谌晓静／河南中烟有限责任公司漯河卷烟厂
【摘要】本文在对我国烟草行业整合性管理体系建设的现状的研究的基础上，探讨了整合型管理体系运行面临的困难和障碍以及如何实现烟草行业企业整合型管理体系的建立与运行的目标。
【关键词】烟草行业；整合型管理体系；运行
一、烟草行业整合型管理体系的现状
随着社会的不断发展进步，全球经济一体化的发展趋势，孤立的企业管理方式已经不能满足现代企业发展的需求。实现企业质量管理体系、职业健康安全管理体系以及环境管理三大体系的整合将是企业未来管理发展的主要方向。企业通过整合型管理体系可以有利的推动企业管理的国际化、标准化、科学化发展水平，实现企业的全面优化的管理。
近些年来，在国外，美国朗讯公司、英国核燃料有限公司运输部、日本夏普公司的复印机制造厂均已实现了建立质量、环境、职业健康安全的整合型管理体系。由于整合型管理体系为企业管理效率带来的巨大提升引起了西方发达国家的企业界的强烈的反响。而在我国，随着企业质量管理体系、职业健康安全管理体系以及环境管理体系的深入发展，如何将这三个体系整合为一个整体，从而减少企业相关文件的编写数量，减少企业的机构重叠，减少重复性工作的数量，最终实现企业管理效率的极大的提升，称为目前研究的热点领域之一。目前越来越多的学者与研究组织认为整合型管理体系能够为企业管理效率带来巨大的提升，而且通过整合型管理体系的建立，可以将现有的管理体系进行整合，从而带来企业管理成本与维护费用降低等好处。
随着国家经济、体制改革的进一步深入推进，我国烟草行业取得了长足发展，目前已经成为我国财政收入的重要来源。伴随着全球经济一体化的发展，我国的烟草企业面临着国外跨国公司的市场竞争压力。为了迎接市场巨大的竞争压力，实现我国烟草企业的未来的发展目标，需要迅速地提高我国烟草企业的整体竞争实力，其中最有效的方法是引进国外先进的企业管理理念与管理思想从而提高我国烟草企业的产品质量。
二、整合型管理体系运行面临的困难和障碍
由于烟草行业企业质量管理体系、职业健康安全管理体系以及环境管理三大体系的结构和运行的模式各不相同。烟草企业质量管理体系是以过程管理为基础而建立的，这个体系将烟草企业的顾客作为其关注的重点，通过确定客户的需求，并通过对烟草企业的运行管理、资源管理、产品实现、测量分析等过程，为客户提供满意的产品。而烟草企业职业健康安全管理体系以及环境管理则是根据管理要素进行设置的，其中包括职业以及环境将抗安全保护的计划安排、实施与运行、检查与管理评审等方面的工作。其中计划安排、实施与运行、检查与管理评审这四个方面的工作或者阶段是相互联系的，我国烟草企业中这四方面阶段是一个连续的、上升的、没有起点也没有终点的过程。
但是职业健康安全管理体系主要关注的是企业员工的健康，而环境管理体系则关注企业是否能够满足环境保护的要求，企业质量管理体系则是为了让企业的客户得到满意的产品。可以看到，这三个体系关注的三个领域，为了解决三个不同方面的问题。这三个体系是可以独立、完整的存在并也同时运行，如何协调这三个管理体系是我国烟草企业整合型管理体系运行面临的困难和障碍的主要问题。
三、整合型管理体系的建立与运行
本文认为我国烟草行业整合型管理体系的建立与运行中主要碰到的问题是，应该选择哪一种方式进行整合三大体系，并在企业日常运行中使其正常发挥作用。根据我国烟草行业的企业现状而言，企业内部的质量、安全环保机构是分开运行的，在管理上很多烟草企业也并没有按照国际标准的模式进行。本文认为针对这些烟草企业，需要根据国际标准案例职业健康安全管理体系与环境管理体系，对企业生产中危险源与污染源进行识别、评价与分级，从而制定并实施管理措施与方案，准备相关的应急措施，通过监视测量、分析和持续的改进，保障职业健康安全管理体系与环境管理体系运行的高效与稳定。针对这些烟草企业可以先建立调整型管理体系，将环境、职业安全卫士管理体系中与质量管理体系可以兼容的部分直接纳入现有的管理体系中，在这一体系中，除了共同的程序之外，三个体系的手册与程序文件都是相互孤立的。这种体系的整合更加适合与企业中不同的部门管理不同的体系的状况，通过几年的运行磨合之后，企业的内部条件更加成熟的情况下，可以实现逐步的整合。
本文认为，我国烟草企业在建立和运行整合型管理体系时要注意以下方面的工作：组织结构与职责整合；资源整合；文件整合。组织结构与职责整合是指，我国烟草行业企业在建立整合型管理体系时要将质量、环境、职业健康安全三个体系的管理职能合并到一个主管部门，从而便于统筹管理体系的运行，并减少由于多方领导导致的体系运行中的障碍。烟草企业中各个职能部门应该根据管理体系整合的角度进行划分，从而实现各个职能部门都可以根据在每一个岗位与环境上，考虑质量、环境、职工健康着三个方面，将控制过程进行明确的分工，以实现三个标准的实际运行过程的整合。资源整合主要的工作要求是要做好体系主管部门人力资源的配置与培养高素质的内审员的队伍这两方面的工作。其中主管部门人力资源的配置是指在企业整合性管理体系中要配置多名既有丰富的体系管理经验，又懂得企业管理、质量管理、安全管理、环境管理的人员，以确保质量、环境、职业健康安全管理体系过程的建立、实施与保持。高素质的内审员的队伍的建立是为了在参与质量、环境、职业健康安全管理体系过程的运行与维护工作的同时，承担不同体系之间的联合内部审核工作，以介绍外部认证机构的一体化审核。文件整合主要是为了确定烟草行业企业的整合体系文件的结构，这一工作要从“适用、高效、方便”的原则出发。
四、总结
越来越多的企业通过贯标已深切体会到把国际管理模式纳入其管理中给自身带来的深刻变革，国际管理标准的认证正渗透到企业的全面的管理活动当中，这是势不可挡的趋势，是企业生存发展的根本，更是适应经济全球化的必备条件。我国烟草行业企业必须审势度时，及时调整战略，通过构筑整合型管理体系扩大在国际上的影响力，从而进一步增强企业对内的控制力和对外的竞争力。
【参考文献】
[1]董长德,崔志惠.质量、环境、职业健康安全一体化管理体系基础知识.中国计量出版社.2002,1-10
[2]陈志田.管理体系一体化总论.中国计量出版社.2002,Z-4.
[3]陈全.职业安全卫生管理体系原理与实施.中国气象出版社.2001.