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摘要：随着我国经济的快速发展，出现了越来越多的超大型建设项目，在组织施工时，建设方为了便于管理，往往会选择施工总承包的方式进行发包。总承包商就肩负起全而保障工程的质量、工期、成本、安全文明施工等全方位的施工管理，而对错综复杂、千头万绪的工作，如何做好施工总承包管理，成为总承包商必须而对的问题。基于此，本文首先对工程总承包管理现状进行了概述，详细探讨了加强建筑施工企业总承包管理的方法及改进措施，旨在建筑行业能够向着健康有序的方向发展。
关键词：施工总承包；管理难点；措施分析
随着我国经济的快速发展，建筑工程的复杂性也日益突出。建筑施工总承包是从事建筑工程总承包的单位受建筑业主的委托，按照合同条款约定，对建筑工程项目勘察、设计、施工及竣工验收等建设阶段实行全过程承包。建筑施工采用总承包管理模式，主要包括设计-施工总承包、设计-采购总承包和采购-施工总承包等多种形式，采用总承包管理可以提高工程质量，被广泛应用于建筑施工中。
1工程总承包管理现状
1.1工程总承包项目管理相关法律、法规不健全
我国有关工程总承包项目管理的法律、法规建设相对落后，工程总承包项目的管理缺乏法律依据，建设部的政策规定得过于原则化，缺乏可操作性，导致承包商缺乏融资条件并承担很大的资金风险，工程项目融资、财务担保和税收政策也尚未明朗，缺乏配套政策支持，这是制约我国工程总承包项目管理发展的障碍。
1.2工程总承包项目管理没有构建有效的管理体系
现阶段，大多建筑施工企业中没有构建有效的项目管理体系，致使总承包项目管理方面存在许多问题。内部管理机构不健全，各部门间分工合作，各司其职；工程公司和项目管理公司职责不清，互相扯皮，互相牵制，没有建立包括资源的工作手册、作业指导文件、支持体系、程序文件等内容以及缺少先进的工程总承包项目管理软件，致使总承包项目管理没有符合相关需求。
1.3工程总承包项目管理技术水平低下
技术水平低下是工程总承包项目管理上水平的内部障碍。我国建筑企业普遍存在着工程总承包项目管理技术水平低下的问题，在人才结构、组织体系、技术管理体系、服务功能等方面没有按照国际通行的模式进行运作，自动化控制程度较低，不但没有同国际通行的先进管理技术接轨，反而在国际项目管理自动化管理技术升级中进一步拉大了同先进国家的技术差距。这些问题均会导致我国建筑企业不能有效抵御市场经济带来的不良后果，只能停留在产业链的低端，占有有限的市场份额。
1.4工程总承包项目管理者素质偏低
由于我国刚经历了从计划经济向市场经济的过渡，市场经济发展不是很充分，工程总承包项目的发展时间较短，对工程总承包项目现代化的管理理念理解不深，很多管理者的管理理念还停留在计划经济时代，在管理上靠冒险精神和老经验，缺乏组织大型工程项目的管理经验，不能按照国际通行的工程总承包项目管理模式、标准、方法和程序进行管理，不能迅速而主动地向世界先进的工程总承包项目管理水平靠拢，驾驭市场的能力较差。管理知识陈旧，特别是缺乏项目管理软件方面的知识和技能，所掌握知识不能适应进度、质量、费用、材料、安全五大控制的管理需求。
2加强建筑施工企业总承包管理的方法及改进措施
2.1调整企业组织结构，减少总承包企业数量，组建大型建筑施工企业集团
抬高总承包施工资质的标准，减少具有总承包资质的企业数量，防止在同一平台的企业过度竞争。明确不同资质、等级的企业，只能承担与其资质、规模相一致的工程。小马不允许拉大车，大马拉小车也要制止。国家对大企业应给予优惠政策，采用横向或纵向联合方式，尽快形成大而强的企业集团，重点突出，轻装上阵，在国内外与国际承包商抗衡。分包企业从二级市场择优选择，不背包袱。
2.2完善总承包管理的机制，明确责任
对于这个问题，我们可以通过承包初期签订的合同对分包单位实行统一指挥、协调、计划、管理和监督。在做好这点的同时，我们还要重点注意以下四个方面的协调工作：第一是要注意社会周边环境的协调。在项目进行的前期，相关的企业部门一定要处理好规划和拆迁等工作。第二是设计协调。施工图在进行到深化设计的阶段时，一定要安排专业的设计团队进行专业的系统设计，要注意与总体设计方案相协调。第三是设备采购的协调。主要是相关的部门或工作人员要注意完成一些进口设备的外贸代理、报关、开箱和索赔等工作。最后就是要与其它部门相协调。例如保险等工作，而且在进行成品的报价时，一定要进行多币种报价等措施，防止贪污等问题发生。
2.3加强风险管理。
风险管理问题及解决措施目前建筑市场供求不平衡状态仍然在持续，“僧多粥少”的局面使多数建筑企业处于被动之中，分包单位通过“借用资质”、“串标”等种种不规范行为已人为构成了总承包的项目风险。加强风险管理教育，树立风险管理的全过程意识，并且在项目实施前进行风险预测及评估，并制定相应的风险管理预案，项目实施过程中存在各种风险因素，要树立风险管理的法律意识，依法履约，通过法律的手段来解决违约的问题，完善项目风险管理法律法规建设，建立风险管理制度及预案，从而把因风险造成总承包方的损失降到最低。
2.4要严格的控制好质量和总工期
据我国相关文件的管理程序要求可知，建筑企业在进行总承包的管理时，要建立相应的各级责任制度和岗位责任制度。并且在具体的施工过程中，要时刻按相关的标准要求进行，严格的审批各分包单位的技术方案、质量设计方案、和重点设备材料供应方案等，还要重点的安排好整个施工过程中的总工期。
3结束语
综上所述，总承包管理能力的高低直接决定了一个工程项目的施工成败，可以有效地加强项目整体管理，缩短工期，降低总体项目成本，提高投资效益。在工程实践中，建筑施工总承包管理难免会出现新问题，随着建设体制改革的不断深入，建筑施工总承包管理将不断地充实、调整、提高和完善。
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