跨域生态环境协作治理中的集体行动:以祁连山区域生态治理为例

论文摘要

在生态环境治理中,环保政策在纵向政府层层执行中的怠惰拖延以及政府部门、地方政府对横向环境协作的忽视冷漠导致了跨域生态环境协作的困境。作为我国生态文明体制改革的一个典型样本,祁连山生态环境的嬗变就深刻地体现了这一困境。作为枢纽和信息交汇处,纵向"中继者"组织——中央环保督察组和生态环境部地方派出执法监督机构,以及横向"中继者"组织——跨域生态环境协作治理组织,可以推进中央政府、地方政府、跨域协作组织、企业、非营利组织、学者、民众等行动主体的协作治理。在生态治理过程中,各个行动主体在理性的"搭便车者"和无私的奉献者之间面临着两难选择。在这个意义上,抑制行动主体的自利性并强化其为公共利益服务的利他性是实现协作治理的关键。同时,地方政府可以通过研究型事业单位和政府的派出机构与民众、学者等行动主体就环境治理问题进行协作,形成跨域治理的"空间利益共同体"。

论文目录

• 一、相关文献综述
• 二、生态环境协作治理的集体行动框架
•   （一） 行动者在协作治理中权力的获得
•   （二） 组织纵横向“中继者”在协作治理中的角色和作用
•   （三） 协作主体利他行为与自利行为的并行不悖
• 三、案例分析:祁连山的生态环境治理
• 四、跨域环境治理的集体行动:行动主体权力的获取、双重身份与枢纽组织
•   （一） 环境协作治理中权力的获取:层层执行“打折扣”与“各扫门前雪”
•   （二） 纵横向“中继者”组织:中央环保督察组、地方派出执法监督机构和跨域环境协作组织
•   （三） 行动主体的双重身份:理性的“搭便车者”和无私的奉献者
• 五、结论与讨论

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 崔晶

关键词: 跨域生态环境,协作治理,集体行动,生态治理

来源: 改革 2019年01期

年度: 2019

分类: 经济与管理科学,工程科技Ⅰ辑

专业: 环境科学与资源利用

单位: 中央财经大学政府管理学院行政管理系

基金: 国家社会科学基金一般项目“生态环境协作治理中的府际关系及政府与民众关系研究”(17BGL164),中央高校基本科研业务费专项资金,中央财经大学科研创新团队支持计划项目“生态环境治理中的跨区域协同治理模式研究”

分类号: X321

页码: 132-140

总页数: 9

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