摘 要：近几年中，大量审计单位都在对审计项目中的临时党支部建设提出建议和思考，并作出探索和实践。其中，审计党支部建设中，审计单位在各小基层和各项目中加强党支部建设，并且其重点还向审计一线倾斜。这一步，增加了审计工作的动态发展，也为临时性的审计党支部建设提供了有效的思考。而审计的临时党支部主要以审计业务为中心，扎实一线项目的审计工作，其次以学习教育为先导，党建活动为载体。结合关心、爱护等核心观念，为审计工作的开展提供组织保障。本文是利用审计基础设施项目为基，来探讨审计项目中加强审计临时党支部建设的必要，并提出一些建设性思考。
关键词：审计项目 审计 临时党支部建设 思考
一、当下基础设施项目的发展现状
（一）基础设施风险多样化
基础设施项目的发展，存在众多可抗、不可抗因素，其不稳定是制约基础设施项目的难点。第一，基础设计项目的外在环境具有多变性，施工情况和现场不可控因素众多，如基础设施建设中的气候、基岩、交通等。第二，基础设施项目的投入周期长，宏观上的影响较为显著，易受经济、政治、文化等主体左右，从发展角度上讲，多方制约，多方协同。第三，基础设施项目还需要受法律，道德等问题影响，在建设中，需要正确法律范畴，正确人文道德的标准。
（二）融资模式多样化
当下，大多数的基础设施项目常以国家主体企业承建，其体现出的形式往往是分级化，集援助，投资和贸易一体。不过，基于国企投资的现状，不能完全解决基础设施项目的全部资金问题。所以在基础设施项目中的资金问题暴露出来后，国企和政策下的援助性也不能满足的条件下，就将吸引社会中的资本投资队伍。这就表现为基础设施项目建设中的资金来源不再是国企一家独大，形成融资形式多样化。呈现出的主要模式是合作共同建设模式，实施具体表现形式为PPP 模式。
二、审计工作在基础设施项目的实行分析
审计工作作为基础设施项目的监督者，在基础设施建设过程中监控着各项风险，发挥着“免疫系统”功能。在基础设施项目前、中、后，有效预防和抵御在基础设施项目建设中的问题和风险。审计工作以基础设施项目为实施点，推动审计工作的执行和管控，实现审计工作的标准合理化，达到审计目标。
使用MOS方法对语音质量进行测评时,邀请20名听力正常的测试者参照MOS评分标准对待测语音进行试听打分。在4种背景噪声及4种不同的输入信噪比下,原始带噪语音以及经基于Priori SNR估计的维纳滤波法(Priori SNR-WF)和本章改进算法增强后的语音的MOS得分及STOI值分别如图1、图2所示。从图1和图2可以看出,改进的维纳滤波语音增强算法对语音进行增强处理后的MOS得分及STOI值均高于基于Priori SNR估计的维纳滤波法的分值。
（一）审计工作前的调查准备
对于基础设施项目审计，在开展前需要综合考虑，宏观把控。结合项目中的经济背景、国家方针等实际因素，从基础条件中看清经济本质，规划并掌控项目中相应的法律政策。而在实际审计中，需要清楚相关法律法规的具体要求，特殊情况特殊处理，以建设中的高标准来应对高质量的审计工作，确保法律风险的把控，从而减少项目风险。
（二）审计工作实施全过程跟踪
通过建立临时党支部研学，正确评估工作和政策形式。在党支部开展“三会一课”、主题党日、党员自学等形式组织好党员政治学习。并撰写学习心得、开展知识测试、座谈交流、专项征文等形式，提高审计工作人员的思想文化建设。这样，审计工作人员在业务工作以外，能以“学转促”为抓手，通过“传帮带”以老带新加强审计部队工作与思想双建设。
（三）推进大数据审计
建立审计党支部，并将其建在审计一线，刺激党组织的活力建设和审计工作的充分开展。以基础设施项目为一线引子，利用审计工作的特殊性，把党支部作为统筹和思想政治部，两线同时展开，使得审计工作不局限于审计现场，更涉及党支部的理论学习，组织生活；审计人员的廉政监管和，思想培养。同时，双线开展，可以使得审计业务为中心，以党建活动为把手，实现组织程序不缺失、支部作用不缺位，审计工作航向有引领，组织有保障。
在香港现代（深圳）牙科材料有限公司实习的我校一名学生曾创下该企业实习生最高绩效，被称为“绩效之王”；另有一名学生以8个月实习期6次获评优秀实习生而得到提前转正的机会，并且一次通过考核享受该公司四级工的待遇。
三、审计工作建立临时党支部工作的意义
（一）党支部建设下的审计工作思想学习
审计工作的开展，需要在不同阶段，不同时间，确立不同的审计内容重点，以达到标准，全方面的管控。首先，基础设施项目的前期准备阶段，应该保证项目的真实、合法性，此时的审计核心，是多方了解、核实，搜寻相关资料和文件，来保证项目投入确为真实，有效。其次，在基础设施项目建设和运营期间，要真实项目利益，杜绝非法性收费和营造高投资成本和多方面占有资源等不合法行为。这阶段的审计工作，主要是监督项目中的缺失、不合理和由此引发的私人资本侵占政府经营资源的不良后果等行为。同时，核查各方面成本，规避不利因素。在项目完成阶段，审计工作主要体现在实际上的绩效审计。
（二）党支部建设下的审计工作纪律意识
审计工作临时党支部需要牢牢抓实廉政建设与作风建设，严格落实岗位责任制、首问首办责任制。党支部的建设需要强调和整治“三不为”行为，杜绝“不担当、不作为、不务实”。建设中的岗位，需要对审计现场和审计人员经常在线培训，同时加强管理，确保岗位审计一线人员有着强烈的法律责任意识，能够将审计工作中的廉政建设落到实处。而党支部的建设务必以廉政审查为第一原则点，以上带下，全面履行和推动一线审计人员的工作原则和审计制度。
（三）党支部建设与审计工作共线一体
信息网的高速建立和应用，审计工作审时度势，借助互联网、大数据等方式，创新审计技术与方式，从源头上提高审计效率，实现数据的统一整合。目前的审计工作在数据上，以信息网为据点，建设审计云平台，使得数据分级、有序，推动数字化审计的高速发展和监管，达到审计信息的共享传递。同时，在建立下的审计云平台上，构架对应的信息交流渠道和上下等级制度，使审计信息能够更加高效、及时、准确化。
四、审计项目中临时审计党支部建设的思考和优化
（一）确定领导责任，增强领导干部的标杆作用
在审计项目中筹备的临时党支部，需要强化领导对本单位党的建设领导。在根本上，全面履行治党责任，在责任上，进一步压实党组成员的工作行为，充分发挥党员领导干部在党内工作和生活中的标杆作用。
走到大街上，想起刚才在周书记办公室的情景，心里真是惬意得很，觉得那才是我要说的话，我要做的事。就地免职、开除公职，随他的便，大不了回家修地球。想到这里，我在心里对自己说，应该去喝一杯，好好地为自己庆贺一下。于是，我便找了间小酒馆，要了半斤天锅酒，炒了两个家常菜，便自斟自饮起来。
随着上海洋山深水港一、二、三期工程的顺利投产运营，洋山港已成为我国最重要的国际综合性港口之一。为进一步发挥洋山深水港的生产潜能，2017年12月10日全球规模最大、设备最先进的洋山港四期自动化码头正式投入运营。该码头投入运营后，在大幅度提升洋山港集装箱吞吐能力和缓解现有泊位作业压力的同时，其特殊的地理位置和港口特点给洋山港原已紧张的船舶通航和靠离泊作业增加新的通航风险。因此，研究和优化大型船舶进出洋山港四期码头交通组织就显得十分必要。
（二）择优选择，培养支部党建新生力量
基于大多数的党支部现行审计工作人员年龄普遍偏大，提议换届选举中，广泛征求意见，选举一批年轻的负责人、审计人员担任党支部书记和支部委员。一方面是通过位置的调换，增强党内工作的活力，同时锻炼工作能力，吸纳新鲜血液。另一方面是通过换届选举，确保党内的公平、公正原则，也是培养下一辈审计干部的综合能力，为以后担大位，做大事提前准备。
（三）打造审计与党支部点，全面管理性
将临时党支部建设工作与审计工作同时进行，积极探索审计组中建立临时党支部的事宜。把思想政治工作、理论学习、廉政监督和党内组织生活延伸到审计现场，充分发挥审计中临时党支部的先锋作用，有效促进党建工作和审计项目双促进双提升。同时临时党支部要建立经常性思想工作制度，及时处理审计工作人员的心理压力。此外，推行集思想政治工作、审计质量控制、审计纪律检查等多位一体的工作方法，能够有效保证审计组在审计工作中高效、正确执行。审计组与党支部的一体化建设，能高标准统一审计工作和实现全面管理。最终提高审计人员的全面意识。
五、结语
本文以基础设施项目为引，再结合审计工作下的临时审计党支部建设的实际意义，提出对党支部建设的一些思考。发现审计项目中的临时审计党支部建设是以审计业务为核心，结合审计推行党支部建设，做到学习教育、工作能力双优化，从而提高审计人员的廉政意识、纪律意识、质量意识，根本上升华审计工作的价值。
参考文献：
[1]陈希晖，陈良华，李鹏.国家审计提升政治信任的机理和路径[J].审计研究，2014，(01).
[2]龚春兰.探索基层审计机关稳步发展的廉政之路[J].党员生活(湖北)，2014，(04).
[3]闫燕.新时期基层审计机关党组织建设的瓶颈与纾解[J].决策探索(下)，2018，(11).
[4]母学龙.审查组临时党支部应如何发挥作用[N].中国纪检监察报，2018-01-04(008).
（作者简介：邓曦，审计师，硕士研究生在读，单位：福建福州军委审计署福州审计中心，军队政治工作。）
标签：党支部论文; 审计工作论文; 项目论文; 基础设施论文; 工作论文; 政治论文; 法律论文; 中国共产党论文; 党的建设论文; 党的基层工作论文; 《祖国》2019年第20期论文; 福建福州军委审计署福州审计中心论文;