山东电力工程咨询院山东济南250013
摘要：电力建设项目的管理工作是工程建设项目的管理的一种，它一方面有普通电力项目的基础的管理工作特点，另一方面有自身的独立管理的工作对象、管理方法，它是电力建设项目各项管理中不可或缺的重要组成部分。怎么样做好电力建设项目档案管理工作已经成为了当前相关工作者所面临的一项非常重要的工作。同时，随着经济发展，电力项目的建设不断发展，逐步形成了大量的电力项目档案，怎样做好相关的建设项目的档案管理工作，成为了当前电力档案管理工作所面临的重要问题。
关键词：电力建设；档案管理；途径分析
目前，我国的市场经济体制已经确立，中国在经济全球化中正发挥着重要的作用，同时，市场竞争也越来越激烈，电力行业本是我国的民生产业之一，和我国人民的生产活动和生活有着非常密切的关系。供电企业需要结合自身的发展实际，进行相应的改革，一方面要做好风险管理，另一方面要做好财务内控，这样才能够确保其能在市场竞争中的一席之地，另一方面企业要规避在竞争过程中各种风险。
一、目前电力相关项目管理存在的相关问题
在目前的档案管理工作中存在着以下问题：
首先是电力建设单位的相关管理意识不高，甚至存在一部分电力部门没有成立关于电力档案管理的职能部门，或者从事档案管理的相关人员流动性大、管理人员的质量和人员水平参差不齐，整体的素质较低，有关电力管理的岗位的划分不清，这样一来就会导致工程档案从建立完善到归档存储存在很大问题，从而导致档案管理工作在质量上存在问题，和电力建设工程严重脱节[1]。
其次在设计单位的档案管理工作也存在一定问题。在建设电力项目的过程中，电力项目的工程设计档案在开工前就已经完成了。但是，一部分设计单位对于项目的档案管理工作缺乏认识，导致设计档案不符合电力项目的建设要求。电力档案与电力项目存在脱节的现象。
最后在档案管理的监管方面。在对相关建设资料从建立完善到归档存储的整个或者部分过程中，监管力度不足，导致有些文件资料归档不及时，如此一来，存在资料丢失或者找不全资料。工作人员没有及时将相关文档收回到档案管理部门进行保存或者文档保存存在问题。另外，某些企业存在重视工程的质量却忽视了档案管理工作的问题，不得不让人反思这个问题[2]。
二、电力行业的走势及规范档案管理的必要性
2010至2015年全社会用电量统计图
具体来说，国家宏观经济及工业的生产增长趋于稳定，部分重化工业的生产活动明显变慢，造成市场的总体需求下降，对工业产品的投资和对固定资产的投资增长速度放缓，部分重化工业出现了明显的下滑趋势。需求出现了问题，直接导致了电力行业的不景气。其次是产业结构调整和工业转型升级造成的影响。经济结构调整和工业转型的政策取得了明显的效果，高新技术行业所占比重上升，高耗能行业所占比重下降，用电量下降、电能利用效率提高，这些都对供电企业造成了冲击。最后气温因素影响。在全国范围内的大部分地区有冬季偏暖、夏季气温偏低的现象，抑制了地区用电负荷及用电量增长。
新常态经济导致了电力增长速度的放缓，2015年的电力改革9号文件后，“两头放开，管住中间”的策略开始实施，电力需求主市场不动，侧市场需求打开，成立售电公司，风电光电水电的增速放缓，总装机量没有太大增长。分布式的用电布局和能源互联网得到了发展。目前我国的用电总量将会处在一个平稳期，也标志着整个电力行业从青春期步入成熟的平稳期。
由于用电布局和能源互联网的发展，电力企业之间和电力企业与其他行业之间的联系会加深，电力行业内部的管理势必会加强，对于在高速增长时期出现的一系列问题需要解决，行业规范需要制定和执行，档案管理也会告别以前那种松散的放养似的局面，电力企业的新一轮增速会伴随着规范和科学的管理。如果电力系统的管理层还未意识到这一点，继续采用以往的管理模式，很可能面临淘汰的命运。
三、做好电力建设项目档案管理的途径
企业要做好电力项目建设档案的管理工作，促进企业的可持续性发展。针对以上问题，在电力建设单位以后的工作中，需要注意以下几个方面的问题，以便能够提高档案管理相关工作的质量。
首先，在工作中树立正确的档案管理意识，电力建设单位要加大对档案管理的重视力度。在电力建设和设计部门的内部加强对相关知识的普及，组织人员培训，提高部门档案管理人员的职业认识和职业素质，明确他们的职责，提高他们的工作积极性。相关部门可以在电力建设项目的初期，组织起有关档案工作的领导小组，建立起相应的档案管理部门，并且对整个档案管理体系和明确档案管理人员的岗位职责，另一方面扩大档案管理工作的范围，使得档案管理工作全面且完整。
其次，企业需要加强对于电力项目的档案管理监管力度，在电力建设的早期阶段档案管理工作需要和电力的项目工程建设一起进行。一个完整的电力项目建设需要非常多的文件，并且文件格式多，内容复杂。这样一来对于档案管理人员的素质提出了较高的要求。在项目的建设过程中，工作人员就要进行档案管理工作，收集相关资料并且整理相关资料，保证相关资料的完整且全面。同时在电力项目的工程建设过程中，对于档案管理的监察管理不能松懈，并且与相关的部门保持联系和信息对称，及时的分析和处理出现的问题，使得档案管理工作全面且完整[3]。
最后，相关部门要完善相关档案管理的制度。从各个项目建设采购到财务报表可以看出，整个电力建设项目规模比较大，涉及许多建设单位和不同行业。这样一来，档案管理的范围和工作量较大，需要相关人员加强重视力度。在这种情况下，统一各个部门的意见，实现报表或者图表的规范化变得很重要。企业在完善制度的同时，对相关档案管理人员的管理制定条款。并对档案管理工作的流程和目标进行制定，从而提高档案管理工作的质量。
结语：
电力行业的档案管理工作是一项比较复杂的工作，涉及不同的行业，这就需要企业要制定相应的规定，加强专业培训，提升相关行业从业人员的整体素质水平。
参考文献
[1]曹苏红做好电力建设项目档案管理的途径分析[J].2014.1004-647X
[2]何联妮如何做好电力建设项目档案管理[J].2015.1673-1069
[3]陈春丽做好电力建设项目档案管理[J].2005.1005-3107