浙江经纬路桥工程有限公司浙江省绍兴市312000
摘要：在我国社会发展过程中，公路作为我国重要的交通工具，其工程项目也越来越多，故公路工程的招投标以及其建设合同也受到了很大的关注。本文就公路工程中的招投标和合同分别进行了分析，并给出了一些优化管理的策略，望能给相关公路工程的工作人员提供一些参考和助益。
关键词：公路工程；招投标；合同管理；建议
1招投标的影响因素分析
公路工程是一项非常庞大的工程项目，其不仅需要很多的建设资源，所涉及的建设区段也非常广，也一般需要耗费非常长的时间去进行建设，故其招投标工作也是非常复杂的，需要工作人员进行多方面的考虑，一个公路工程招投标工作的顺利完成，受到很多因素的影响。根据相关数据和经验，可总结为以下几条：一是进行投标的企业本身。作为投标企业，其企业本身的实力、其和投标商之间的联系、以及企业未来一段时间的发展等都会对企业能够中标产生影响。当企业本身实力不够时，如其不具备相关的资质、没有相应的施工设计和施工团队、企业内部没有一个合理的管理制度以及企业资金不能满足施工要求等，都会影响到企业的中标几率。二是招标商的影响。招标企业如果在业内没有相应的信誉和能力，也很难招到很好的企业，此外，招标企业对于投标企业所给出价格的接受能力以及招标企业的管理机构是否完善，也会导致招投标过程受到一定的影响。三是施工项目的影响。如果施工项目的难度超出投标企业的预期，那也会对企业投标产生影响，四是外界客观条件的影响，如市场环境、施工地周围的交通情况以及目标区域的社会稳定性等，如果这些条件过于恶劣，也会对招投标的进行设置一些阻碍。
2公路工程招投标的重要性
在当下竞争越来越激烈的市场环境中，招投标在公路工程中的运用非常常见，这有利于各施工单位的公平竞争，同时达到利益最大化和效益最大化。在招投标活动中，招标人要根据自己的需要设置竞标条件，吸引符合条件而且有意愿竞标的投标人参与竞标，并根据招投标的相关规定流程进行竞标，从而选出中标人。招投标这种竞争形式不但规范了公路工程建设市场，还有助于招标方进一步了解施工单位的详细情况，选择适合工程的施工单位，对促进公路工程建设行业的健康发展有着非常重要的意义。以往公路工程建设一般采取分配制，这其中可能会存在暗箱操作，出现贪污腐败的现象，非常不利于相关管理人员对工程施工的管理和控制。相比，公路工程招投标形式的运用真正实现了以市场为中心的任务分配方式和公平竞争方式，使公路工程建设市场在一个规范、公平的环境下进行竞争和交易，从根本上促进了公路工程建设的发展。
3公路工程招投标与合同管理的几点建议
3.1加强对公路工程的招投标管理
在现阶段的发展中，为了保证公路工程的施工质量，需要加强对公路工程的招投标工作管理。在招投标管理工作中，首先需要严格按照相关法律的规定，在遵守法律的基础上对公路工程的招投标进行严格的管理，不仅需要对招投标的前期准备工作进行管理，还需要在后期的应标工作进行实时的监督，要严厉杜绝招投标转手倒包以及挂靠承包等问题的出现。除此之外，还要对本身的规范进行不断的完善，建立完善的群众监督举报机构，通过社会舆论的监督和管理来加强对公路工程招投标工作的管理。
3.2加强对工程交易中心的建设
随着公路工程招投标工作的火热开展，工程交易中心作为招投标工作开展的主体场所，其发展建设也受到了多方位的关注。为了加强对公路工程招投标工作的管理，工程交易中心的建设将会继续得到发展和规范，政府部门也会出台更多的规章制度和运行规范来限制、约束工程交易中心的发展。除了在发展制度和保障方面，还需要加强工程交易中心的信息化建设和技术转型，要能够在一定程度上实现微机管理工程报建、招标信息、投标企业档案、场内办理手续等方面的管理。在未来的发展中，工程交易中心的功能将会变得更加完善，其本身会向着多元化交易服务中心的方向发展。
3.3增加评标的多样性
要想要让招投标工作顺利开展，那必须要对现阶段公路工程的评标方式进行改革。在大多数招投标工作当中，一些招标商都采取的单一评标方法，将这种方法运用在不同项目的评价上，显然是不够合理的，并不能为招标商选择最合适的中标企业。故招标商应该在增加评标的多样性，针对不同的施工项目，采取不同的评标方式。在对工程项目所应选用的评标方式定义不够清晰时，招标商还可选择规范中规定的最低招标价法来进行招标，该方法可以适应大部分工程项目。使用该方法，还能有效的防止一些不法投标企业进行勾结，导致中假标的现象，不过由于该方法使用起来非常复杂，招标商一定要做好招投标保密工作，确保招投标工作的顺利进行。
3.4进行合同管理的目的分析
进行公路工程合同的管理，从其总体来看，就是要对建设市场进行一定的规范，让整个建设市场能够处于一个稳定的环境当中。由于合同一般可被定义为在工程项目中所有企业的最高行为规范，故在合同签订之后，所有建设企业都需要受到合同的制约，要按照合同中的规定进行施工，对于一些态度不够积极的建设企业而言，也可以有效地提高这些企业的工作效率，以达到合同所规定的标准。从合同对于公路工程项目的价值来看，其也是整个工程最核心的内容，是管理人员行使权力的重要依据。通过合同的签订，就可以将本来毫无关系的建设企业紧密结合在一起，使他们一同受到法律约束，并有着共同的建设目的，此外，合同还可以对参与工程的企业具有的权益加以维护，确保所有的企业在施工过程中，如果受到一定的侵权，就可以根据合同中的规定，来借助法律来维护自己的权益。故进行合同管理，是公路工程建设非常核心的工作内容。
3.5公路工程合同管理的内容与优化
公路工程合同主要对以下两个方面进行管理和控制：项目合同管理，即对项目进行管理时实施的全部过程；单项合同管理，即从交涉商谈合同一直到合同解除这一全过程整体的管理。这两个公路建设管理方面的顺利实施能够使整个公路工程建设项目的进行更加顺利。在公路工程项目实施过程中，相关合同管理人一定要熟悉合同内容，对合同中的每一条文都要进行充分研究和分析，只有这样，才能在双方合作的过程中高效地解决问题。在洽谈合同的过程中，许多人为了维护自身利益不受损害而会在合同中添加一些专用条款，而这些条款的法律效益一般都会大于通用法律条款的法律效益，因此合同双方要提高法律意识，避免在出现问题时缺乏有利的条款来维护自身利益，致使经济利益受到损害。公路工程合同管理人要对涉及合同的事件进行书面记录。另外，公路工程建设面临一些风险，所以工程质量把关非常重要，同时加强对公路工程合同的科学管理，以便最大程度上规避风险。此外，相关人员一定要对合同的拟定过程严格把关，掌握合同双方的情况，以便在出现问题时可以及时采取措施，降低风险。
结束语
在今后的公路工程建设过程中，其项目要求也会越来越高，为了确保工程的质量，相关人员一定要采取个措施进行招投标过程以及合同的管理，杜绝一些不和谐的现象出现，让我国的公路工程走向更高层次的发展。本文所提出的一些参考，也希望成为相关人员借鉴的一部分，为交通运输业的发展做出一定贡献。
参考文献：
[1]吕金鹏.公路工程招投标阶段造价管理控制[J].招标与投标，2017（11）：48-49.
[2]周永.公路工程管理中的问题和对策[J].交通世界，2017（27）：138-139.
[3]董正兵.公路工程施工招投标与造价管理[J].山东工业技术，2017（12）：111+86.
[4]李雯.工程建设招投标管理研究[D].长安大学，2017.
[5]赵希萌.公路工程招投标与合同管理问题分析[J].低碳世界，2017（16）：256-257.