困境笔者制作了下图表示：
图1 城市商圈党建社会工作场域介入困境图示
注：虚线箭头表现为资本流向弱关系。在城市商圈党建社会工作惯习场域中，社会工作者在专业教育下形成的专业惯习与新的场域间存在“脱节”，其会导致社会工作者自我效能感降低。
在我国政治体制及文化传统的影响下，社会工作者在实践中不仅需要针对“两新”组织内部党员提供专业社会工作服务，还需要处理与党组织之间的关系。由于政党机关的行政性特点导致社会工作者在日常工作中需要面对行政事务以及与其部门人员关系处理问题，社会工作者需要通过获得其认可而获得更大的专业自主权、社会资本以及实践空间。这种现象表明社会工作者在其发展过程中虽获得政党机关在一定程度上的认可与支持，但主要停留在较为宏观层面，对于满足其实践需求的具体配套政策较少，这导致社会工作者在城市商圈党建社会工作权力场域内较难改变其权力相对位置，进一步限制社会工作者发挥其专业价值与作用。
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(一)城市商圈党建社会工作权力场域中的介入困境
社会工作者在城市商圈党建社会工作场域的介入困境也表明：社会工作者在城市商圈党建社会工作场域内面临缺乏话语权、实践资本以及专业认同的困境；另一方面，社会工作者自身的专业惯习决定了其实践行为模式，并且需要不断通过在实践中进行调适使之符合城市商圈党建社会工作场域。社会工作者在城市商圈党建社会工作场域内既缺乏自主探究专业成长的空间，也缺乏对专业服务的探索，这内外双重作用阻碍了社会工作者专业服务成效以及作用发挥。针对社会工作者在城市商圈党建社会工作场域面临的介入困境，可联系实践策略选择作出进一步探讨。
(二)城市商圈党建社会工作资本场域中的介入困境
细分城市商圈党建社会工作亚场域的主要依据是布迪厄社会场域理论中的重要概念—权力、资本与惯习。场域中的权力决定其资本原始积累程度，权力与资本更进一步决定场域内行动者的惯习。因此，将城市商圈党建社会工作亚场域细分为以下三个方面：城市商圈党建社会工作权力场域、城市商圈党建社会工作资本场域与城市商圈党建社会工作惯习场域。
首先，党组织因其自身所拥有的社会责任与社会治理象征资本而在资本场域内占据主导地位，其更多希望社会工作者能为己所用，使社会工作者利用自身所拥有的各项资本来开展城市商圈党建社会工作。因此在资本使用性上，党组织对于社会工作者往往呈现出资本流向的单向性。其次，城市商圈党建社会工作是党组织在社会治理创新方式上的一种强力推进，这意味着推进城市商圈党建社会工作是一项制度型的安排而非“两新”组织内发需求产生，社会工作者在进入“两新”组织内部开展城市商圈党建社会工作会受到其排斥和外来力量的影响，导致社会工作者对于城市商圈党建社会工作的原始资本评估及需求预估等工作程序无法取得预期成效，因此社会工作者无法收集各项城市商圈党建社会工作的有效资本信息，影响社会工作者在资本场域内进行有效的资本积累，从而阻碍社会工作者在组织内部开展各项专业服务，使其专业价值与作用得不到应有发挥。再次，党组织对于“两新”组织的城市商圈党建社会工作采取主动引导、扶持等软性政策，因此，“两新”组织在城市商圈党建社会工作资本场域中的资本流向呈现单一流向，“两新”组织的资本优势更多的流向于市场竞争。
(三)城市商圈党建社会工作惯习场域中的介入困境
城市商圈党建社会工作资本场域是各类资本流动、聚集及发挥作用的重要领域。城市商圈党建社会工作资本是建设实体城市商圈党建社会工作的重要媒介资源，尤其在网络信息高速发展的时代，信息资本作为链接不同场域内资本的媒介性作用的重要性日益凸显。
三、城市商圈党建社会工作场域介入实践策略选择
权力关系的位置受到场域内关系网络构型的影响，这种不平等的权力位置决定了场域内各主体竞争活动起点的不平等。场域当中的主体权力是通过不断改变其自身位置关系来突出其异质性。一方面，党组织在权力场域内占据主导地位，而社会工作者依附于党组织在政策、资金以及基础设施建设等各方面支持。党组织在社会工作者提供专业社会服务过程中所扮演的主导角色会直接影响社会工作者专业社会服务项目的定位、设计以及实践形式的选择。因此，在权力场域中体现为党组织对于社会工作者权力的制约强关系，而社会工作者处于被制约的权力弱势地位。另一方面，城市商圈中的“两新”组织是遵循市场竞争规则形成的。从其产生发展路径可以看出“两新组织”对于城市商圈党建社会工作不存在内生性需求，且其自身有充分满足其利益需求的市场渠道，而“经济理性”的市场竞争规则进一步削弱了在“两新”组织中作为政党组织的利益诉求功能性。“两新”组织对于城市商圈党建社会工作的排斥性可表现为其对于党组织与社会工作者的权力强制约关系。因此，社会工作者在城市商圈党建社会工作权力场域中处于党组织与“两新”组织的双重权力弱势地位，社会工作者在城市商圈党建社会工作权力场域内不仅要获得党组织对于其专业服务的支持与认可，还需面临“两新”组织对于社会工作者以及外来力量的排斥，这会导致城市商圈党建社会工作权力场域趋向于层级型权力场域，内部权力结构呈现刚性结构且形成单一权力强制约关系。
(一)城市商圈党建社会工作权力场域解困：基于社会网络视角建构平级型权责共同体
从上图可知：首先，城市商圈党建社会工作权力场域、城市商圈党建社会工作资本场域和城市商圈党建社会工作惯习场域均同时处于城市商圈党建社会工作场域中。在城市商圈党建社会工作权力场域中，政府、社会工作者以及“两新”组织之间存在权力制衡关系，实线箭头表现为权力强关系；虚线箭头表现为权力弱关系；在城市商圈党建社会工作资本场域中，政府、社会工作者以及“两新”组织间存在资本流向关系，实线箭头表现为资本流向强关系；虚线箭头表现为资本流向弱关系。
生物炭/纳米材料的开发克服了纳米材料溶解性差、成本较高且产生环境有害副产物的缺点，实现了材料在环境中易快速聚合的优点，使纳米材料能发挥更强的吸附优势。因此，成本低廉的生物炭与纳米材料的复合逐渐成为水处理新材料研究的重点。
针对上述问题，社会网络理论强调人际关系网络中各主体之间的相互关系。各个主体需要对网络中社会、经济及文化资源进行整合，并以此建构稳定的交往网络。因此，社会工作者应在城市商圈党建社会工作权力场域中争取与政党机关、“两新”组织形成多方参与的平等合作的网络关系，充分发挥社会工作者的枢纽作用。“权责共同体”的定义是主体既是权力主体也是责任主体。社会工作者在开展城市商圈党建社会工作时应使“两新”组织界定其在城市商圈党建社会工作场域中的权力与责任，对于基层党组织发挥其引导作用、推动“两新”组织持续健康发展提供有效保障。例如双方可共同制定《城市商圈党建社会工作权责共同体承诺书》，进行契约定责。
(二)城市商圈党建社会工作资本场域解困：基于社会工作专业方法建立社会工作者社会资本
“两新”组织对于城市商圈党建社会工作缺乏内生性需求，对于作为外部力量的社会工作者有天然排斥性，社会工作者嵌入“两新”组织内复杂的系统构架之中，需要其自身能满足“两新”组织在城市商圈党建社会工作中的各项需求。但社会工作者在专业实践过程中的理论运用有先入为主的观念限制，因此对于“两新”组织所处的社会背景有所忽视；另一方面，社会工作者面对“两新”组织需求与自身服务目标存在冲突的情况下，较易产生对“两新”组织的抵触心理，这不利于建立良好的专业工作关系，同时也阻碍专业目标的实现。针对上述问题联系实际，城市商圈党建社会工作难以开展的原因主要在于以下两方面：一是“两新”组织自身的经济理性逻辑认为城市商圈党建社会工作开展需要付出额外成本，这会影响组织自身经济效益；二是“两新”组织的主要功能是生产与劳动，对于带有行政性的城市商圈党建社会工作既缺乏兴趣也缺乏时间与精力。
高校学生管理是一项较为复杂的工作，管理者要顺应时代的发展趋势，坚持以人为本，与时俱进。人本理念在高校学生管理中的运用，最根本的是要解决观念问题，正确指导学生进行管理体制和方法的创新，要对理论知识进行深入的研讨，还要在实践中不断的完善管理经验，让学生们转变思想观念，强化服务意识，逐步实现民主交流、平等沟通、和谐统一的校园生活环境。
社会工作者可以通过运用社会工作专业方法建构其社会资本。个案工作主要是指社会工作者充分挖掘服务对象潜能，遵循助人自助的专业理念，实现案主自身发展。小组工作是指社会工作者针对具有同质性问题的群体展开团体工作，基于相互支持的小组功能实现群体内成员成长。社区工作更多着眼于提高居民社会意识，增强社会责任。通过评估需求、确定目标及设计行动方案等过程解决社区发展问题。因此，在城市商圈党建社会工作资本场域内，社会工作者可以通过开展个案工作聚焦商圈内个别党员的特殊需求，对处于困境中的党员进行个案介入；也可以通过确定商圈内党员的兴趣与爱好，开展不同类型的小组工作，这样既有利于体现商圈党员的主动性也能激发商圈党员的学习热情与兴趣。例如“党员学纪律处分条例”小组、“特色主题党日活动”小组。社会工作者开展社区工作体现在社会工作者引导城市商圈党支部聚焦支部内建设存在的问题，运用社区内各项资源齐心协力解决，促进城市商圈党建社会工作发展。基于社会工作专业方法，社会工作者能够在城市商圈党建社会工作资本场域内进行专业服务与社会资本交换过程，建立围绕其自身的社会资本网络，进一步发挥社会治理主体作用。
Sigma 3～18 K高速冷冻离心机（Sigma公司，德国）；Compact水平蛋白电泳仪（Biometra公司，德国）；Bio-Rad C1000PCR扩增仪（Bio-Rad公司，美国）；Gel DocXR＋凝胶成像系统（Bio-Rad公司，德国）；植物基因组DNA提取试剂盒（天根生物有限公司）；引物由上海捷瑞有限公司合成。
(三)城市商圈党建社会工作惯习场域解困：基于本土性社会工作视角加强城市商圈党建社会工作经验总结
本土性社会工作指的是生长于本土的、与其经济、政治和社会制度以及文化传统相适应的有效的、制度化的助人模式。[6]城市商圈党建社会工作是在基层党组织进行社会治理创新的大背景下衍生出的新社会工作领域，是一种本土性社会工作的类型。专业社会工作者往往由于自身对于党建相关理论知识的缺乏以及党建意识的缺失导致在党建社会工作中出现对于理论与技能运用的生搬硬套，缺乏对于城市商圈党建社会工作问题本身的思考。当前我国的社会工作发展呈现出“逆理论”倾向，社会工作专业服务往往更多的依托于实际经验而缺乏理论支持，使社会工作实务呈现出“无源之水”的现象。由于本土性社会工作理论缺失，我国社会工作实践出现了“重技巧轻理论”倾向，社会工作理论与实践运用存在脱节。因此，只有及时对城市商圈党建社会工作进行实践经验总结与理论化，并在理论化的基础上逐步建构符合实际情况的本土性城市商圈党建社会工作的服务模式，消弥城市商圈党建社会工作理论与现实的鸿沟，缩小社会工作专业惯习场域与专业教育场域的脱节，增进社会工作者在城市商圈党建社会工作惯习场域中的理论适用性，才能推动城市商圈党建社会工作经验逐步理论化，并进一步深刻推动本土性社会工作发展的进程。
总之，城市商圈党建社会工作能够有效整合辖区内各项资源，将城市商圈中党员的引领性、积极性与创造性与其他要素优化组合配置，充分发挥城市商圈党建社会工作的政治优势、组织优势以及密切联系群众优势，为实现社会治理创新提供充足的组织、资源与专业保障。
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TheDilemmaofInterventionandtheSelectionofPracticalStrategiesRegardingtotheConstructionWorkoftheCommunistPartyinUrbanBusinessDistrict-BasedontheBourdieu'sFieldTheory
XU Li, JIANG Ji-yao
(Department of Ethnology and Sociology, South-Central University For Nationalities, Wuhan Hubei 430074, China)
Abstract：as the new calls for the leadership of the basic Party organization and the construction of cohesion raised in this new age, the construction work of the Party in urban business districts not only expresses the innovation of construction work of the Party but enlightens the development trend of indigenous social work. This paper discussed the social work field of the construction of the Party in business districts on the bases of the Bourdieu's field theory, and responded a series of dilemmas of social work interference regarding to the construction of the party in urban business districts according to the selection of practical strategies of building the Party in that districts: that is to construct a parallel community of rights and liabilities based on the perspective of social network, to build the social capital for social workers based on the professional methods of social work, and to enhance the summary of social working experience of the Party's construction in urban business districts based on the perspective of indigenous social work.
Keywords：urban business district; construction work of Communist Party; social field; dilemma of intervention; selection of practical strategies
中图分类号：D26;C913
文献标识码：A
文章编号：1008-2638(2019)08-0073-05
收稿日期：2019-06-18
作者简介：徐莉(1976—)，女，副教授，法学博士。主要从事社会学及社会工作研究；江吉瑶 (1995—) , 女,在读硕士。主要从事社会工作实务研究。
(责任编辑 董翔薇)
标签：社会工作论文; 党建论文; 商圈论文; 城市论文; 社会工作者论文; 社会科学总论论文; 社会学论文; 社会管理论文; 社会规划论文; 《齐齐哈尔大学学报(哲学社会科学版)》2019年第8期论文; 中南民族大学民族学与社会学学院论文;