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摘要：近些年来，随着经济社会的蓬勃发展，建筑行业的发展也十分迅猛，土建工程在市场的新环境下，竞争机制正在日渐完善，使行业的市场化运行初步实现。虽然促进了行业的发展，但是也加剧了建筑企业之间在造价与市场方面的竞争。工程企业想要为自己创造更大的市场竞争机会，对企业的资金流向一定要严格把控。资金在实际的工程施工当中，是工程保持工程进度的动力和重要的资源，所以，加强资金在施工过程中的核查与核算工作是必要的，预算报告的检查工作在施工开始之前就应该展开，以保证严格把控资金的使用情况。
关键词：土建；工程造价；全过程控制；问题
1土建工程造价全过程控制重要性
土建工程造价全过程控制指的是，通过科学合理的方法，对土建工程建造时花费的全部费用进行控制。合理有效的工程造价控制，是确保施工项目取得经济利益和社会利益最大化的核心，也是土建工程施工管理的主要内容之一。由于土建工程具有投资大、范围广、耗时长、不确定因素多等特性，决定了土建工程造价全过程控制的主要特点是具有变化性和阶级性。不同施工阶段其工程造价存在的差异比较明显。因此，土建工程造价控制时必须落实全过程动态控制制度，才能在保证土建工程质量的基础上，为施工企业带来最大的经济效益，才能提高施工企业的市场竞争力。
2土建工程全过程造价管理控制工作中存在的问题
2.1土建工程筹备阶段存在的问题
工程筹备阶段需要对工程的图纸、项目计划和项目预算进行准备和设计工作，因此工程筹备阶段是对工程的施工筹备资源、分析可行性的阶段。这一阶段需要设计施工人员进行图纸设计以及相关人员进行资金筹备，主要涉及人力成本相关的资金支出。但在实际的准备阶段，由于人员的工作效率存在不确定性，同时人员因素容易受到许多条件的制约，所以对筹备阶段的造价工程控制工作存在一定的难度。同时，许多工程项目为了在招标中取得先机，可能将预算压低到不合理的范畴，这会对后续的施工工作带来一定的资金限制，或因为准备阶段的不合理造成资源浪费。因此，需要对工程筹备阶段的造价控制工作进行改善。
2.2土建工程招标阶段存的问题
招标阶段工程造价控制中存在的问题主要体现在以下几个方面：①评定标准比较简单，没有对投标方的标价、技术、综合实力等方面进行严格审查，加大了后期工程造价控制的难度；②招标文件对项目设计精度不够明确，经常发生随意变更工程项目清单的问题；③在招标文件中对项目工程结算方式和内容的约定标准不够清晰，导致后期工程造价的制度难以顺利落实。
2.3土建工程施工阶段存在的问题
工程施工阶段是整个工程资金运用量最大的阶段，也是整个工程进行造价控制工作的核心部分，因此，在这一阶段的资金运用是最为容易出现问题的阶段。比如施工人员在实际的施工过程中，因为操作不当造成实际施工不符合施工图纸的要求，或者施工设计图纸进行了改动，造成实际施工中出现了问题，甚至带来资源浪费的情况。另外，在施工时对施工材料的使用过程中，有些相关工作人员还有可能会出现偷工减料、滞留资金等问题，导致工程由于原材料的使用的因素出现质量问题，在影响施工质量的同时也影响了施工工作效率。造价在这一阶段极易受到各种因素的影响，导致在施工阶段造价核算出现误差和其他核算问题。
2.4土建工程竣工阶段存在的问题
竣工阶段通常需要对施工工程的工作成果进行核查和检验，并对施工过程中的造价进行核对。但许多工程施工方对项目的竣工工作的重视程度不够，或忽略竣工时的核验工作，这就使工程的施工质量难以得到保障，同时可能使工程的账面记录出现核算上的差误，对资金的使用情况无法得出准确的判断，造成造价控制工作的困难。此外，一些建筑企业可能为了提高自身的利益而谎报账面价值，这也给工程的造价控制工作带来了一定的问题。
3土建工程造价全过程控制工作的改善措施
3.1土建工程筹备阶段的造价控制工作
在土建工程中，工程的筹备阶段是保障项目开展能否顺利的准备阶段，所以，工作人员在这一阶段对项目工程的预算准备工作进行相关的造价控制工作是必要的。工程筹备阶段工作人员的主要工作内容是施工图纸的设计、施工项目的规划与工程项目的资金筹备工作等，这一阶段涉及的资金消耗主要是人力资源，因此，工程造价控制工作想要在项目筹备阶段取得使用的数据，必须要在进行造价控制工作时与各个方面的工作和工作人员协调，将取得的使用数据进行深入的分析，明确该数据的合理性。
3.2确保招标阶段的完善性
在开始招标前，要对招投标的管理机制和编制内容进行科学合理的审查，确保其管理的完善性和先进性。从实现对招标过程的严格控制。招标文件编制、设定、发标、评标等过程中都要对工程造价进行严格控制。具体而言可以从以下几个方面进行入手：①编制科学合理标底，在确保土建工程质量的基础上，最大限度上降低标底的造价；②要保证评标的公平性、公开性、公正性；③对竞标单位的施工技术、施工经验、施工案例、工程报价等进行全方位考量，从而选出最佳的施工单位。
3.3加强对施工阶段的造价管理
企业应加强工程施工阶段的造价管理，这就要求企业应及根据施工现场的实际施工情况核定施工图预算。一旦发现超出预算，就应对其产生的原因进行分析，并及时与负责人进行沟通协商，根据具体情况决定是否修正或调整控制目标，确保对施工阶段的造价控制是以实际情况为依据的动态控制。同时，企业还应对设计变更进行有效的控制，应严格的进行图纸审核工作，并尽力完善施工设计图纸，尽可能的减少施工设计图中的漏洞。企业还应控制设计变更的发生时间，这是由于设计变更出现的时间越早，对于企业造成的损失越小，而设计变更出现的时间越晚，就会给企业带来越大的损失。所以，企业必须有效的控制设计变更的发生时间，尽力降低设计变更带来的损失。此外，企业还应确保施工材料与机械设备的质量符合相关规定的要求，为建筑工程质量提供基础保证，避免因施工材料或设备的质量问题而耽误工程进度，影响工程质量，进而对土建工程的造价管理产生不利的影响。
3.4工程核验阶段的造价控制工作
竣工阶段是项目工程施工的最后阶段，在这一阶段主要涉及对工程的核查和项目的计划与实际情况的对比总结。在这一阶段的造价控制工作主要是对项目计划中的计划施工方案以及预算进行再次审查，同时收集施工过程中的资金使用数据，将有价值的数据进行核算，与施工方案进行对比，确定施工项目的成果。同时，造价控制工作的一个重要方面是对资金的使用状况进行统计和了解，将经费使用的各个项目进行总结和保存，为下一次的项目施工工作提供参考和借鉴。此外，还需要对项目中各种经费的使用情况与市场的价格进行比较，确定使用情况不存在虚假瞒报的情况。
4结语
我国土建工程的进步带来了行业的精细化管控，其中对土建工程造价进行全过程控制是提高工程质量的重要措施。但我国土建工程造价全过程控制仍存在一些问题，因此，本文主要从土建工程造价全过程控制的相关问题进行分析，并对土建工程造价全过程控制的措施展开讨论，希望能对相关工作者提供工作参考。
参考文献：
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